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　　俗話說“山坡好上、山尖難爬”，一個聞名已久的村莊如何煥發新的活力呢?李德龍以傾心為民的赤誠、銳意進取的創新、百折不撓的堅韌，把上李家村打造成充滿活力、蘊含潛力、頗具魅力、在省內外都有影響力的村莊……

　　早在2008年，國內僅有的7個“全球生態500佳”村莊齊聚中國綠色村莊年會，上李家便是其中之一。也是在此次年會上，筆者結識了上李家村的李德龍書記。這位浙東名村的領路人，身材高大，一副金邊眼鏡又平添幾分溫文而雅，與其說他是村書記，倒不如說更像是一位儒商。

　　時光荏苒，很快就是八年過去了。八年間，每次召開全國“村長”論壇時，都能見到李德龍書記，還有村委會趙烈宏主任。時間久了就更熟識了。用趙主任的話講：“阿德書記說了，別的組織的會可以不去，但‘村長’論壇必須要來，交交朋友，開開眼界，學習先進，看我們還有哪些不足，哪些需要改進，回去更好地為村里為老百姓服務。”

　　近幾年每次論壇上見面，李書記總要跟我講講村里的新變化：

　　2011年，村里有了文化禮堂，還成立了便民服務中心;2012年，建立了居家養老服務站;2013年，投入100多萬元進行內河整治;2014年，新村改造三期工程啟動。

　　2015年2月，上李家村被評為全國文明村，我打電話過去祝賀，李德龍書記說，這是對我們村“兩委”班子工作的肯定，我們一定珍惜這來之不易的榮譽，再接再厲把工作做得更好，讓老百姓更富!

　　2016年7月的一天，微信上看到趙烈宏主任發來的上李家新村圖片，別墅成群，格局有致，小橋流水，綠樹成蔭，比起大城市的喧囂與擁堵，這個蒼翠精致如畫的綠色小村，怎能不讓人心生向往?

　　于是乎，禁不住“美村”誘惑的我，便有了這次的上李家之行。

　　初見

　　地處寧波南郊鄞州區云龍鎮的上李家村，東臨風景秀麗的東錢湖，北距城區10公里，是個典型的江南平原小村。走進上李家，除了感受到整片的綠色還有村莊的氣息外，現代化的廠房樓宇、氣派的公寓別墅、縱橫的道路和幽靜的公園亭榭，已經與繁華的都市別無二致，但又除卻了都市的喧囂嘈雜，我不由得贊嘆：生活在這里的人們幸福感必定爆棚吧!一旁的趙烈宏主任笑答中帶著得意：那是必須的!別看我們村子小，只有0.43平方公里，常住人口也只有206戶477人，但我們去年人均收入29369元，老百姓的幸福指數可不是一般的高喲!

　　黨建工作是保障 民主管理促發展

　　上李家村社區服務中心是一棟簡潔的三層小樓，經過樓前左側的宣傳櫥窗，趙主任告訴我，這里的“三務公開欄”每月20號更新，村務財務等情況一目了然，也是村“兩委”接受村民監督的平臺。每月20日也是村里的組織生活日，提前定好學習內容，一手抓班子建設，筑堅強堡壘;一手抓隊伍建設，樹先鋒形象。在班子建設中靠的是民主議事、考核激勵、責任落實以及上下聯動。面向村干部實施“三諾一考”制度：即年初承諾、年中踐諾、年末述諾。“一考”指的是年底接受鄉鎮和村民的考評;面向村里黨員實施網絡化管理，每個支委聯片區，每個黨員聯村民，讓基礎黨組織的力量覆蓋到全村每個角落。各項制度的實施保證村里黨建工作一直走在前列，在全省的黨建工作之一“黨支部戰斗堡壘指數考評”中，上李家村被評為五星級黨支部。

　　李德龍書記敢于擔當又非常有責任心，他經常說自己是黨建工作的第一責任人，把黨建責任以清單的形式一條條都列出來，時時對照，時時接受監督，村“兩委”班子成員也都一絲不茍地去落實，在日常生活中嚴于律己。我笑著問：“看來在咱們上李家當村干部要一人分飾多角啊，不僅是村里各項決策的帶頭執行者，更是群眾的政策宣講員、矛盾調解員，會不會覺得壓力山大?” 趙主任搖了搖頭道：“壓力是有，但我們早給它轉化成服務群眾的動力了!”

　　進入社區服務中心，一樓大廳進門右手邊，一面“全球生態500佳”標示墻異常醒目。回顧過往，趙主任很是感慨：“我們村的發展，可以說走過了一條從先進到落后，又到先進的發展之路。早在1992年，我們村就被評為全球生態500佳村，當時全國僅有7個村獲評。在我們看來，這既是一種榮譽，也是一種鞭策。可后來一段時間由于種種因素導致各項發展停滯不前。好在2008年李書記上任后，始終把尊重民意、發揚民主放在首位，踐行民主決策、民主管理、民主監督三民理念，通過聽民意，了解群眾所需;講民主，執行三步決策法;辦民事，加強新村建設等，充分發揮了黨支部的核心堡壘作用，從而推進了村級各項事業的全面發展，使我們村經濟和各項社會事業有了新一輪的跨越，才有了今天的局面和成績，并在去年光榮地被評為‘全國文明村’”。

　　到了二樓，李書記卻不在辦公室，其助理說又去工地了。趙主任無奈地說，跟書記說過好幾次，大熱的天，工地有負責人，不用天天去。可書記就是不聽，說新村建設關系到家家戶戶，不盯著不放心。

　　便民利民解民憂 幸福百姓享福利

　　雖然是周末，一樓大廳里便民服務中心仍然有村民前來辦事。工作人員耐心地詢問辦事村民相關問題，全程微笑服務，讓人從心底感覺踏實。

　　趙烈宏主任解釋說，服務中心基本是無休的，雙休日也有人值班。中心實行“一個中心對外、一個窗口受理、一條路服務、一站式辦結”的服務體制，為村民提供社會救助、勞動保障、計劃生育、農業服務等一站式服務。具體地說，就是交交水電費、辦辦養老保險、充值公交卡、小額銀行存款等等。基本做到群眾到服務大廳，大事小事不出村就能辦好。當然，實在辦不好的事情中心也會“跑腿”代辦，真正實現了“村民動動嘴、干部來跑腿”的工作理念。今年1至6月，共接待1000多人次，代辦事項500余件，辦結率100%。聽到這里，我不由得豎起了大姆指，這種堅持以人為本、全心全意為民服務的宗旨和以優化服務、方便群眾、提高效率為目標的工作理念，確實值得學習。

　　問及村民福利，身兼便民中心主任的趙主任如數家珍：村里的老弱病殘弱勢群體在享受政府低保、社保上，實行村級老年社員退休福利金享受待遇。老年退休社員男滿60歲、女滿55歲，每人每月可享受200元福利金，同時又可享受全村失地農民養老保險待遇，老年社員都可得到失土農民養老金。實施社員大病住院費補助政策，凡本村社員大病住院自費部分，都有一定額度的補助，全村每年福利待遇支出達80多萬元。

　　清廉政風得民心 五水共治現潔境

　　抬腕看看時間，趙主任說：“估計李書記一時半會兒回不來，要不咱們直接去三期工地找他，一路也實地感受一下真正的綠色村莊。”

　　出了便民中心，右手邊是一個六角石亭，小巧精致，環圍于綠叢之中，抬頭見“蓮志亭”三個大字， 左右兩側聯曰“立黨為公樹公心修浩然正氣，執政為民聽民聲抒魚水情懷”。越過石亭再往前則是一條暗紅木質文化長廊，入口有聯曰“一心為公自會寵辱不驚，兩袖清風始能正氣凜然”。這就是上李家村以“反腐倡廉”為主題的廉政文化園。園中設立廉政建設宣傳專欄，張貼廉政漫畫、廉政格言等內容的資料和圖片，讓黨員干部感受到以廉為榮，以貪為恥的氛圍。同時，定期組織村干部、黨團員和廣大群眾開展廉政文化教育活動，通過寓教于樂的方式使反腐倡廉意識深入人心。一路前行，時不時地能看到廉政標語，如蓮塘小徑標識牌上書“賞蓮者，乃愛蓮之人;尚廉者，為崇廉之士”;健身器材旁邊的廉政石上四個大字“清風廉韻”。這些獨特的細節設計，無不顯示出村里對廉政建設對黨建工作的用心與重視。

　　沿著綠樹成蔭的河道，趙烈宏主任邊走邊介紹：上李家村四面環水，周邊工業園區多，農業生產方式已經改變。在浙江省委省政府提出“五水共治”號召后，村委會又全力以赴對村水系進行整治規劃，推進村莊水環境整治。從2010年到2013年，先后投入近500萬元，實施污水處理工程、構建可控式、自循環的獨立水系工程、河岸及園林綠化工程以及河道水質改善工程等。整治的結果顯而易見，現在的上李家村，環村河道水清魚歡，公園庭院萬花錦簇，長廊亭臺相映成趣，形成“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉村美景，擁有“不出城廓獲山水，身居鄉村有林泉”的美麗意境，成為了讓城市人向往的鄉村公園。

　　居家養老出新招 文化生活更多彩

　　上李家村文化禮堂，兩層的暖黃色小樓，讓人感覺舒適溫馨。禮堂的一樓，筆者參觀了居家養老服務站。工作人員介紹，沒建服務站之前，村里高齡獨居老人有40多人，大多生活不能自理，甚至有位獨居的老人在家里切菜，不小心把自己手臂切了個大口子，要不是發現得早，就危險了。阿德書記知道這事后，馬上針對這種情況召集村“兩委”討論優待老人的措施，讓70歲以上的老人享受一日三餐的就餐服務，每人每月400元的用餐標準。談話間，兩位老大娘來到跟前，其中一位眉開眼笑地直拉著我的手說：“姑娘啊，你可要好好寫寫我們的阿德書記，他一直為我們這些上了歲數的老人著想，比我親生兒子都強多了。”另一位也連聲附和：“就是啊，上個月我扭了腳沒法下床，我那兒子在杭州工作，半個月才回來一次，根本指望不上，要不是服務站的人一天三趟又送飯又送藥的，我都不知道該咋樣過嘛。”工作人員接口道：“我們服務站有兩位工作人員，專門為出行不方便的老人提供上門送餐、理發、送藥就醫等服務，阿德書記一再給我們講要在上門服務的過程中細心認真，及時了解老人近況以便更好地照顧。如此一來，老人們安居樂業，在外工作的子女也就沒有后顧之憂了，村里很多老人都稱呼阿德書記為暖心書記呢!”

　　禮堂二樓，有村史陳列室、圖書室、電子閱覽室、婦女活動室、老年活動室等場所，這里是全村人民的精神家園，也是黨員干部聯系服務群眾的主陣地。禮堂前的文化廣場雖然看上去不大，但是節目十分豐富，天天有活動。自從有了文化禮堂，村民們習慣早上來健身、晚上來活動，漸漸地，營造了很積極的文化生活氛圍，晚上一到，燈光一亮，音樂一響，其樂融融，一派祥和。

　　新村建設是抓手 聯戶自建好處多

　　出了文化禮堂，面對在藍天白云的映襯下更顯別具一格的新村別墅，我提出了疑問：“當初建新村時是如何破解拆遷難題的呢?”趙主任回憶道：其實當初新班子剛上任時，壓力是很大的，因為前任班子拆遷拆了5年都沒有拆好，肯定是困難重重。從李書記2008年3月當選為村支書起，就把舊村改造、新村建設作為第一件大事來抓，當年書記擲地有聲、立下“三年沒起色自動下臺”的軍令狀時，我都替他捏了把汗。可李書記就是有能耐，一上來就對村里100多拆遷戶走訪了一遍，了解他們對拆遷的安置要求、愿望，然后作為拆舊建新政策制定的主要依據。村里又組織全體黨員、村民代表，多次討論后達成共識，通過統一規劃、統一拆遷、統一配套、統一管理、聯戶自建的“四統一聯”改建方式進行新農村建設。由于前期工作做得細致到位，在聯戶自建的過程中，充分宣傳黨的政策路線方針，傳達省市區鎮的重點工作，征求村民建議，結幫結對，解決了村民的實際困難，干部黨員又做好了表率，6個月內就完成了之前5年都沒有完成的拆遷工作。

　　穿過二期新村，我們直奔三期工地。先遇到施工方負責人鄭永寬，說到李書記，鄭永寬連連點贊：“作為村里投資最大的項目，李書記幾乎天天來工地查看進度，書記對房子質量和安全問題抓得挺緊的。” 54歲的村民李正偉也在施工現場，這批在建的新居中，有他們家的兩間房子。“我每次來看新家，都看到阿德書記也在。”他說，原來的老房子賣不上幾塊錢，這新房值100多萬呢。“村里個個都成了百萬富翁。”看著李正偉滿臉的喜悅，聞迅而來的李德龍書記也欣慰地笑了：“村民們從原來幾十平米破舊老屋搬到現在200多平米的新式別墅，很多人戲稱自己是‘做大款，住別墅’了。我們走的是一條先拆后建、原拆原建改造住房的新路子。在鎮黨委吳永華書記的關懷指導下，在區鎮二級補助拆舊資金的支持下，通過農房改造，讓百姓資產升值增值，使村里環境煥然一新，一舉兩得。”

　　李德龍介紹：2008年7月，啟動新村原拆原建，首批115套新房于2010年6月交付;2010年8月，對未改造的區域，通過改房、改路，綠化、美化，完善基礎設施、完善功能配套等工作，使200多戶村民受益。2014年，三期項目啟動，村內136戶、約1.5萬平方米，上世紀80、90年代的建筑實施原拆原建，建設17套聯排別墅、140套小高層，總投資額4000萬元，預計到2016年底可全部完工，到那時，全部村民都將住上新居。

　　從拆遷政策制定、項目招標，到質量把關、新房分配，新村建設的每個程序都廣泛征求群眾意見，支委會討論、交由黨員議案、村民代表表決。李書記說：“自己的房子，村民監督的比專業監理公司還嚴格。聯戶自建，用最少的錢，辦最大的事，質量同樣有保證。”村民李正偉接過了話茬：“阿德書記辦事，阿拉信得過!”

　　為民書記一心為民

　　安居樂業百姓安居

　　在與李德龍書記面對面的聊天中，從村主任趙烈宏和村民的講述里，我更多地了解這位上李家村的帶頭人為富民強村所付出的艱辛。

　　李德龍和村班子一起制定村集體經濟發展規劃，在原牧場區30畝土地上建設一批標準廠房，面積達1.5萬平方米，每年增收180萬元。為吸引客商來上李家村落戶，2008年7月一個大雨傾盆的晚上，得知鐘公廟街道某企業有將公司遷至上李家的意向，卻有諸多顧慮時，李德龍立即冒雨登門拜訪。真情感動了對方，客戶第二天就來村委會簽訂了投資協議。就是這樣真誠的服務贏得了眾多投資者的信賴。

　　近年來，李德龍一直思考著強村惠民的事。他利用村土地的“邊腳料”，建起了外來人口廉租房，解決了外來務工人員的住宿難題，每年為村里贏利20多萬元;為使村線路改造后盡快通上電，他先后跑了11趟供電部門;7年來，投入1400萬元完成了文化禮堂、四星級環保公廁等一批實事工程;他主動聯系生態綠化專家，建成了全區首個村級內河水循環系統。

　　“新村建起來了，還要讓村民享受城里人一樣的配套服務。”李德龍如是說。下一步，上李家村將在全村安裝攝像頭，保證百姓生命財產安全;李書記還計劃引進中小型超市，引進便民服務各種配套來滿足村民需求;并將探索創新新村管理長效機制，為群眾提供更專業的社區化服務。

　　看著眼前工人們揮汗如雨地勞作著，李德龍書記語重心長地說：“作為村里的支部書記，我有決心和信心讓老百姓過上好日子，特別是讓村里有錢辦事，讓老百姓安居樂業，都能住上新房子，過上生活富裕、環境優美的生活!。”

　　后記

　　從上任時提出“村級經濟為基礎，新村建設為抓手，黨建工作為保障，共同富裕為目標”的28字工作方針，經過近10年奮斗，上李家村這個老先進終于在李德龍書記的手中煥發出了新活力。近年來，上李家先后獲得全國綠化造林千佳村、中國綠色村莊、省市小康建設示范村等榮譽稱號，特別是“全國文明村”的榮譽，更是李德龍帶領的村“兩委”艱苦奮斗、實干興村的結晶。

　　十年磨一劍，赤誠譜新篇。

　　宏圖在追求中描繪，新村在拼搏中崛起。我們完全有理由相信：上李家村的明天將會更美好!

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