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讓失學輟學的孩子回到校園
時間: 來源:農(nóng)民文摘-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者: 字號:【

  最近,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(以下簡稱《通知》),要求進一步防控義務教育學生失學輟學,確保實現(xiàn)到2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%的目標,切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育。

  針對厭學輟學 實行質(zhì)量控輟

  2011年,我國全面實現(xiàn)了基本普及九年義務教育。學生“進得來”,還要“留得住”,避免中途輟學是提高義務教育鞏固水平、保障義務教育發(fā)展的重要要求。2016年,全國九年義務教育鞏固率達93.4%,但少數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮島地區(qū)仍不同程度存在失學輟學現(xiàn)象,實現(xiàn)國家確定的到2020年義務教育鞏固率達到95%的目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

  “據(jù)我們統(tǒng)計,因為教育質(zhì)量問題,因為厭學或者學習困難輟學的學生可能占到輟學學生的60%以上,而且主要是初二、初三的學生,這跟過去主要是因貧輟學不一樣。”教育部基礎教育司副司長杜柯偉說。

  針對這一情況,《通知》提出,要提升農(nóng)村學校教育質(zhì)量,改善農(nóng)村辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設,加大對學習困難學生幫扶力度,豐富教學內(nèi)容,改革教育方式和評價方式,提高學校吸引力,讓孩子們從小愿意上學。

  《通知》要求,除開齊開足開好國家規(guī)定的課程外,農(nóng)村學校要合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè),積極開展文體活動和社會實踐活動,豐富校園文化生活,不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結(jié)束課程。要加強教研機構建設,強化對農(nóng)村學校教育教學工作的研究和指導,推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶,建立學區(qū)集體教研和備課制度。

  《通知》建議,因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合。要結(jié)合實際,在普通初中開設職業(yè)技術課程,組織普通初中學生到當?shù)刂械嚷殬I(yè)學校(含技工學校)選修職業(yè)教育專業(yè)課程,提供多種成才渠道,使他們升學有基礎、就業(yè)有能力。

  壓實脫貧攻堅硬任務

  《通知》指出,要把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務,壓實工作責任。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口,把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象,堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧。按照“一家一案,一生一案”制訂扶貧方案,統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策,確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。全面落實教育扶貧和資助政策,加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度,對殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助。

  《通知》還提出避免因上學遠上學難而輟學的措施。優(yōu)化學校布局,規(guī)范鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并程序,加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設置必要的教學點。因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、提供校車服務等多種方式,妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。用信息化手段使農(nóng)村獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源。

  “退學上私塾”或?qū)⒆肪糠韶熑?/p>

  近年來,很多家長出于各種原因,不讓孩子去學校上學,而是在家上學,特別是隨著國學熱興起,出現(xiàn)了讓孩子退學上私塾的現(xiàn)象。

  “義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。義務教育法有明確規(guī)定,這既是權利,也是義務,具有強制性。如果家長不送孩子到學校去上學,跟義務教育法是抵觸的。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說。

  根據(jù)《通知》,無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的,由學校進行勸返。勸返不回來的,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。逾期不改的,由司法部門依法發(fā)放相關司法文書,敦促其保證輟學學生盡早復學;情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

  “私塾、國學班這些機構很難按照國家規(guī)定的課程標準要求開齊、開足、開好課程,很難保障適齡兒童完成國家規(guī)定的義務教育,對孩子一生的成長是很不利的。”呂玉剛說。對于家長想讓孩子多接受一些國學教育的情況,他表示:“我認為這和送孩子到學校上學并不矛盾。因為我們新的課程改革非常重視國學教育,小學三科統(tǒng)編教材到2019年實現(xiàn)全覆蓋,新教材進一步充實了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化篇目,如果覺得還不夠,業(yè)余時間到一些機構去學一下,這只能是正規(guī)教育的補充,而不能替代。”

  (劉博超)

  摘自《光明日報》

責任編輯:霍然
    
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