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　　2024年12月16—17日，由中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第二十二屆中國(guó)食品安全大會(huì)暨2024全國(guó)食品工業(yè)科技進(jìn)步大會(huì)在北京舉行。大會(huì)設(shè)立了院士講壇、專家交流、地方監(jiān)管交流、特色食品產(chǎn)業(yè)推介等環(huán)節(jié)。本刊摘編大會(huì)上涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)內(nèi)容，以期為推進(jìn)相關(guān)工作提供借鑒。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)方曉華：

　　堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求 護(hù)航農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，先后作出“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“走質(zhì)量興農(nóng)之路”等一系列重要指示。方曉華介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力加強(qiáng)源頭治理、過(guò)程管控和風(fēng)險(xiǎn)防控，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)9年穩(wěn)定在97%以上，2024年上半年達(dá)到98%，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　“黨的二十大報(bào)告提出‘強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管’。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)‘以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)’‘完善食品安全責(zé)任體系’。這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有重要指導(dǎo)意義。”方曉華說(shuō)，我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表、主動(dòng)入位，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作舉措，切實(shí)護(hù)航農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。方曉華強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好四方面工作。

　　第一，堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司將繼續(xù)落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，制定修訂農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，加快研制生產(chǎn)過(guò)程管控強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升種養(yǎng)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;聚焦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、包裝標(biāo)識(shí)等先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)制定，淘汰不相適應(yīng)的老舊標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)大培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、限量意識(shí)。

　　第二，堅(jiān)持“最嚴(yán)格的監(jiān)管”，健全長(zhǎng)效制度機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“最嚴(yán)格”，需要全主體、全品種、全鏈條都監(jiān)管到位。下一步，要健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管常態(tài)化長(zhǎng)效化。監(jiān)測(cè)上，建立部省統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)聯(lián)用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。監(jiān)管上，構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題品種和風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)方式實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步健全承諾達(dá)標(biāo)合格證、全鏈條追溯和信用監(jiān)管等制度。

　　第三，堅(jiān)持“最嚴(yán)厲的處罰”，嚴(yán)打違法違規(guī)行為。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、動(dòng)真碰硬、敢抓敢管。對(duì)違法使用禁用藥物行為，突出快打、狠抓、嚴(yán)懲，用好行刑銜接手段，及時(shí)公布抽檢不合格信息和執(zhí)法典型案例。對(duì)常規(guī)藥物殘留超標(biāo)嚴(yán)抓嚴(yán)管，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題品種開(kāi)展攻堅(jiān)治理，加強(qiáng)藥殘教育指導(dǎo)，加密抽檢頻次，把好農(nóng)產(chǎn)品上市質(zhì)量安全關(guān)。

　　第四，堅(jiān)持“最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，壓實(shí)各方安全責(zé)任。按照食品安全“黨政同責(zé)”要求，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、生產(chǎn)主體“三個(gè)責(zé)任”。在屬地責(zé)任上，推動(dòng)地方政府進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，把重點(diǎn)品種藥殘精準(zhǔn)治理等工作擺上重要日程。在監(jiān)管責(zé)任上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)抽查檢查和執(zhí)法辦案，確保各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履職盡責(zé)。在主體責(zé)任上，采取教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式督促生產(chǎn)者強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力水平。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)公眾身體健康。方曉華希望大家繼續(xù)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，在嚴(yán)監(jiān)管、提品質(zhì)、建機(jī)制、強(qiáng)能力等方面多提寶貴意見(jiàn)建議，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷取得新進(jìn)展新成效。

　　中國(guó)工程院院士、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心首席專家趙春江：

　　建立全程可追溯體系 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管控

　　農(nóng)產(chǎn)品是食品的基礎(chǔ)原料，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全是國(guó)內(nèi)外普遍存在的社會(huì)問(wèn)題。趙春江院士認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全問(wèn)題的本質(zhì)是利益相關(guān)方的博弈平衡，而供應(yīng)鏈全程可追溯是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量安全問(wèn)題技術(shù)解決方案之一。

　　目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然以小規(guī)模生產(chǎn)為主，而我國(guó)70%以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)分銷，市場(chǎng)仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)4.4萬(wàn)家，其中批發(fā)市場(chǎng)4100多家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)近4萬(wàn)家。所以，市場(chǎng)監(jiān)管追根溯源難，安全隱患大。

　　趙春江建議，質(zhì)量安全問(wèn)題要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓。一是政府部門應(yīng)提高監(jiān)管能力和水平，依法進(jìn)行全鏈條、全流程、智慧監(jiān)管，從農(nóng)田到餐桌的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、糧食收儲(chǔ)、食品加工、流通銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)好主體責(zé)任，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé)，依法建立食品安全追溯體系，并與政府部門監(jiān)管平臺(tái)、重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對(duì)接，接受政府監(jiān)督，互通互享信息。三是食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，保證從原輔料、添加劑采購(gòu)到產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)均可有效追溯。同時(shí)，鼓勵(lì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)和銷售信息，建立食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

　　未來(lái)，如何保證信息的“全、真、準(zhǔn)、透”?他表示，需要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全獲取全生命周期信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，把政府的監(jiān)管信息、消費(fèi)者的消費(fèi)信息、生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)流通信息綜合在一起，塑造整個(gè)透明的、智慧的供應(yīng)鏈，確保“舌尖上的安全”。

　　北京二商肉類食品集團(tuán)有限公司黨委委員、董事、總經(jīng)理孫鐵新：

　　擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì) 提升肉類食品安全保障能力

　　北京二商肉類食品集團(tuán)有限公司是北京首農(nóng)食品集團(tuán)旗下第一批產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)，年養(yǎng)殖生豬百萬(wàn)頭，牛羊屠宰百萬(wàn)頭;構(gòu)建了集畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工、肉制品、清真牛羊、國(guó)際業(yè)務(wù)、肉食供應(yīng)鏈等六大板塊的完整產(chǎn)業(yè)鏈;獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、生豬屠宰國(guó)家級(jí)示范廠、中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)輕工業(yè)200強(qiáng)、中國(guó)肉類食品行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)肉類食品安全信用體系建設(shè)示范企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào);旗下核心品牌“大紅門”“月盛齋”均為中華老字號(hào)，“大紅門”品牌多次入選“中國(guó)最具價(jià)值品牌500強(qiáng)”，“月盛齋”品牌入選胡潤(rùn)中國(guó)最具歷史文化底蘊(yùn)品牌榜。公司是北京市政府實(shí)施“食品安全放心工程、肉蛋菜放心工程”的重點(diǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)北京市政府肉食儲(chǔ)備及應(yīng)急保障、國(guó)家及北京市各類重大活動(dòng)供應(yīng)保障和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定等任務(wù)。

　　孫鐵新表示，此次大會(huì)提出“探尋發(fā)展新路徑 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能食品安全社會(huì)共治”這一至關(guān)重要的話題，非常及時(shí)、非常必要。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)飲食的需求已經(jīng)從吃飽向吃得安全、健康轉(zhuǎn)變，對(duì)食品的品質(zhì)和安全提出了更高要求。傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管模式，在應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的食品產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，逐漸顯露出力不從心之處。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，為食品安全管理帶來(lái)了全新的機(jī)遇與可能。孫鐵新還介紹了二商肉食集團(tuán)積極利用信息化、數(shù)字化、智能化保障食品安全的一些做法。

　　構(gòu)建數(shù)字化陽(yáng)光采銷平臺(tái)，提升原輔食材的安全質(zhì)量。數(shù)字陽(yáng)光采銷平臺(tái)是當(dāng)下企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要工具，它通過(guò)一系列數(shù)字化系統(tǒng)為企業(yè)提供全方位的數(shù)字化服務(wù)，旨在助力企業(yè)優(yōu)化采購(gòu)渠道、有效選擇供應(yīng)商、降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率、保障食品安全。它具有信息實(shí)時(shí)強(qiáng)、信息共享、跨部門協(xié)同、采購(gòu)全程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。通過(guò)平臺(tái)的采銷信息發(fā)布、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、比質(zhì)、比價(jià)等功能，企業(yè)能夠更準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，選擇質(zhì)量更高的供應(yīng)商和產(chǎn)品，從而提升采購(gòu)質(zhì)量、降低采購(gòu)成本;數(shù)字化工具簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程，減少了紙質(zhì)文檔的使用，使得采購(gòu)更加高效，同時(shí)自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理和分析功能也大大提高了工作效率;平臺(tái)也提供了實(shí)時(shí)的訂單跟蹤和貨物狀態(tài)查詢，使得企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)掌握采購(gòu)進(jìn)度，從而縮短了采購(gòu)周期，提高了供應(yīng)保障能力。

　　建立數(shù)字追溯系統(tǒng)，提升食品安全保障能力。數(shù)字化追溯系統(tǒng)通過(guò)將產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)字化記錄和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品全生命周期的全程追溯，包括產(chǎn)品的原料供應(yīng)商、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸軌跡、銷售情況等信息，為監(jiān)管部門和消費(fèi)者提供便利的信息查詢途徑，確保產(chǎn)品質(zhì)量、安全和合規(guī)性，并為企業(yè)帶來(lái)很多優(yōu)勢(shì)。一是信息記錄準(zhǔn)確，相比傳統(tǒng)的手工記錄和紙質(zhì)檔案管理方式，數(shù)字追溯系統(tǒng)具有更高的信息記錄準(zhǔn)確性;二是查詢便捷，消費(fèi)者和監(jiān)管部門可以通過(guò)系統(tǒng)快速查詢產(chǎn)品信息，大大提高了查詢效率;三是操作簡(jiǎn)便，數(shù)字追溯系統(tǒng)通常具有友好的用戶界面和簡(jiǎn)便的操作流程，降低了使用難度;四是存儲(chǔ)穩(wěn)定，數(shù)字化存儲(chǔ)方式相比紙質(zhì)檔案具有更高的穩(wěn)定性和安全性，能夠長(zhǎng)期保存產(chǎn)品信息;五是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以快速追溯，及時(shí)追回不合格產(chǎn)品，降低問(wèn)題產(chǎn)品的危害。

　　借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升各方食品安全參與度。一是借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI等前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化改造。通過(guò)對(duì)車間的智能化改造，投入相關(guān)智能檢測(cè)設(shè)備，如一物一碼在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的應(yīng)用，X光機(jī)異物檢測(cè)設(shè)備的投入、激光灼刻、自動(dòng)劈半機(jī)器人等設(shè)備投入，減少現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品積壓，防止雜質(zhì)異物，大幅提升了企業(yè)生產(chǎn)效率與食品安全管控能力。二是強(qiáng)化消費(fèi)者溝通，建立多元化、高效的消費(fèi)者反饋機(jī)制，如社交媒體互動(dòng)、消費(fèi)者調(diào)研、產(chǎn)品體驗(yàn)會(huì)等，深入了解消費(fèi)者需求與偏好，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品策略，提升顧客滿意度與忠誠(chéng)度。三是利用新媒體的及時(shí)性和交互性，打破消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的信息壁壘。二商肉食集團(tuán)積極推進(jìn)包裝食品二維碼溯源工作，消費(fèi)者可以通過(guò)掃描產(chǎn)品包裝的二維碼，獲取產(chǎn)品的產(chǎn)品信息、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，還可以通過(guò)選擇生產(chǎn)日期查詢對(duì)應(yīng)的出廠檢測(cè)報(bào)告。

　　新疆新駝乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)趙林：

　　推動(dòng)駱駝奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　趙林表示，駱駝奶作為一種大眾不太熟悉的乳制品，正逐漸在市場(chǎng)中吸引越來(lái)越多的消費(fèi)者。他提到，自己從事駱駝奶行業(yè)已有十年之久，最初是因?yàn)榧胰孙嬘民橊勀毯笮Ч@著，從而建立了第一個(gè)工廠。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，在新疆維吾爾自治區(qū)柯坪縣成立了新駝乳業(yè)。“這里擁有全國(guó)最大的駱駝集中養(yǎng)殖基地，擁有4.8萬(wàn)峰駱駝。”趙林說(shuō)。

　　趙林強(qiáng)調(diào)了駱駝奶產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，包括市場(chǎng)上駱駝奶品牌眾多，消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)巍Ｋ赋觯壳皣?guó)家的標(biāo)準(zhǔn)只能檢測(cè)出駱駝奶的存在，但無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)量其含量。為此 ，他決定建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖基地，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。趙林介紹，新駝乳業(yè)現(xiàn)已經(jīng)投資建立了擁有5000峰駱駝的養(yǎng)殖基地，并與柯坪縣簽訂了238萬(wàn)畝的有機(jī)牧場(chǎng)協(xié)議。

　　趙林認(rèn)為，駱駝奶產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年中顯露的食品安全問(wèn)題較為嚴(yán)峻，包括塑化劑和農(nóng)殘等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，新駝乳業(yè)自行摸索出了一套標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系，從駱駝的飲食到擠奶過(guò)程都進(jìn)行了嚴(yán)格控制，大大提升了產(chǎn)品的食品安全水平。他提到，純駱駝奶的成本非常高，但新駝乳業(yè)通過(guò)大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，成功降低了成本，使得駱駝奶粉的價(jià)格更加親民。

　　趙林表示，公司的初衷是讓全國(guó)老百姓都能喝上有機(jī)純駝奶。“通過(guò)大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，新駝乳業(yè)成功地將駱駝奶粉的價(jià)格降低了一半，使得產(chǎn)品更加普及。”趙林還提到，駱駝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了柯坪縣邊疆牧民共同致富，當(dāng)?shù)谿DP排名也有了顯著提升。