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　　優化政務服務是加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續優化營商環境的重要內容，是加快構建新發展格局、建設人民滿意的服務型政府的重要支撐。

　　近年來，在深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革、“互聯網+政務服務”的基礎上，一些地區進一步加大改革創新力度，將多個部門相關聯的“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，實現“一件事一次辦”，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，得到企業和群眾的普遍認可。同時，各地區在實施過程中還存在系統對接深度不夠，數據共享難，不同地區集成化辦理服務的名稱、標準、規則不一致等問題，制約了“一件事一次辦”推廣。

　　為加快推進“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，更好滿足企業和群眾辦事需求，國務院辦公廳印發《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統觀念，推動數字技術廣泛應用于政府管理服務，優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，推動更多關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現“一件事一次辦”，進一步提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。

　　《指導意見》的基本原則為：

　　堅持需求導向。從企業和群眾實際需求出發，聚焦企業和個人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務事項，實行“一件事一次辦”，實現企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，最大程度利企便民。

　　堅持系統集成。圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段，按照不同應用場景、業務情形，將多個相關聯的“單項事”合理歸集，科學設計辦理流程，梳理形成政務服務“一件事一次辦”事項清單，提供主題式、套餐式服務。

　　堅持協同高效。強化部門間業務協同、系統聯通和數據共享，圍繞業務流程、辦理要素、申報方式、受理方式、聯辦機制、出件方式等進行優化，大幅減時間、減環節、減材料、減跑動，實現多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”。

　　堅持依法監管。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，在推進“一件事一次辦”過程中，強化審管銜接，嚴格落實有關部門監管責任，健全各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協同監管機制，確保事有人管、責有人負，實現無縫銜接。

　　《指導意見》的工作目標是，2022年底前，各地區要建立部門協同、整體聯動的工作機制，完成企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單中的任務，并結合各地實際拓展本地區“一件事一次辦”事項范圍。2025年底前，各地區“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業和群眾辦事需求。

　　《指導意見》提出兩項重點任務：

　　一是推進企業全生命周期相關政務服務事項“一件事一次辦”。圍繞企業從開辦到注銷全生命周期的重要階段，梳理集成同一階段內需要到政府部門、公用企事業單位和服務機構辦理的多個單一政務服務事項，為企業提供開辦、工程建設、生產經營、惠企政策兌現、員工錄用、不動產登記、注銷等集成化辦理服務，提高辦事效率，降低辦事成本。

　　二是推進個人全生命周期相關政務服務事項“一件事一次辦”。圍繞個人從出生到身后全生命周期的重要階段，梳理集成同一階段內需要辦理的多個單一政務服務事項，為群眾提供新生兒出生、入園入學、大中專學生畢業、就業、就醫、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易及水電氣聯動過戶、退休、身后等集成化辦理服務，切實提升群眾辦事便捷度，減少跑動次數。

　　《指導意見》同時發布了企業政務服務和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單(2022年版)。