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　　最近，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉交易市場運行規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇。

　　記者：《規(guī)范》調整的范圍主要是什么?

　　張紅宇：農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉交易市場是依照市場規(guī)律，為交易雙方提供服務的平臺。《規(guī)范》定位為工作指導性文件，而非具有強制力和約束力的部門規(guī)章，目的是為各地提供參照文本。

　　記者：《規(guī)范》涉及哪些主體和對象?

　　張紅宇：《規(guī)范》提出，交易主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、承包農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的其他組織或個人。交易品種包括以家庭承包方式和其他承包方式取得的土地經(jīng)營權，也包括集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的土地經(jīng)營權，以及其他依法可流轉交易的土地經(jīng)營權。

　　記者：有些集體土地流轉出現(xiàn)了不公開、不透明，容易導致糾紛等問題，《規(guī)范》對此有什么規(guī)定?

　　張紅宇：一方面，集體統(tǒng)一流轉土地在提高議價能力、為農(nóng)民爭取更大利益方面發(fā)揮了積極作用;另一方面，集體流轉土地時，少數(shù)基層干部私相授受、謀取私利的現(xiàn)象也有發(fā)生，侵犯了農(nóng)民合法土地權益。因此，《規(guī)范》在流入方進場交易時特別提出：集體在組織統(tǒng)一流轉農(nóng)戶通過家庭承包方式取得的經(jīng)營權時，要有書面委托書;未發(fā)包集體土地經(jīng)營權流轉時，要提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表簽署同意流轉土地的書面證明。

　　記者：當前，各地的農(nóng)村土地產(chǎn)權交易所提供服務內(nèi)容并不相同，《規(guī)范》制定中是否有所考慮?

　　張紅宇：《規(guī)范》提出：流轉市場要做好信息公示和發(fā)布，流轉合同訂立應參照土地經(jīng)營權流轉交易合同示范文本，交易雙方可以獲得交易市場提供的流轉交易鑒證，合同到期后流入方在同等條件下可優(yōu)先續(xù)約，交易市場在交易完成后還應該提供信息查詢、檔案管理和糾紛調處等服務。

　　摘自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)