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　　【問】我們是福建閩北地區(qū)偏遠山區(qū)村民。我們都是在國家提倡計劃生育期間生育兩個女孩并實施了絕育手術(shù)且領(lǐng)取了絕育證書的家庭。依據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》規(guī)定，我們這樣的家庭享受在“分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額”以及其他多項優(yōu)惠和照顧。前不久，國家撥付給我們村集體一筆生態(tài)林補償金，村里經(jīng)過測算每個村民分790元現(xiàn)金，但我們這些二女絕育戶并沒有按上述規(guī)定多分一份。我們找村干部理論，村干部說，多教村民不同意，還說這能否算是“集體經(jīng)濟收入”也不好說，并表示不少家庭女兒已經(jīng)出嫁并且戶口遷出，或者夫妻一方死亡或者夫妻離婚。請問，國家撥付給村集體的生態(tài)林補償金，在分配時我們是否可以多分一份?

　　【答】根據(jù)你們來信介紹的情況看，對國家撥付村集體的生態(tài)林補償金，你們作為二女絕育戶的父母應(yīng)該是可以多分一份的。

　　查閱2016年新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》，其中第35條規(guī)定：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵與優(yōu)惠：(一)在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額……(六)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。”從上述規(guī)定可以看出，這里規(guī)定的“增加一人份額”是指增加給生育兩個女孩并已絕育的家庭的，也就是給生育兩個女孩并已絕育的夫妻的;如果夫妻已經(jīng)離婚，應(yīng)當由二人平均分配“增加一人份額”的部分;如果夫妻一方死亡的，則這“增加一人份額”的部分就應(yīng)分給仍生存的一方，其女兒戶口是否遷出與分配時“增加一人份額”沒有關(guān)系，因為并不是分給子女的，而是分給生育兩個女兒的家庭即夫妻的。

　　至于國家撥付給你們村集體“生態(tài)林補償金”在性質(zhì)上是否屬于“集體經(jīng)濟收入”的問題，我們認為村集體的生態(tài)林不能砍伐且需要村民管理和付出勞動，國家因此給予補償，屬于集體收入。說到“多數(shù)村民不同意”，只要是法律、法規(guī)有規(guī)定，除非權(quán)利人本人放棄，該權(quán)利不因其他人反對而取消。如果你們和村委會協(xié)商不成可以訴訟到法院解決。

　　(邊   吉)

　　摘自《半月談》

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