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　　文/董晨

　　本屆論壇有17位韓國村官、涉農企業(yè)和協(xié)會的代表與會，他們是應環(huán)球網邀請，由韓中地域經濟協(xié)會組織參加的。11日上午，這些韓國代表和部分中國名村、特色村代表一起，就村莊經濟發(fā)展、生態(tài)保護、農產品開發(fā)等問題進行了探討交流。

　　浙江省東陽市花園村、安徽省黃山市猴坑村、湖南省醴陵市珊田村和云南省大理市周城村作為中國代表村介紹了各自的發(fā)展特色。7位韓國代表也就自己的產業(yè)與農產品開發(fā)狀況作了介紹，來自慶尚北道永川市露水蘋果清凈農園的崔永浩，介紹了他利用環(huán)保有機肥料進行蘋果種植的經驗;仙人掌研究會的權镕德介紹了韓國仙人掌產業(yè)情況;全羅北道完州郡農業(yè)政策科的代表介紹了完州相關的農業(yè)食品政策。中韓村官互贈了特色農產品。中央農村工作領導小組辦公室原主任、全國“村長”論壇組委會主任段應碧在會上指出，中韓之間官方和民間的交流很多，現(xiàn)在又出現(xiàn)了村官的交流，很有意義，希望中韓村官交流能持續(xù)下去，不斷發(fā)展壯大，更加豐富多彩。

　　相較于去年全國“村長”論壇上的首次中韓村官對話，本次交流探討的問題更加廣泛。韓國農業(yè)發(fā)展狀況為我國農業(yè)和農村的發(fā)展帶來很多啟示。

　　韓國位于朝鮮半島南部，東、南、西三面環(huán)海，面積9.96萬平方公里，地形東北高、西南低，人多地少且山地多，農業(yè)用地面積170萬公頃，不到國土面積的1/5，人均耕地面積為0.04公頃，僅為中國的1/3，是世界上人均耕地面積最少的國家之一。農業(yè)基礎條件的先天不足使得韓國走出了一條有自身特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。下面透過本次中韓村官交流會韓國村官發(fā)言中的幾個關鍵詞，來領略韓國農業(yè)的特色及其借鑒意義。

　　有機農業(yè)

　　韓中地域經濟協(xié)會會長李相基在發(fā)言中將生態(tài)農業(yè)作為未來農業(yè)發(fā)展的主導方向，此說法雖然值得商榷，但韓國農業(yè)對于生態(tài)的重視可見一斑。這里的生態(tài)農業(yè)也可以被置換為有機農業(yè)、微生物農業(yè)等。

　　雖然發(fā)展有機農業(yè)成本相對較高，但大多數(shù)的韓國農民都認識到這是未來農業(yè)的發(fā)展方向。經過多年發(fā)展，韓國有機農業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

　　1. 保持土壤長期肥力;

　　2. 培育土壤生物活性;

　　3. 植物通過土壤微生物作用提供營養(yǎng)源;

　　4. 利用豆科作物和生物質提供植物所需的氮;

　　5. 用作物殘留和牲畜糞便作為固氮的有機材料;

　　6. 主要通過輪作控制雜草、病蟲害。

　　現(xiàn)在已經形成一套成體系的有機食品認證標準和嚴格的有機產品檢測程序，中國和韓國一樣人口密度大、人均耕地面積小，都以家庭經營為主，應在考慮糧食自給的同時，有序推進有機農業(yè)發(fā)展，以提高農民的收入。對比韓國有機農業(yè)的發(fā)展歷程，中國在發(fā)展有機農業(yè)中可以得到幾點啟示：一是建立與國際相符的有機農業(yè)認證標準，加強對認證部門的監(jiān)管力度;二是加大對農民的補貼力度，支持有機農業(yè)發(fā)展;三是加強農民的培訓，豐富農民有機農業(yè)生產知識;四是發(fā)揮非政府組織的作用。把發(fā)展有機農業(yè)的農戶組織起來，協(xié)調有機農業(yè)生產農戶形成統(tǒng)一的生產、銷售和認證程序，形成有機產品品牌和統(tǒng)一的銷售網絡。非政府組織是韓國有機農業(yè)最早的推動者，許多非政府組織和有機農業(yè)協(xié)會都有各自的有機農產品標準。

　　科技

　　交流中，來自蘋果清凈農園的崔永浩向與會代表介紹了環(huán)保有機栽培技術，他特別就高級磷酸肥料和發(fā)酵肥料改良土壤情況作了說明，讓代表們對韓國村官的科學知識水平有了切身了解。

　　由于地少人多，以及城市化所引起的大規(guī)模農業(yè)人口轉移，使得韓國始終把農業(yè)現(xiàn)代化作為立國的核心基礎之一。比如注重提高各品種競爭力的技術開發(fā)與普及。為促進農業(yè)高附加值產品的生產，提高農業(yè)競爭力，韓國加強了蔬菜、水果、花卉、蘑菇、桑蠶、生豬、韓牛等優(yōu)質品種的培育，大力開發(fā)和推廣大棚溫室栽培技術、穩(wěn)定水果生產的新技術、自動識別產品規(guī)格的技術等，全力以赴提高產品檔次。又如韓國注重環(huán)保型農業(yè)與安全產品的生產。政府專門組織人員對土壤資源進行了精密調查，構筑土壤生物、養(yǎng)分、農藥、用水等土壤環(huán)境信息網，并定期調查農業(yè)環(huán)境的變化情況;開發(fā)、普及了便于農民進行各種農作物栽培作業(yè)的環(huán)保農業(yè)標準技術;利用有機廢舊物資，將家畜排泄物和食物垃圾加工成堆肥。通過對環(huán)保型技術的開發(fā)，努力保持潔凈的農村環(huán)境。在農藥生產方面，韓國開發(fā)生產了具有安全性、公害少的環(huán)保型農藥，并加強對農藥與肥料的檢測。同時，在農業(yè)生產管理中，充分利用抗病蟲害技術和農作物養(yǎng)分綜合管理技術，運用病蟲害天敵減少農藥投放，以達到無公害的目的。

　　韓國村官的科學素養(yǎng)與韓國完善的農民培養(yǎng)、指導體系密不可分。韓國重視農業(yè)科研、教育和推廣工作，在全國各道、市、郡分別設有農村振興院和農村指導所。韓國98%的農業(yè)推廣指導人員在地方各級農政機構工作，這保證了基層能夠擁有充足的推廣人員。另外韓國政府十分注重農民的技術教育，通過各種學習交流活動，提高農村的農業(yè)技術水平，培養(yǎng)農業(yè)后繼者。大多數(shù)農業(yè)培訓經費是由中央政府、地方政府、農協(xié)、單位、個人等共同分擔。韓國政府在資金、利息、支援規(guī)模和方式上對農民培訓都給予了極大的支持和優(yōu)惠政策，有力地增強了農民接受培訓的積極性和主動性。

　　第六產業(yè)

　　何為農業(yè)第六產業(yè)化?其基本內涵是，通過把農業(yè)向第二和第三產業(yè)延伸，打造圍繞農業(yè)的產業(yè)融合，進而形成農業(yè)生產、加工、銷售、服務一體化的產業(yè)鏈。韓國對于第六產業(yè)的定義是以農村居民為中心，以農村現(xiàn)存的有形、無形資源為基礎，將農作物和土特產(第一產業(yè))與制作、加工(第二產業(yè))和流通、銷售、文化、體驗、觀光等服務(第三產業(yè))相結合，創(chuàng)出新附加價值的活動。根據(jù)韓國農村振興廳統(tǒng)計，韓國目前向第六產業(yè)轉化的農戶有3800余個，年平均所得較此前增幅達到23%，創(chuàng)造就業(yè)崗位逾30萬個。

　　上世紀80年代以后，韓國政府大力提倡農業(yè)多元化，先后嘗試了開發(fā)農家樂體驗式旅游、加工制造食品、資源產業(yè)化、擴大產地直銷等方法，從而形成了第六產業(yè)化的基礎。目前韓國政府正在建設、運營超過1500家農家樂體驗式村莊，并大力支持開發(fā)傳統(tǒng)食品和農業(yè)資源。參加本次交流會的完州郡是一個農業(yè)與尖端技術共存的城鄉(xiāng)結合城市。該郡堅持以開發(fā)“當?shù)靥禺a”為根本的農村發(fā)展思路，圍繞農產品，形成種植、農業(yè)加工、產地直銷、文化體驗、農業(yè)節(jié)慶活動、農家樂等為一體產業(yè)形態(tài)，每年舉行完州粗糧慶典，既為消費者提供可信的食物，也給當?shù)剞r民帶來了穩(wěn)定的收入。

　　產業(yè)鏈

　　農業(yè)產品產業(yè)鏈是指農產品從原料、加工、生產到銷售等各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)。韓國村官權镕德介紹的仙人掌研究會，成立于1989年，目前集合了全國145個仙人掌栽培農家。在韓國，仙人掌產業(yè)已經從傳統(tǒng)的觀賞植物經濟轉變成為高附加值的現(xiàn)代經濟產業(yè)。韓國是全世界仙人掌出口最多的國家，其中80%為仙人掌研究會出口產品。研究會旗下還擁有全世界唯一的仙人掌研究中心，負責新產品開發(fā)和仙人掌的國內普及。研究會已經形成一條保護仙人掌種植、內銷、出口、研究、產品開發(fā)的產品產業(yè)鏈，其仙人掌產品除了常規(guī)的觀賞仙人掌，還涉及健康食品、化

　　實際上，在中國古代的醫(yī)書中多有關于仙人掌價值的記載，《閩東本草》中說其能去瘀、解腸毒、健胃、止痛、滋補、舒筋活絡、療傷止血。世界上仙人掌分布最廣的多在熱帶地區(qū)，然而韓國卻能在小小的仙人掌上形成一條完整的產業(yè)鏈，并能成為世界上出口最多的國家，其中的產品開發(fā)模式值得我們反思和借鑒。

　　直銷市場

　　農產品直銷市場，被稱為韓國的嶄新市場，在韓國具有很高的人氣。一方面，農民減少了產品流通費用，銷路變得更廣，另一方面消費者可以直接購買到物美價廉且新鮮的產品。與會發(fā)言的韓國代表中，有兩位都提到了農產品直銷市場，可見其在韓國現(xiàn)代農業(yè)中的比重。農產品直銷市場可以分為線上直銷和線下直銷兩種基本形態(tài)，與農業(yè)相關，還可以衍生出農產品訂單直銷、觀光采摘及零售直銷等。在完州郡，有5個由政府設立的當?shù)厥称分睜I店，采用當天收獲當天銷售的原則，價格由農家決定，2014年4個當?shù)厥称分变N賣場銷售額達到221億韓元。而韓國最大的直銷市場Baro market，由政府認定，全國120余個農家每周三、四在此銷售，產品價格要比市場價格低20%-30%，這就使其成為將城市與農村直接連接的最好渠道。