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創(chuàng)新集體合作經(jīng)營方式:農(nóng)場+支部
時(shí)間: 來源:中國農(nóng)村網(wǎng) 作者:閆滕滕?朱明亞 字號:【

  長云村地處昆山市錦溪鎮(zhèn)的北部,位于美麗富饒的萬千湖畔。區(qū)域面積約3.5平方公里,有6個(gè)自然村、23個(gè)村民小組,共有居民530戶、總?cè)丝诩s1756人。

  長云村作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,長期面臨著土地如何有效經(jīng)營、農(nóng)民群眾收入水平如何顯著提高的難題。本著“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、百姓滿意”的目的,長云村于2012年開始創(chuàng)新經(jīng)營模式,探索農(nóng)地集體合作經(jīng)營,采用入股農(nóng)民按包工定產(chǎn)辦法參與生產(chǎn)的方式,啟動(dòng)“長云合作農(nóng)場”建設(shè),退塘還田,走集約化的經(jīng)營道路。

  建合作農(nóng)場 集約化經(jīng)營

  長云村耕地面積為2236畝,其中由合作社種植2100畝。面對大面積的糧田種植管理,長云村成立集體合作農(nóng)場經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村書記擔(dān)任組長,村主任、社長擔(dān)任副組長,根據(jù)農(nóng)場實(shí)際情況,劃南、北兩個(gè)工作片區(qū),各位村干部掛靠到所屬工作片區(qū),實(shí)現(xiàn)管理人員網(wǎng)格化。

  管理人員采用聘用方式,通過張貼公告、公開報(bào)名,最終從體檢合格者中投票決定錄用了9位灌水員、1位農(nóng)機(jī)手。在經(jīng)營方式上實(shí)行包工定產(chǎn)制度,根據(jù)實(shí)際情況定產(chǎn),并簽訂兩季灌水員安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保分工明確、責(zé)任到人,同時(shí)建立獎(jiǎng)賠機(jī)制。

  在勞務(wù)用工方面,男不超過70周歲、女不超過65周歲,且有意愿參加勞動(dòng)的群眾均可參加,既解決了本村剩余勞動(dòng)力問題,又能幫助弱勢人員就業(yè)。管理領(lǐng)導(dǎo)小組從灌水員中選定一名男工和一名女工分別負(fù)責(zé)對男女工人進(jìn)行派工管理,完善考核制度,由村干部每天憑工種發(fā)放憑證,每月按時(shí)結(jié)算工資,全年發(fā)放人工工資約120萬。

  3年實(shí)踐證明,合作農(nóng)場不僅具有生命力,而且保持著良好的發(fā)展勢頭。合作農(nóng)場使得“讓更少的農(nóng)民,耕種更多的土地,獲得更多的收益”成為可能;使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治效益有機(jī)統(tǒng)一,全面提升。

  “長云農(nóng)場”集體經(jīng)營模式的運(yùn)轉(zhuǎn),不僅解決了過去原承包戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包帶來“短期行為”、“隨意經(jīng)營”、“拖欠租賃費(fèi)”、“秸稈焚燒污染環(huán)境”以及“田頭亂搭亂建”等問題,而且卓有成效增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。長云村集體經(jīng)濟(jì)收入由2012年的268.94萬元增至2015年的935.9萬元,可支配收入達(dá)649.58萬元;土地流轉(zhuǎn)金由2012年的每畝750元增至2015年的1050元,增幅近50%。部分“50”、“60”人員,通過參加示范方農(nóng)業(yè)勞動(dòng)結(jié)算薪酬,全年每人可增加工資性收入約2萬元。村民人均收入由2012年的2.1萬余元,增至2015年的2.9萬余元,增幅達(dá)36%。

  2012年開始,長云村實(shí)施基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造,進(jìn)行了土地平整、道路硬化、灌渠鋪設(shè)等工作,通過3年時(shí)間完成農(nóng)業(yè)高效示范方水利工程建設(shè),統(tǒng)一布局,形成連片良田,更加有利推廣秸稈還田,保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。村里在農(nóng)田里種植了圖案色水稻,用不同顏色的水稻呈現(xiàn)出花卉和“田園都市”文字樣式,通過嘗試種植彩色水稻,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和觀光旅游更好地融合在一起,進(jìn)一步展示了長云村綠色生態(tài)的田園生活。

  村集體經(jīng)營模式杜絕了轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租現(xiàn)象發(fā)生,也解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

  近年來,長云村先后獲得“江蘇省衛(wèi)生村”、“蘇州市生態(tài)村”、“蘇州市民主法治村”、“昆山市文明村”、“昆山市農(nóng)村環(huán)境綜合整治先進(jìn)村”、“昆山市農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號。

  把支部建在農(nóng)場

  在農(nóng)場建設(shè)過程中,長云村本著“把支部建在農(nóng)場”的思路,探索通過“農(nóng)場+支部”的模式,提升農(nóng)村集體合作農(nóng)場經(jīng)營水平,實(shí)現(xiàn)場強(qiáng)、百姓富。

  “農(nóng)場+支部”的實(shí)踐探索意義重大。一是搭建了黨員服務(wù)群眾平臺。長云村建立農(nóng)業(yè)合作社黨組織,通過開展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等服務(wù),有效引導(dǎo)了資金管理、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線流動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收致富,擴(kuò)大黨在基層農(nóng)村的影響力。二是同田勞動(dòng)搭建干群融合平臺。通過合作化經(jīng)營,構(gòu)建了村干部參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)營體系,讓村干部與群眾能夠在田間地頭共話桑麻,真正腳上有泥土、心中有百姓。三是共商農(nóng)事搭建群眾參與平臺。依托農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營,農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村老黨員、老干部廣泛參與到黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)等活動(dòng)中去,村黨組織為群眾提供參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的渠道,并引導(dǎo)廣大黨員、社員積極為城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、文明新風(fēng)培育以及基層維穩(wěn)等工作建言獻(xiàn)策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展和黨建工作的互動(dòng)互促。四是共話家常搭建干群交流平臺。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式下村干部和群眾肩并肩一起干農(nóng)活,村民更愿意跟村干部聊真心話、貼心話,村干部也對民情民心有了更加深入的了解,在執(zhí)行“三解三訪三促”、“農(nóng)村干部基層大走訪”、“百名黨員干部掛鉤幫扶百戶困難家庭”等干部走訪制度時(shí),老百姓的門容易進(jìn)了,心結(jié)容易解了,進(jìn)一步發(fā)揮了走訪制度的功效。

  “農(nóng)場+支部”進(jìn)一步密切了基層黨群干群關(guān)系。村干部走進(jìn)田間地頭,挽起褲腿、拿起農(nóng)具,與群眾同勞動(dòng)、同起居,從情感上進(jìn)一步拉近了干群距離。集體經(jīng)營的利益共享模式,讓干部群眾變利益相關(guān)方為利益共同體,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“農(nóng)場+支部”也進(jìn)一步激發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情。好的干群關(guān)系成為生產(chǎn)力,提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率,群眾收入水平顯著提高,村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,村干部的親和力和公信力不斷得到了提升,基層黨組織的影響力不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部帶頭發(fā)展致富、黨組織聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的熱情。“農(nóng)場+支部”還進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任心和事業(yè)心。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營模式下,以機(jī)制倒逼農(nóng)村基層干部責(zé)任心、事業(yè)心,強(qiáng)化黨員干部對農(nóng)村群眾的關(guān)懷和服務(wù),尤其對基層黨建“一把手”提出了更多的要求,不僅強(qiáng)化了基層黨組織書記的擔(dān)當(dāng)精神,也為廣大農(nóng)村青年、特別是為進(jìn)村大學(xué)生提供參與農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和鍛煉的全新舞臺,從整體上提升了村干部的農(nóng)業(yè)知識和管理能力。

  “長云模式”得到了廣泛認(rèn)可和肯定,2014年,其模式在錦溪鎮(zhèn)全面普及推廣,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治和社會(huì)的綜合效益。它穩(wěn)定了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。2014年,錦溪鎮(zhèn)村級總收入由同比的7028萬元增至8451萬元,增幅20.2%,其中農(nóng)地股份合作社凈增1160萬元。通過農(nóng)地合作化經(jīng)營,讓更多普通農(nóng)戶攜土地入股合作社,共享土地經(jīng)營效益增長紅利。

責(zé)任編輯:霍然
    
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