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　　2月11日下午，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)何斌、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)毛德智、國(guó)家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司司長(zhǎng)聶春雷、中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友回答了媒體提問。

　　垃圾有人清，廁所有人管，污水不亂排

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：做好農(nóng)村疫情防控，環(huán)境整治很重要。和城市相比，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、衛(wèi)生醫(yī)療條件相對(duì)欠缺，在疫情防控硬件和軟件方面都相對(duì)較差。請(qǐng)問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如何以疫情防治為切入點(diǎn)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生?

　　何斌：這確實(shí)是個(gè)難題，我們正在以疫情防治為切入點(diǎn)，組織各地扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，這不僅僅是為了改善環(huán)境，也是為了衛(wèi)生健康。

　　一是深入開展村莊清潔行動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，不亂倒生活垃圾污水，不隨地吐痰，疫情防控期間不亂丟用過(guò)的口罩，不亂堆柴草農(nóng)具，做好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾家家戶戶清理戶內(nèi)外雜物、盆盆罐罐等，鏟除病媒生物滋生環(huán)境，從源頭預(yù)防疾病傳播。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，及時(shí)清掃畜禽糞污，減少人畜共患病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。要充分認(rèn)識(shí)在農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所對(duì)疫情防控的重要性，重點(diǎn)加強(qiáng)廁所糞污管控，確保今年底基本完成東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造，持續(xù)改善農(nóng)民群眾如廁環(huán)境。

　　三是全面加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好村莊保潔制度，確保垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂排。及時(shí)清掃、收運(yùn)村莊主干道等公共區(qū)域垃圾，確保疫情防控期間不漏掃、不斷檔。生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放，有條件的地方要盡量做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)法及時(shí)清運(yùn)的也要封閉管理。

　　四是著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。通過(guò)倡議書、明白紙、村內(nèi)大喇叭等群眾喜聞樂見、易懂易學(xué)的方式，加強(qiáng)文明如廁、日常保潔、衛(wèi)生防病知識(shí)等宣傳教育，大力倡導(dǎo)清潔衛(wèi)生、健康防病，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成科學(xué)衛(wèi)生的健康生活方式，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，無(wú)論是春耕生產(chǎn)還是農(nóng)村人居環(huán)境整治，當(dāng)前都要避免大規(guī)模人群聚集性工作或活動(dòng)，盡可能采取分散式、錯(cuò)峰式的作業(yè)方式，同時(shí)要按照疫情防控要求做好自我防護(hù)。

　　外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，做好保障，有序返崗

　　中新社記者：當(dāng)前疫情防控處在非常重要的階段，請(qǐng)問針對(duì)農(nóng)村疫情防控目前重點(diǎn)和難點(diǎn)是哪些?開展農(nóng)村疫情防控有哪些具體舉措?

　　毛德智：總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件比較薄弱，不少農(nóng)民群眾防護(hù)意識(shí)、防控能力不是很強(qiáng);農(nóng)村地區(qū)有走親訪友的傳統(tǒng)習(xí)慣，也會(huì)帶來(lái)一些人員的流動(dòng)等等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)此高度重視，及早部署，重點(diǎn)開展了六方面的工作：

　　一是迅速組織動(dòng)員。我們專門下發(fā)通知，要求基層黨組織、農(nóng)村各級(jí)組織發(fā)揮好作用，壓實(shí)防控責(zé)任，特別是村兩委，要把主要精力放在防控上面。同時(shí)，組織廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極參與到防控工作中來(lái)，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不斷強(qiáng)化防控合力。

　　二是落實(shí)防控措施。積極配合衛(wèi)健委等部門，指導(dǎo)村兩委逐戶督促農(nóng)民群眾不串門、不聚集，對(duì)返鄉(xiāng)人員、流動(dòng)人口逐一追蹤篩查、登記建檔，做好健康狀況監(jiān)測(cè)。實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)居家醫(yī)學(xué)觀察等措施，對(duì)發(fā)熱人員和疑似病例及時(shí)送診，發(fā)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間報(bào)告處置。

　　三是加強(qiáng)宣傳教育。組織廣大鄉(xiāng)村通過(guò)大喇叭、流動(dòng)小喇叭等傳統(tǒng)方式，加上手機(jī)、微信等現(xiàn)代化手段，用農(nóng)民群眾自己的語(yǔ)言講解防控知識(shí)和要求，督促農(nóng)民群眾加強(qiáng)清潔衛(wèi)生，特別是廁所的衛(wèi)生，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在做好防護(hù)的基礎(chǔ)上，積極開展春耕備耕。

　　四是保障物資供應(yīng)。我們會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)暢通農(nóng)村物流配送通道，千方百計(jì)增加鄉(xiāng)村物資供應(yīng)。比如，前幾天我們調(diào)度了近2千家農(nóng)民合作社，主要是生產(chǎn)蔬菜的合作社，將他們的生產(chǎn)信息分兩批在網(wǎng)上發(fā)布，做好供需對(duì)接。

　　五是關(guān)愛困難群眾。配合相關(guān)部門妥善幫助解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難，做好幫扶工作。對(duì)農(nóng)村孤寡老人、無(wú)人照看的殘疾人，安排專人照顧日常生活。同時(shí)，對(duì)因受防控影響、不能返回就業(yè)崗位的，也及時(shí)做好幫扶工作。

　　六是扎實(shí)做好返城農(nóng)民工的防疫工作。前期我們聯(lián)合人社部、衛(wèi)健委給返鄉(xiāng)農(nóng)民工朋友發(fā)出倡議，倡議大家戴口罩、勤洗手、少串門等等，發(fā)揮了很好的效果。當(dāng)前我們正在配合有關(guān)部門，積極做好引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工的工作。

　　聶春雷：農(nóng)村現(xiàn)在防控的重點(diǎn)還是在防，就是要“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”，要做好“防”的工作，關(guān)鍵還是要做到“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　保持廁所衛(wèi)生，加強(qiáng)糞污管控

　　中國(guó)農(nóng)村雜志社全媒體記者：相比于城里，農(nóng)村廁所條件較差，有的還是旱廁。近期部分專家也建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廁所管護(hù)，助力農(nóng)村地區(qū)疫情防控。請(qǐng)問，在推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作中，有什么具體考慮?

　　何斌：推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，既是倡導(dǎo)健康文明生活方式的需要，也是有效預(yù)防疾病傳播的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，要突出抓好農(nóng)村廁所管護(hù)工作：

　　一是引導(dǎo)農(nóng)民群眾強(qiáng)化廁所清潔衛(wèi)生。利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，加強(qiáng)文明如廁、廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防病知識(shí)等宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)戶用廁所加強(qiáng)清掃，經(jīng)常通風(fēng)換氣，保持清潔衛(wèi)生，做到地面不見垃圾、便器不見糞漬。對(duì)于農(nóng)村公共廁所，也要加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔，適當(dāng)增加消毒頻次。

　　二是加強(qiáng)廁所糞污管控。對(duì)于已經(jīng)完成改廁的地方，指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)維修破損、滲漏的化糞池等設(shè)施，發(fā)揮無(wú)害化效果;對(duì)于仍使用傳統(tǒng)旱廁的，要及時(shí)覆蓋、人糞不見面。疫情防控期間盡量減少不必要的清掏和轉(zhuǎn)運(yùn)，確需清掏的應(yīng)規(guī)范清掏，比如不得取用三格式衛(wèi)生廁所的一、二格的糞液施肥，不得隨意傾倒或直接排放糞污，未經(jīng)處理或處理后達(dá)不到無(wú)害化要求的糞污不得還田。

　　三是指導(dǎo)各地做好下一步工作的謀劃。在做好疫情防控的前提下，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法以及適用技術(shù)模式，進(jìn)一步完善工作方案，采取互聯(lián)網(wǎng)、新媒體教學(xué)等方式，加強(qiáng)對(duì)改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高工作能力和水平，為疫情結(jié)束后大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村改廁工作打好基礎(chǔ)。

　　動(dòng)員社會(huì)各方面力量，充分運(yùn)用信息化手段

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：現(xiàn)在社會(huì)上有很多企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織參與到疫情防控中，并且發(fā)揮了重要的作用。請(qǐng)問，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持農(nóng)村疫情防控方面有什么具體的措施?

　　毛德智：疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量來(lái)共同參與。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要從四個(gè)方面，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作：

　　一是激發(fā)廣大農(nóng)民合作社參與疫情防控的活力。春節(jié)期間，我們發(fā)出了“致全國(guó)農(nóng)民合作社的倡議信”。同時(shí)，開設(shè)了“抗擊新冠肺炎——農(nóng)民合作社在行動(dòng)”專欄，編發(fā)交流農(nóng)民合作社在抗擊疫情過(guò)程中生產(chǎn)保供、捐款捐物、防疫消殺等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。廣大農(nóng)民合作社積極響應(yīng)倡議，踴躍參加疫情防控。

　　二是組織廣大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參與疫情防控工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，利用好的設(shè)備、機(jī)具，比如無(wú)人噴防機(jī)具，開展農(nóng)村地區(qū)的疫情防控工作。

　　三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在很多方面是有優(yōu)勢(shì)的，提供農(nóng)產(chǎn)品，還提供防疫物資保障。比如黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委幫助一家龍頭企業(yè)當(dāng)天拿到濃度75%酒精的許可證號(hào)，企業(yè)馬上就可以生產(chǎn)酒精，供應(yīng)市場(chǎng)。

　　四是用好鄉(xiāng)村治理信息化平臺(tái)。我們鼓勵(lì)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，各縣鄉(xiāng)村充分運(yùn)用信息化手段，有效利用各類鄉(xiāng)村治理的信息化平臺(tái)開展疫情防控。比如，各地通過(guò)騰訊集團(tuán)的“為村”平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布疫情防控的信息;利用中國(guó)電信的“村村享”平臺(tái)，加大宣傳頻次和覆蓋率，為助力疫情防控發(fā)揮作用。

　　加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)指導(dǎo)，保證基層防護(hù)用品供應(yīng)

　　深圳衛(wèi)視記者：鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村疫情防控的重要力量，但我國(guó)很多地方的鄉(xiāng)村醫(yī)生不僅數(shù)量不足，能力也亟待提升，在增強(qiáng)農(nóng)村疫情防控力量、提升鄉(xiāng)村醫(yī)生防控能力方面已經(jīng)或打算采取哪些方法?相比城市，農(nóng)村地區(qū)的疫情防控物資也相對(duì)匱乏，如何解決?

　　聶春雷：在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)民健康的“守門人”，這次疫情防控中，鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)揮了非常大的作用。但鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)能力，特別是在疫情防控方面的能力，依然相對(duì)不足，所以我們重點(diǎn)開展了幾方面的工作：

　　一是加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。從國(guó)家層面，通過(guò)中國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，專門開辟了村醫(yī)和基層防控兩個(gè)專欄。截至2月10日，有56萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生和基層人員通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。地方各級(jí)衛(wèi)生健康部門也采取了多種形式對(duì)村醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，加快提升防控疫情的能力。

　　二是加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的指導(dǎo)。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，每個(gè)村都要有一個(gè)上級(jí)的衛(wèi)生院的醫(yī)生來(lái)包村服務(wù)，在沒有村醫(yī)的地方也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生在上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，為村民做好防控服務(wù)。

　　三是充分利用信息化手段。利用家庭醫(yī)生簽約手機(jī)APP、微信、電話，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)和上級(jí)醫(yī)生的溝通，加強(qiáng)村醫(yī)和居家隔離人員的溝通，提高他們的工作效率，為防控工作提供良好的技術(shù)支撐。

　　目前，農(nóng)村地區(qū)防護(hù)用品還是比較短缺的，各地都在盡最大努力保證基層防護(hù)用品的供應(yīng)。

　　讓基層干部和醫(yī)務(wù)人員把更多精力投入疫情防控

　　鳳凰衛(wèi)視記者：衛(wèi)健委專門發(fā)文要求要給基層醫(yī)務(wù)人員減負(fù)，請(qǐng)問在當(dāng)前的防控形勢(shì)下，哪些負(fù)擔(dān)是必須要減的?還有哪些工作是必須要堅(jiān)持去做的?

　　聶春雷：在基層疫情防控工作中，基層的干部，包括基層醫(yī)務(wù)人員，他們時(shí)間確實(shí)非常緊張，不能把他們的時(shí)間浪費(fèi)在一些無(wú)謂的、重復(fù)性的、沒有效率的工作上。為了讓他們把更多的精力和時(shí)間投入到疫情防控上，我們印發(fā)了工作通知，提出基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定的報(bào)表，像傳染病防治法要求的報(bào)表，這是必填的。為了疫情防控需要，有些報(bào)表可能需要增加一些數(shù)字，要在地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌管理，一個(gè)出口，一定要減少重復(fù)報(bào)表、重復(fù)報(bào)數(shù)，減輕基層的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也要求各部門要少發(fā)文、少開會(huì)，要深入一線，下沉基層，真正給基層解決實(shí)際問題，不要以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件。另外，還要求各部門督導(dǎo)檢查要實(shí)實(shí)在在、深入一線，檢查的目的是為了幫助基層解決存在的問題和困難，不要把基層有沒有發(fā)文、有沒有記錄作為檢查督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，使他們真正全身心投入到疫情防控工作中。

　　沒有疫情的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)該怎么做還怎么做

　　中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：春耕備耕將至，村民們已經(jīng)開始陸續(xù)在田間或者大棚里進(jìn)行耕作，大棚里人員流動(dòng)性較強(qiáng)，如何在保證春耕工作的同時(shí)又做好疫情防控的工作?

　　吳尊友：雖然疫情傳播廣泛，但是并不是每個(gè)空間都有病毒。在沒有疫情的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就像往年一樣，該怎么做還是怎么做。即使有報(bào)告疫情的地方，如果勞動(dòng)生產(chǎn)是在戶外開闊的地方，也沒有必要擔(dān)心勞動(dòng)生產(chǎn)會(huì)造成感染新冠肺炎。在大棚環(huán)境下做好防護(hù)，可根據(jù)大棚的規(guī)模大小，分類考慮。如果大棚規(guī)模小，是以家庭為單位的，而且都是自家人進(jìn)出大棚生產(chǎn)，也不是特別需要額外的防護(hù)措施。如果大棚規(guī)模比較大，相當(dāng)于集約型生產(chǎn)，很多人參與，就像大型的企業(yè)場(chǎng)所的防范措施一樣，進(jìn)大棚前要測(cè)量體溫、了解健康狀況。體溫異常或者感覺不適的人不應(yīng)該進(jìn)入大棚生產(chǎn)，需要趕緊去附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　　可滿足農(nóng)村病患正常就醫(yī)需求，轉(zhuǎn)診渠道暢通

　　澎湃新聞?dòng)浾撸恨r(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療資源相對(duì)較少，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)能否處置?農(nóng)村地區(qū)有很多老年人和基礎(chǔ)病患者，他們?nèi)绻∏榧又兀赡苄枰獜幕鶎愚D(zhuǎn)運(yùn)到大城市，轉(zhuǎn)診通道暢通嗎?轉(zhuǎn)診期間的防控措施有哪些?

　　聶春雷：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要職責(zé)就是發(fā)現(xiàn)病人，搞排查，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱的、疑似的，及時(shí)轉(zhuǎn)診，農(nóng)村機(jī)構(gòu)治療不了新冠病毒感染患者，必須要轉(zhuǎn)到上級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)去采取相應(yīng)的救治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離，早治療。對(duì)于農(nóng)村老年人、慢病患者正常的就醫(yī)需求，是沒有問題的，因?yàn)楝F(xiàn)在各地除了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專門收治確診和疑似患者外，還有一些發(fā)熱的患者可以到綜合醫(yī)院的發(fā)熱門診，其他醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院的其他科室，是正常提供服務(wù)的。如果農(nóng)村的老年人需要到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，轉(zhuǎn)診的渠道是暢通的，按常規(guī)的就診流程就可以，但一定要做好個(gè)人的防護(hù)。如果是發(fā)熱、疑似的患者，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要由專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送，重癥要由救護(hù)車來(lái)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。