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　　近年來，中央不斷出臺支持養老機構健康有序發展的政策，從公辦敬老院到民辦養老院，從民營公助到公建民營再到醫養結合，養老機構的形式在不斷創新，越來越多的老人們體會到了政策帶來的獲得感。

　　就在這五年里，河北省廣平縣的劉貴芳開辦了愛心敬老院，從2012年的艱難謀劃，到如今成為當地的明星敬老院，如此華麗地轉變讓劉貴芳切身感受到了養老政策的巨大投入。

　　在河北省廣平縣南陽堡村，劉貴芳最為人熟知的身份是一名鄉村醫生。她和丈夫孫志宇行醫超過30年，多年的村醫經歷，讓劉貴芳打心眼里對農村的孤寡老人有一種憐憫之情，“很多年輕人都外出打工，留下很多孤寡老人，有的病了沒人照顧十分可憐。”

　　怎么樣才能讓有需要的老人既能養老，又能看病?2012年劉貴芳夫婦萌生了建養老院的想法，想給患病的孤寡老人提供一個家。2013年養老院開工建設，但本以為做好了充足準備的劉貴芳卻遇到了重重困難，最棘手的就是資金問題。“借遍了親戚朋友，甚至最困難時把孩子的車和房子都變賣了。”

　　2014年劉貴芳愛心敬老院正式投入使用。在南陽堡鎮南陽堡村的主干路上，兩座白色小樓赫然矗立前后呼應，臨街的一幢是南陽堡鎮衛生院。衛生院的后院就是養老院，兩座建筑之間僅相隔50米，這短短的50米卻打通了“老有所醫”和“老有所養”的綠色通道。

　　劉貴芳說，在當時這所敬老院是廣平縣第一所民辦養老院，因此各方面條件都不盡如人意。“一開始生活水平達不到，資金少，條件差。”

　　讓劉貴芳沒想到的是，自己幸運地趕上了國家政策扶持的大船。十八大以來，中央不斷加大地方養老服務設施建設投入，鼓勵社會資本興建養老機構，2015年國務院出臺了《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，明確了醫療服務和養老服務相結合的新思路新方法。“醫養結合”讓劉貴芳看到了希望。提起現如今老人們的伙食，劉貴芳十分自豪。“現在老人每天能達到十五、二十塊錢的標準，還有配餐中心營養師給老人合理配餐調劑。”

　　此外，本來簡陋的養老小院比以前功能更加齊全，環境更加溫馨舒適。劉貴芳介紹，體育局配的體育器材，文廣新局配的圖書館、娛樂設施，教育局幫助培訓，縣醫院、中醫院從技術、護理方面給予幫助，園林部門管院內綠化。

　　廣平縣民政局社會福利科科長張軍民說，從劉貴芳愛心敬老院開始，五年間廣平縣已經擁有四家社會資本興建的養老機構。民政部門對社會資本興建養老院的資金投入更是連年增加。“2017年初步估算不低于300萬，去年花了158萬，2015年125萬，2014年不到120萬，2013年100萬。”

　　養老院建起來了，新的問題又出現了。劉貴芳慢慢發現，受到傳統觀念的影響，自己村里的老人們寧愿留在家里，也不愿意來寬敞明亮的養老院。“現在入住率還是低，讓老人住養老院，顯得兒女不孝，觀念問題。”

　　如何讓自己的養老院拓展居家養老服務，成了擺在劉貴芳面前的一道難題。

　　2016年《河北省居家養老服務條例》出臺，為解決90%老年人的居家養老問題提供了遵循和法規保障，也成了全國第一個出臺居家養老專項法規的省份。這著實解開了劉貴芳的心結。如今丈夫孫志宇成立了一支“劉貴芳愛心團隊”，組織專業的醫護人員深入社區、鄉村，出現在居家養老的每一位老人身邊。孫志宇介紹：“這個團隊里有醫生、護理，我們給送餐、配營養餐，有用醫療服務的也有醫療服務，并且醫療服務還能報銷。”

　　看著越來越規范化的養老服務事業，劉貴芳說，她最感謝的是國家的好政策。“通過運營這幾年來，老人住到這非常舒心，沒有后顧之憂，孩子也放心。”

　　民生留言板

　　提問：民辦養老院接受的大多是沒有自理能力或半自理的“五保”老人，運營成本大，對這部分最需要照顧的老人，國家將會有哪些措施?

　　回答：國家衛計委有關負責人表示，要發展老年醫療與康復護理服務，將加強老年康復醫院、護理院、臨終關懷機構和綜合醫院老年病科建設。“每年免費為65歲以上老年人提供一次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等。開展針對老年人等重點人群的心血管病高危人群早期篩查干預、腦卒中高危人群篩查干預、癌癥早診早治、腫瘤隨訪登記、慢性病綜合干預等。”

　　(王志勇    王志達    趙  峰)

　　摘自央廣中國之聲“新聞縱橫”