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　　在新的春天到來之際，一幅勞動力轉移的新版圖正呼之欲出：新常態下，沿海地區勞動力結構不斷優化，中西部地區農民工加速回流，傳統勞務輸出地成為新的勞動力“蓄水池”。而日漸升溫的“雙創”，也在不斷攪動農民工就業的“一江春水”。

　　外出還是留鄉?答案日趨明朗

　　這個春天，外來農民工數量眾多的廣東省，最先傳遞出用工總量減少、勞動力結構優化的“蛻變”信號。

　　廣州市近期一項針對424家使用異地務工者100人以上企業的調查顯示，用工規模、招工數量、外出招工需求呈“三降”態勢，制造業對就業的吸納能力正在下降。

　　減少用工，是在為轉型積蓄力量。截至2015年底，東莞1200余家企業申報“機器換人”項目，預計可減少用工7.1萬人，勞動生產率平均提高65%，傳統勞動力市場正加速重構，企業在逐步通過裝備自動化改造減少對人力的依賴。

　　沿海地區用工數量縮減，是否意味著“求職難”卷土重來?事實上，農民工的選擇已不再單一。伴隨著東部地區加快轉型升級，中西部也在不斷承接產業轉移和培育新的增長點。農民工回流，漸成氣候。

　　從“孔雀東南飛”到“梧桐家鄉栽”，這個春天，越來越多的中西部農民工正在用腳投票。沿海與內地“工價落差”逐漸彌合，也是農民工加速返鄉的重要原因。在重慶市永川等用工大區，電子信息等用工大戶與沿海企業月薪差距，已從2009年時的1600元縮小到600～800元，就近務工的吸引力增強。

　　家鄉是好，留下做什么?

　　對中西部而言，產業發展、城鎮化配套能否“承接得住”越來越多的返鄉人口，愈發成為影響務工走向的因素。

　　在有800萬務工人口的勞務輸出大市重慶，近年來電子信息、機械制造、服務外包等產業的崛起，開始顯現出吸納就業的“蓄水池”效應。

　　而貴州省黔西縣“茶海之心”永安鎮，“茶鄉建筑服務隊”和“茶鄉采茶服務隊”品牌響亮，服務隊成員都是當地扶貧生態移民工程搬遷而來的新移民。 永隆社區汪家堡安置點是永安鎮首期易地扶貧搬遷工程，130戶移民陸續在這里安家。瞄準當地茶產業和小城鎮發展，社區把閑散勞動力組織起來，成立了采茶服務隊、建筑工匠隊，找到穩定的就業門路。村民劉開容承包了8畝多茶園，成為移民新村里的致富帶頭人。

　　“依靠產業帶動，群眾搬遷后在當地務工，有效減少貧困地區空殼化現象。同時，人口聚集、勞動力相對低廉的優勢，也為承接產業轉移打下基礎，進而與城鎮化良性互動。”陜西省委農工辦主任鄭夢熊分析說。

　　但是，若針對農民工的社會保障、教育、醫療、住房等制度接續不提速，即便農民工回流家鄉，保障體系“兜不住”，也可能導致就業“短工化”、流動性高傾向加重。

　　“雙創”，高大上的項目農民工也能參與?

　　走在陜西武功縣城，“在外東奔西跑，不如在家淘寶”的標語隨處可見。在有近70家農民自辦企業入駐的電商產業孵化園，幾位老鄉正填寫快遞單，近千箱各類特產已經裝箱，等待發往各地。

　　武功縣電商辦副主任陳其輝說，目前武功直接參與電商生產、倉儲、流通等環節的近萬人，輻射帶動2.5萬人，其中絕大多數是返鄉創業就業的農民工。這是“大眾創業、萬眾創新”帶來的改變，也為返鄉農民工提供了更多可能。

　　談起為啥要返鄉創業，重慶涪陵區珍溪鎮卷洞村村民況由貴說得直白：“家鄉的創業政策越來越好，外出打工不劃算!”返鄉后，他看準了村里2000多畝閑置林地資源，做起土雞散養，目前存欄量1.1萬只。

　　真的做“雙創”，個人要努力，地方政府也不能閑著。黔西縣就業局副局長宋世平說，近3年以來，全縣常年在外務工人員近18萬人，較之于2010年前減少約12萬人。為承接返鄉創業，當地出臺小額擔保貸款、免費就業再培訓、大學生創業一次性補助等政策，從信息、金融貸款、產業扶持等多方面給予創業幫助。

　　不過，對返鄉創業者而言，資金匱乏、技術欠缺，依舊是橫亙在面前的攔路虎。不少返鄉農民工坦言，農村金融機構、產業類型都還不完善，政策支持和項目設計并不能很好地滿足需求，還需要更多靈活多樣的政策支持。

　　(陳  晨    李  松    黃浩苑    駱  飛)

　　來源：新華網

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