當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的不斷深入,為廣大農(nóng)民朋友托底的國家政策性收儲(chǔ)制度在調(diào)整完善,怎樣賣糧,才能保障利益不受損?中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員張子雨認(rèn)為:
近兩年,糧食的政策性收購價(jià)格制度經(jīng)歷了多次調(diào)整,棉花、大豆、玉米都開始了調(diào)整,最近國家已經(jīng)開始制定全新的政策,《糧食流通管理?xiàng)l例(修訂,征求意見稿)》對(duì)外公布。最值得關(guān)注的是,《征求意見稿》依然規(guī)定:“當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí),為保障市場供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益,必要時(shí)可由國務(wù)院決定在糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策。”國家對(duì)農(nóng)民的保障是很全面的,政策調(diào)整也不會(huì)忽視農(nóng)民的利益。
另外一方面,《征求意見稿》明確,“國家培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系,鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)公平競爭。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。”“糧食價(jià)格主要由市場供求形成。”“發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用,增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。”
這些規(guī)定和農(nóng)民有非常直接的關(guān)系。糧食市場開放,競爭有序,意味著糧食在全國范圍內(nèi)能夠更加自由靈活地流通,這為打破各區(qū)域市場之間的界限提供了政策性的指導(dǎo),而鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng),意味著以后可以收購農(nóng)民糧食的企業(yè)會(huì)越來越多,性質(zhì)會(huì)更豐富,除了國有企業(yè)之外,私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)都會(huì)成為銷售糧食的對(duì)象。
不過這種開放從長期來看是利好,但在眼下也有可能變成一種壓力。《征求意見稿》明確,糧食價(jià)格主要由市場供求形成,這意味著,以后賣糧要更加注重市場動(dòng)向,在保證國家糧食安全的前提下,得懂市場,學(xué)會(huì)隨行就市。
政策強(qiáng)調(diào)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給,則是給糧食生產(chǎn)吹響了轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。強(qiáng)化市場引導(dǎo),讓市場主體更加多元,這給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶來了更大的銷售空間和利潤空間,先進(jìn)的種植方式、優(yōu)質(zhì)的糧食品種,都會(huì)因此而受益。反過來講,如果不改進(jìn)技術(shù),完全靠補(bǔ)貼過日子,今后種糧的收益就可能越來越低。
從總體趨勢來看,簡政放權(quán)是目前的趨勢,在糧食銷售領(lǐng)域,市場的力量也會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。國家會(huì)一如既往地保護(hù)糧農(nóng)的基本收入,如何在種糧過程中凸顯水平,提高收益,需要大家開動(dòng)腦筋,研究政策,想新點(diǎn)子。
來源:新華社 央廣網(wǎng)
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