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《民法典》首提居住權(quán),讓弱者有其居
時(shí)間: 來(lái)源:農(nóng)民文摘-中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 作者: 字號(hào):【

  《民法典》物權(quán)編的一大亮點(diǎn),是增加了“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)。在我國(guó),房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)合二為一,住宅產(chǎn)權(quán)70年到期后可自動(dòng)續(xù)期。如今,在房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)之外,又多了一個(gè)“居住權(quán)”,究竟意味著什么?

  可與房屋產(chǎn)權(quán)分離

  什么是居住權(quán)?《民法典》第三百六十六條規(guī)定,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。克而瑞廣州區(qū)域首席分析師肖文曉進(jìn)一步解釋稱,居住權(quán)設(shè)定的目的在于將房屋所有權(quán)在居住權(quán)人和所有人之間進(jìn)行分配,從而滿足各自不同的需求,既可以實(shí)現(xiàn)特定弱勢(shì)群體的住房保障,也可以靈活地滿足當(dāng)事人的其他住房需求。

  “事實(shí)上,住在一個(gè)房子里還真不意味著你擁有對(duì)這個(gè)房屋的法定居住權(quán)。居住權(quán)制度主要是保障一些自己沒有單獨(dú)住處、只能居住別人房屋來(lái)生活的人的權(quán)利,他們大多是離婚無(wú)房的配偶、年老無(wú)房的父母、未成年的子女、年邁的保姆等弱勢(shì)一方,他們的居住依賴產(chǎn)權(quán)人的態(tài)度,所以生活場(chǎng)所穩(wěn)定性不足。”北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)表示。

  應(yīng)用場(chǎng)景廣泛

  由于老伴去世多年,張教授退休之后,一直靠保姆李阿姨照顧。一晃十年過(guò)去了,考慮到李阿姨孤苦無(wú)依,年紀(jì)也大了,張教授希望自己去世之后,保姆能夠繼續(xù)居住在自己的房子里養(yǎng)老,同時(shí),老人還想把這套房子的所有權(quán)留給唯一的兒子。那么,張教授可以通過(guò)遺囑的方式,為保姆李阿姨確立居住權(quán)。這樣,一套房子就實(shí)現(xiàn)了既讓兒孫有所得、又讓困難者有所居的目的,兩全其美。張教授去世后,即便房子為子女所繼承,房子的所有權(quán)人也不能趕走保姆,或?qū)⒎孔映鲎猓?dāng)然保姆也只能居住,無(wú)權(quán)出租或出售該房屋,保姆的子女也無(wú)法獲得繼承權(quán)。至于居住要不要另付租金,這要看當(dāng)時(shí)約定,如果沒有約定,一般都是無(wú)償?shù)摹?/p>

  肖文曉表示,這只是居住權(quán)一種可能存在的應(yīng)用場(chǎng)景。未來(lái),居住權(quán)的應(yīng)用場(chǎng)景可能會(huì)覆蓋更多領(lǐng)域,比如婚姻財(cái)產(chǎn)約定、公租房、以房養(yǎng)老、子女繼承糾紛、離婚后居無(wú)定所等。

  其一,男女結(jié)婚,婚前財(cái)產(chǎn)為個(gè)人所有,房產(chǎn)證要不要加名,往往帶來(lái)諸多家庭矛盾。如今居住權(quán)的存在,提供了新的解決方案:給另一方居住權(quán),而不用讓出房屋所有權(quán)。

  其二,公租房未來(lái)可能會(huì)通過(guò)居住權(quán)加以確認(rèn)。目前公租房所有權(quán)一般為地方政府所有,而住戶只是租賃關(guān)系,基本權(quán)益很難得到保障。如果能明確其居住權(quán),無(wú)疑這些中低收入者的權(quán)益能得到更多保障。

  其三,近幾年,以房養(yǎng)老反映出的問(wèn)題層出不窮。所謂以房養(yǎng)老,是指老人將房子抵押給金融機(jī)構(gòu),獲得其提供的養(yǎng)老金直到去世。一些不法機(jī)構(gòu)以此騙取老人房產(chǎn),導(dǎo)致老人房產(chǎn)被賤賣,最終賠了房子又拿不到養(yǎng)老金。如果在簽訂以房養(yǎng)老協(xié)議的同時(shí),保障老人的居住權(quán),那么在有生之年誰(shuí)都無(wú)法剝奪老人們居住的權(quán)利,無(wú)疑能讓許多金融騙局無(wú)處藏身。

  房屋交易是否受影響

  居住權(quán)的相關(guān)規(guī)定,令不少購(gòu)房者有些困惑:在買賣二手房時(shí),也會(huì)涉及居住權(quán)的問(wèn)題嗎?

  孟強(qiáng)表示,居住權(quán)的用益物權(quán),實(shí)際上是把居住權(quán)和所有權(quán)分開,設(shè)立了居住權(quán)的房屋,其自由處置受到限制,在房屋交易過(guò)程中可能會(huì)遇到障礙,因?yàn)榧词故欠课菽軌蜻^(guò)戶,但如果合同約定的居住時(shí)間還在持續(xù),依然需要保障居住權(quán)人的權(quán)益。房屋一旦設(shè)立了居住權(quán),其流通價(jià)值將大幅降低。作為購(gòu)房者,如果房子是用來(lái)自住,一般也不會(huì)考慮此類房子。

  “居住權(quán)制度對(duì)于二手房交易會(huì)有一定影響,但對(duì)整體市場(chǎng)的影響并不大,這類房屋估計(jì)只會(huì)占市場(chǎng)的極小比重,而且也不難確認(rèn)。”在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái),居住權(quán)不具有普適性,市場(chǎng)上設(shè)置居住權(quán)的房產(chǎn)應(yīng)該僅是個(gè)別情況,只會(huì)占市場(chǎng)的很小比例,很大一部分綁定居住權(quán)的房產(chǎn)會(huì)是在公租房、法拍房等特殊領(lǐng)域。“買房前調(diào)查一下房屋是否有居住權(quán)確有必要,可以更好地避坑,保障自身權(quán)益。而《民法典》將于2021年1月1日正式實(shí)施,所以目前關(guān)于居住權(quán)的查詢細(xì)則并未出臺(tái)。”張大偉表示。

  不過(guò),由于《民法典》規(guī)定,居住權(quán)經(jīng)過(guò)登記才可產(chǎn)生相應(yīng)權(quán)利,那么一套房產(chǎn)如果要設(shè)置居住權(quán),就必須得在房管部門進(jìn)行登記備案。所以,要查詢并不復(fù)雜,購(gòu)房者或許只需到房管部門辦事大廳或指定官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢就可以了。

  (孫 蔚)

  摘自《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》

責(zé)任編輯:霍然
    
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