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　　最近，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效跟蹤。

　　在脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《辦法》的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)。因?yàn)?，從這幾年各地通報(bào)的典型案例來(lái)看，把“黑手”伸向貧困群眾“救命錢”的不在少數(shù)，有些問(wèn)題還十分觸目驚心。扶貧資金“扶”不到根上、“到”不了點(diǎn)上，勢(shì)必會(huì)大大影響扶貧政策的落地，最終阻礙的是脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和進(jìn)程。

　　據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年中央財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元，比2017年同口徑增加200億元。前不久，財(cái)政部安排撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金322.64億元。加上2017年10月提前下達(dá)的738.31億元，截至4月底，2018年中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成。如何讓這些扶貧資金用到位，是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn)，也是對(duì)制度設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，《辦法》有著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“市縣級(jí)財(cái)政部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目相關(guān)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，績(jī)效管理情況將被納入省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市縣扶貧工作考核內(nèi)容”。這既壓實(shí)了財(cái)政部門的監(jiān)管責(zé)任，也把資金使用情況納入整個(gè)扶貧考核的大盤子，倒逼各級(jí)黨委政府對(duì)扶貧資金使用情況真抓真管。

　　《辦法》的問(wèn)責(zé)機(jī)制十分清晰，明確市縣級(jí)有關(guān)部門和資金使用單位未按照要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不得納入扶貧項(xiàng)目庫(kù)，不得申請(qǐng)相關(guān)預(yù)算;市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回或暫緩撥付財(cái)政資金。這樣有利于將扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理落到實(shí)處。

　　(曾金華    董碧娟    盛  明)

　　綜合《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》