習近平總書記在二十大報告中明確提出,必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景,引發與會代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼。
收入:增加低收入者收入,擴大中等收入群體
報告提出,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。規范收入分配秩序,規范財富積累機制,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。
“完善收入分配制度,在城鄉居民普遍增收的基礎上,推動更多低收入群體跨入中等收入行列,將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭、有奔頭。”圓通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運部經理馬石光代表說。
我國政策惠民力度不斷加大,千方百計促進居民增收,已經形成了4億多人的中等收入群體。按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要部署,我國將拓展居民收入增長渠道,以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點,不斷提高中等收入群體比重。
就業:完善重點群體就業支持體系
就業乃民生之本。報告部署實施就業優先戰略,提出完善重點群體就業支持體系,加強困難群體就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體系,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視。
近年來,依托互聯網平臺就業的靈活就業人員數量大幅增長。報告提出,支持和規范發展新就業形態,加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。這將為相關就業人員提供更好的政策支持和保障。據了解,當前北京、海南等七省份及七家互聯網平臺企業,正在開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點。
社保:健全多層次社會保障體系
報告提出,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。提出實施漸進式延遲法定退休年齡;健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌;完善大病保險和醫療救助制度,落實異地就醫結算。
中國社會保障學會會長鄭功成表示,我國已建成世界上規模最大的社會保障體系,要把更多人納入社會保障體系,進一步提高保障水平,織密社會保障安全網。
醫藥:促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局
報告提出,深化醫藥衛生體制改革,促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理,促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。
湖南省人民醫院急診三部ICU護士長徐芙蓉代表說,2022年國家深化醫藥衛生體制改革重點工作任務,就包括加快構建有序的就醫和診療新格局,發揮國家醫學中心、國家區域醫療中心的引領輻射作用,發揮省級高水平醫院的輻射帶動作用,推動優質醫療資源向市縣延伸。
報告還提出,推動實現全體老年人享有基本養老服務,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。
教育:強化學前教育普惠發展、堅持高中階段學校多樣化發展
優化區域教育資源配置,強化學前教育、特殊教育普惠發展,堅持高中階段學校多樣化發展,完善覆蓋全學段學生資助體系……報告作出系列部署。
不少代表認為,報告針對不同教育階段、不同群體的現實關切作出了及時回應。應持續擴大普惠性學前教育資源供給。此外,推進高中階段學校多樣化發展,有利于促進學生全面而有個性地發展。
住房:加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度
報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
黨的十八大以來,我國住房保障體系建設加快完善,建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套,低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保,人民群眾居住條件顯著改善。
寧夏銀川市公交公司102路公交車駕駛員楊彥鋒代表說:“國家大力加強保障性住房建設,讓億萬百姓喜圓安居夢,希望相關制度能更好為百姓安居托底,讓更多人住有所居。”
環境:基本消除重污染天氣
基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,全面實行排污許可制,深入推進中央生態環境保護督察……報告對深入推進環境污染防治作出一系列部署。
中國石化長嶺煉化公司黨委書記、董事長王妙云代表表示,未來要堅持精準、科學、依法治污,聚焦百姓身邊痛感強烈的污染問題開展專項和系統性治理,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
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