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　　財政部、農業農村部、銀保監會最近發布《關于將三大糧食作物制種納入中央財政農業保險保險費補貼目錄有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，將水稻、玉米、小麥三大糧食作物制種納入中央財政農業保險保險費補貼目錄，支持種業發展。

　　財政部金融司有關負責人說，我國制種保險投保規模不斷擴大，但總體參保率仍然較低、賠付率較高，在防范種業生產中的作用沒有得到有效發揮。中央財政有必要出臺制種保險的支持政策，推動建立市場化的種業生產風險分散機制。

　　《通知》明確，農戶、種子生產合作社和種子企業等開展的符合規定的三大糧食作物制種，對其投保農業保險應繳納的保費，納入中央財政農業保險保險費補貼目錄，補貼比例執行“補貼管理辦法”關于種植業有關規定。

　　在保險標的上，《通知》提出，納入中央財政保費補貼目錄的制種為符合《種子法》規定、按種子生產經營許可證規定或經當地農業部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產等種子生產環節。保險責任除普通的自然災害、病蟲害外，還包括其他可能導致質量損失的各類風險，如花期不遇、自交結實等。

　　為保持政策統一，補貼比例按照《財政部關于印發〈中央財政農業保險保險費補貼管理辦法〉的通知》關于種植業有關規定執行，即在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區補貼40%、對東部地區補貼35%，對新疆兵團、中央直屬墾區、中農發集團等中央單位補貼65%。

　　在保險金額上，與普通大田作物相比，制種生產成本已處于相對較高水平，針對制種的農業保險技術也較為復雜。在開展初期，為有效規避道德風險，制種保險的保障水平為直接物化成本，暫不包括地租成本和人工成本，后期可隨著試點經驗的積累，研究逐步提高保障水平。

　　綜合新華網、《光明日報》

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