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　　大連市金普新區(qū)擁政街道九里村是大連較早實(shí)施城市化的鄉(xiāng)村，近年來先后榮獲大連市文明村等榮譽(yù)稱號(hào)。九里村黨支部書記兼村委會(huì)主任、新區(qū)優(yōu)秀人大代表韓雪峰，今年先后參加了地方人大代表培訓(xùn)班和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，是位非常善于學(xué)習(xí)的基層領(lǐng)導(dǎo)。用他的話來說，“要當(dāng)好村干部，不能只低頭拉車，還要抬頭看路。多學(xué)習(xí)，才能更好地認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)。”

　　涵養(yǎng)“法治正能量”

　　今年早些時(shí)候，韓雪峰參加了在北戴河全國(guó)人大培訓(xùn)基地舉辦的地方人大代表培訓(xùn)班。

　　談起這次北戴河之行，韓雪峰喜上眉梢，“國(guó)家專業(yè)院校的教授給我們這些來自基層的人大代表分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，講解了《選舉法》、人大代表的權(quán)利和職責(zé)、依法治國(guó)等方面的內(nèi)容，讓我深受教育。回村后，我跟大伙兒講，這次集中學(xué)習(xí)，時(shí)間沒白花，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)。咱舉個(gè)例子，就說依法治國(guó)。如果沒有法制的恢復(fù)，沒有法治觀念的確立，就沒有改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功，更沒有老百姓的好日子。如今，中央又適時(shí)提出黨要依法治國(guó)、帶頭守法，這真是一下子抓住了要害。依法治國(guó)看起來離咱挺遠(yuǎn)，其實(shí)一點(diǎn)也不遠(yuǎn)。都知道蓋房子首先要打地基，依法治村就是依法治國(guó)的地基。只有把這個(gè)地基打牢了，依法治國(guó)才能真正成為常態(tài)，才能穩(wěn)定。所以說，依法治村的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。法律至上，公開、公正、公平，任何人沒有特權(quán)。要說有區(qū)別，那就是用法執(zhí)法方式上剛與柔的區(qū)別。具體事情還得具體分析，現(xiàn)在老百姓也懂得用法律來保護(hù)自己的利益，可他們往往會(huì)局限在自家的一畝三分地上。在這種情況下，當(dāng)干部的就要多做工作，不光要曉之以法，還要?jiǎng)又岳恚瑤退麄儼蜒酃夥诺酶L(zhǎng)遠(yuǎn)。”

　　韓雪峰是這樣說的，也是這樣做的。就在接受采訪的當(dāng)天早上，他剛給村里涉及“城際鐵路”工程動(dòng)遷的11戶居民開了動(dòng)員會(huì)，依法闡明了動(dòng)遷的條件和意義。“這11戶居民動(dòng)遷后，城際鐵路直接從大連延伸到普灣。城際鐵路的貫穿，交通的便利，為九里的騰飛插上了翅膀。我們會(huì)充分維護(hù)動(dòng)遷群眾的利益，要保證評(píng)估、對(duì)賬、簽約等等都要堅(jiān)持公平、公正，絕對(duì)不讓老實(shí)人吃虧，‘拖拉戶’占便宜。”

　　近年來，隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，征地拆遷項(xiàng)目不斷增多，隨之而來的糾紛問題也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，而在九里，這些問題都被很好地解決了。究其原因，除了“依法”，還有“干部在群眾中的威信”。

　　韓雪峰說，“村委會(huì)是老百姓直選出來的，當(dāng)然要為老百姓服務(wù)。我們手里的權(quán)力是老百姓給的，就要擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。干部不貪不占，任何事都敢放在陽(yáng)光下，擺在桌面上，責(zé)權(quán)清晰。比如，年節(jié)給老百姓采購(gòu)米面油，我們讓村干部先品嘗，集體表決通過后再采購(gòu);對(duì)動(dòng)遷戶，我們責(zé)成副書記和副主任分別做工作，各負(fù)其責(zé)。不僅調(diào)動(dòng)大家工作的積極性，而且贏得了百姓的信服。而作為一名人大代表，我更要為老百姓說話。”

　　在韓雪峰看來，人大代表的工作既不能脫離群眾，也不能脫離政府。他已經(jīng)確定了自己今年的人大建議——關(guān)于村里的水質(zhì)改造。“現(xiàn)在村里還沒吃上‘國(guó)水’，自打水井出的水含礦物質(zhì)高。水質(zhì)改造有利于老百姓的健康，需要政府的支持。”

　　“兩學(xué)一做”重在“特色實(shí)踐”

　　九里村黨總支一直非常注重黨建工作，僅去年全村就有20人申請(qǐng)入黨，其中以青年居多。這與黨員干部在村里的形象有很大關(guān)系。韓雪峰說，“如果我們把農(nóng)村的發(fā)展比作一棵樹的話，黨建工作就是樹根。黨建能夠凈化自身，樹立正氣。”

　　今年，他們又把開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育當(dāng)作了推動(dòng)黨建工作的助燃劑。在他們看來，“學(xué)”是“做”的基礎(chǔ)，“做”是更好的“學(xué)”，理論一定要聯(lián)系實(shí)際。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，他們找到了一套富有九里特色的學(xué)習(xí)教育方法——通過日常的黨小組會(huì)議、黨支部會(huì)議以及黨員學(xué)習(xí)會(huì)，引導(dǎo)黨員提高黨性修養(yǎng)。注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)黨員主動(dòng)貼近群眾，以自身行動(dòng)和個(gè)人影響力帶動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣與和諧向上的氛圍。

　　韓雪峰經(jīng)常帶頭深入群眾，和村民們嘮嗑，傾聽大家的心聲。他還要求班子成員都要養(yǎng)成這樣的習(xí)慣。

　　近年來，村里根據(jù)群眾的需求，提高了村民的福利待遇，每年出資1000多萬元，全額為村中老人承擔(dān)養(yǎng)老金，提供農(nóng)保補(bǔ)助;考上大學(xué)的本村學(xué)生都能得到村里給予的助學(xué)資金，畢業(yè)的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;逢年過節(jié)給村民發(fā)放米、面、油等生活用品，給老年人送生日蛋糕，給困難戶發(fā)補(bǔ)助;村民家有白事，干部登門慰問，幫助解決困難……與此同時(shí)，村里還實(shí)施了以“硬化、亮化、綠化、凈化、美化”為主要內(nèi)容的改善環(huán)境系統(tǒng)工程。在村里投資修建了多條主干路，實(shí)現(xiàn)了全面硬化，安裝了太陽(yáng)能路燈，方便了村民夜間出行;實(shí)施了荒山植樹計(jì)劃，改善了生態(tài)環(huán)境;進(jìn)行了衛(wèi)生清理整治，凈化了村容，美化了村貌;創(chuàng)辦了文化活動(dòng)室，讓大家有一個(gè)學(xué)習(xí)、休閑、活動(dòng)的好去處。

　　探尋“新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)”

　　就業(yè)和增收是最大的民生問題，而村民的就業(yè)增收，又是建立在村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。用韓雪峰的話來說，“我們不能光想著自己吃飽飯，吃好飯，還要想著下一代，讓他們都能吃飽飯，吃好飯。”

　　9月25日，“2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新模式案例征集活動(dòng)”在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，作為農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的代表，韓雪峰應(yīng)邀出席本次論壇。在與專家的探討中，這位來自農(nóng)村基層的代表也提出了自己與眾不同的觀點(diǎn)——“新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來自于新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。這個(gè)支撐點(diǎn)來自觀念的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些依賴于國(guó)家的政策扶持。具體到農(nóng)村，土地屬性影響土地利用的效益，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，集體成員的福利才有保障，集體土地政策，城市化后期的水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套功能的完善，也在很大程度上關(guān)系到新經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)的建立。這些都需要國(guó)家的政策扶持。”

　　韓雪峰的見解，反映了他作為農(nóng)村基層干部的情懷和廣大農(nóng)民的心聲，贏得專家的高度評(píng)價(jià)。

　　從北京歸來，韓雪峰胸中的未來思路越發(fā)清晰——“未來，九里要建1.2平方公里的特色小鎮(zhèn)，占地600畝的健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，1.5萬平方米的航天科技城。這些將成為九里未來的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)的成立，也將為九里未來發(fā)展提供更好的發(fā)展機(jī)遇。我們要順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，把新常態(tài)轉(zhuǎn)化為新機(jī)遇，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，造福百姓。”

　　韓雪峰有自己的學(xué)習(xí)觀，他說，“一個(gè)村子就像一個(gè)家，當(dāng)村官的就是當(dāng)家人。要當(dāng)好家，不學(xué)習(xí)肯定不行。學(xué)習(xí)能使人進(jìn)步，這是真理。自己先吸收先進(jìn)的理念，結(jié)合自家特色，挖掘自家優(yōu)勢(shì)，謀求適合自家特色的發(fā)展模式。將思想落地，將理論運(yùn)用于實(shí)踐，促進(jìn)自家發(fā)展。”他還認(rèn)為，學(xué)習(xí)不僅要跟書本學(xué)，跟專家學(xué)，還要跟百姓學(xué)。“百姓有百姓的智慧，在和他們的接觸中，我也很受教育，不僅提升了學(xué)習(xí)力，而且平添了工作樂趣……當(dāng)干部的只有與百姓打成一片，永遠(yuǎn)把百姓需求放在第一位，跟他們說實(shí)話，說他們的話，百姓才能跟你交心，才能跟著你一起干事。”

　　有這樣一位心裝百姓的村官，九里的發(fā)展前景可期。