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　　今年國家將玉米臨時(shí)收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”，收儲新機(jī)制下，廣大農(nóng)民今年玉米怎么賣?人們擔(dān)心，會不會發(fā)生賣玉米難。請看——

　　玉米收儲新機(jī)制將首次實(shí)施

　　根據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等6部門最近聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好今年東北地區(qū)玉米收購工作的通知》，今年國家按照“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則對玉米收儲制度進(jìn)行改革，將玉米臨時(shí)收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，玉米價(jià)格由市場形成，反映市場供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。

　　如何保護(hù)種植者積極性?農(nóng)民自主在市場上賣玉米，在玉米庫存巨大的背景下，如何保護(hù)種糧積極性?財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這就是“價(jià)補(bǔ)分離”的內(nèi)容。今年國務(wù)院決定在東北三省(遼寧、吉林、黑龍江)和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。把以往在農(nóng)民賣糧時(shí)通過較高的收購價(jià)格補(bǔ)貼給農(nóng)民的補(bǔ)貼，改變?yōu)檠a(bǔ)貼給種植者：玉米價(jià)格由市場形成，同時(shí)中央財(cái)政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定;國家對各省(區(qū))畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。

　　錢怎么發(fā)放給農(nóng)民?在這種補(bǔ)貼新模式下，錢怎么發(fā)放給農(nóng)民?財(cái)政部這位負(fù)責(zé)人說，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。補(bǔ)貼操作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明，地方政府撥付補(bǔ)貼資金等應(yīng)當(dāng)充分利用此前糧食直接補(bǔ)貼的工作基礎(chǔ)，自覺接受社會有關(guān)方面的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，確保將國家財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。

　　省長負(fù)責(zé)制防止賣糧難

　　誰來負(fù)責(zé)這件事?通知明確，要建立健全地方政府負(fù)責(zé)同志牽頭的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)玉米收購工作。通知要求抓緊制定針對性、操作性強(qiáng)的收購工作方案，做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”。

　　如何指導(dǎo)農(nóng)民均衡售糧和安全儲糧?通知明確，各相關(guān)地區(qū)要組織企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體對接，提前預(yù)約收購糧源和銷售渠道。要加強(qiáng)對農(nóng)戶庭院儲糧的技術(shù)指導(dǎo)，支持農(nóng)戶配備科學(xué)儲糧裝具和設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民錯(cuò)峰、有序售糧，緩解收購壓力。

　　農(nóng)民需要的市場在哪里?通知要求：各相關(guān)地區(qū)要采取有效措施，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和地方骨干糧食企業(yè)帶頭入市收購，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元市場主體積極入市，調(diào)動和保護(hù)企業(yè)積極性。充分發(fā)揮糧食加工“調(diào)節(jié)器”作用，鼓勵(lì)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化，支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展深加工，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。要鼓勵(lì)糧食企業(yè)通過訂單收購、預(yù)約收購等方式，與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　對以往收糧的主角企業(yè)也有明確要求：中儲糧總公司要在新糧上市后有序輪入中央儲備和國家一次性儲備玉米;中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等有關(guān)中央企業(yè)要充分利用自身渠道和優(yōu)勢開展市場化收購，力爭不低于去年政策性收購量，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用;中央企業(yè)要綜合考慮市場走勢和其他市場主體收購情況，合理把握收購時(shí)機(jī)和節(jié)奏，做到始終“在市”均衡收購。

　　維護(hù)收購市場秩序是如何規(guī)定的?通知要求，各相關(guān)地區(qū)要督促指導(dǎo)收購企業(yè)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識，加強(qiáng)收購市場管理，積極開展便民服務(wù)。加大監(jiān)督檢查力度，對各類坑農(nóng)害農(nóng)和破壞市場秩序的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對工作落實(shí)不力、失職瀆職、造成不良社會影響的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，維護(hù)正常的糧食收購市場秩序。要及時(shí)兌付農(nóng)民售糧款，切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。

　　新機(jī)制下的補(bǔ)貼農(nóng)民能拿到么?通知做了規(guī)定：新糧收購期間，地方政府和相關(guān)部門要制定和落實(shí)好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案，把補(bǔ)貼真正兌付給實(shí)際種植者，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定，積極促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　摘編自新華網(wǎng)