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　　2月21日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》(以下簡稱《意見》)，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件發(fā)布，對最近發(fā)布的今年中央一號文件的任務和要求作進一步部署。

　　今年中央一號文件共9部分33條內(nèi)容，《意見》結構與之大致相當，共8部分38條內(nèi)容，涉及抓緊抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強農(nóng)業(yè)科技和裝備、持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、加強農(nóng)業(yè)資源保護和環(huán)境治理、培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務、積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，以及強化保障等內(nèi)容。

　　《意見》明確，在工作布局上，重點推進“三個協(xié)同”。

　　一是協(xié)同推進產(chǎn)能提升和結構優(yōu)化。堅持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，全方位夯實糧食安全根基，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，加快構建多元化食物供給體系，努力實現(xiàn)糧食安全保障能力有新提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不斷優(yōu)化。《意見》指出，要抓緊抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。今年要開展“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”“主要糧油作物單產(chǎn)提升工程”“肉牛肉羊增量提質(zhì)行動”等工作。

　　二是協(xié)同推進成果鞏固和農(nóng)民增收。把脫貧群眾放在農(nóng)民增收大格局中統(tǒng)籌考慮，把更多資源力量聚焦配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)上，多措并舉提升內(nèi)生發(fā)展動力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。《意見》指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，突出“土特產(chǎn)”要求，加快農(nóng)業(yè)全鏈條升級;提升加工水平，農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用;培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵地方設立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項基金，落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，有序引導各類人才在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體措施包括，實施“脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動”“全國鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)提升行動”“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動”等。

　　三是協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村治理效能，加強農(nóng)村精神文明建設，努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設有新落點，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善。其中提出“扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”“推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點”等。

　　農(nóng)業(yè)強國也是今年中央一號文件和《意見》的關鍵詞之一，建設農(nóng)業(yè)強國是一項長期任務和系統(tǒng)工程，去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設農(nóng)業(yè)強國，《意見》也對這兩大動能進行了部署。

　　在科技方面，《意見》提出要加強農(nóng)業(yè)科技裝備和支撐。具體涉及加強高標準農(nóng)田建設、強化耕地保護和種植用途管控、加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關、深入實施種業(yè)振興行動、加快先進農(nóng)機創(chuàng)制推廣，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等內(nèi)容。

　　在改革方面，《意見》明確要積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革。具體包括深化農(nóng)村土地制度改革、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和深入推進農(nóng)村其他領域改革等內(nèi)容。

　　在農(nóng)村改革中，宅基地是備受關注的重點內(nèi)容之一，《意見》提出，要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革和管理;制定農(nóng)村宅基地管理暫行辦法，加強宅基地管理基礎工作;積極穩(wěn)妥激活農(nóng)村閑置宅基地資源，引導和規(guī)范盤活利用行為;加快房地一體確權登記頒證，建設全國統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺。

　　摘自《21世紀經(jīng)濟報道》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站