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　　我在村工作37年，從生產隊會計、隊長、企業廠長、一肩挑村委會主任、書記，村董事長。近40年的工作實踐使我認識到：村官是我國行政村的領導者和組織者，是黨和政府聯系農村廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和國家的路線、方針、政策在農村的最終貫徹者和執行者。我國農村中長期流行的說法是，村看村，戶看戶，群眾看黨員，村民看干部。廣大農民群眾是從村官的形象和工作中認識黨和政府的。也可以說，村官是黨在農村工作的旗幟，是廣大農民群眾的領航船，更是一個村的靈魂，村官的工作關系到黨和政府在農村的形象，村官的素質決定著一個村能否實現和諧小康，甚至決定著整個社會的發展水平。

　　目前，我國的村官素質參差不齊，學歷有大學、高中、初中和小學，甚至還有沒上過學的村官，相當多的村官自身素質不高，進而影響到他們的威信，影響到工作的效果。加上現在村干部換屆選舉三年一換，時間短暫，事務繁忙，村干部在三年的任職期限內很難有所作為，部分農村干部還形成“一年學、二年干，三年等著換”的思想，村干部沒有多少時間真正為村民、農村發展做多少事，換來換去，人力、物力、財力都必然增加，換屆成本較大，而結果往往都不太理想。隨著全國城中村改造的進行，面對拆遷征地中存在的灰色利益關系，很多農村出現了賄選、賣票、拉票、打架等不良現象和歪風邪氣，使整個社會風氣蒙上了一層霧霾。這樣導致了群眾怨氣劇增，基層政府領導對此也無能為力。

　　在城鄉一體化進程中，村干部的主要工作就變成了配合好政府征地、拆遷，以及做村民的思想工作。這樣下去就會導致黨組織渙散，無法起到戰斗堡壘作用，黨員干部無法發揮先鋒模范作用，這樣的基層組織也就無法完成中央部署的任務。

　　從全國整體來看，經濟發展了，人民生活水平有所提高，但人民與黨和政府的感情淡薄了，究其原因是部分基層隊伍影響了黨和政府的形象，長期下去會到基礎不牢地動山搖的可怕地步。所以要解決整個社會的大問題，就要解決農村的問題，而農村如何建設和發展，民心如何安撫和引導，關鍵在于農村干部能不能有效地帶領好村民發展集體、股份合作、私營等經濟，會不會利用農村自己的資源使村民致富，使集體合作經濟在美麗鄉村建設中起作用，對國家做出貢獻。所以農村干部應該由什么樣的人來擔任呢，那必須是人才。

　　人才是整個社會發展的關鍵，機場、銀行、煙草、工商、稅務、教師等等發展得好的大型企業、行業對干部和員工都有特殊要求，必須是經過專業培訓，考試合格后才能上崗就業。而一個帶領幾千人乃至上萬人的村干部，沒有經過專業培訓就開始工作，不可能有太好的思路帶領群眾。還有一些村是非黨員任職村長，那就更不能全面理解黨員干部的目標宗旨和黨對農村發展的重要指示，這樣的村干部是無法真正帶領村民實現小康的。農村要想快速發展就必須從在職村官、后備村官的學習、培訓、任職資格做試點抓起，為中國村官學習成長培養創一條新路。鑒于以上原因建議如下：

　　一、建議中組部研究各省市黨校、農大成立2-3年期的村官學校，為今后村干部培養大批專職人才。

　　1. 各村在職的村干部、回村大學生、部隊轉業、創辦私企成功的回村人員、優秀青年團員等應首先納入村干部培訓范圍中;

　　2. 由各地組織部門考察考核后在村內公示，之后入學培養就讀，每年每村1-2名;

　　3. 在學校畢業回村的學員，在學習期可考察其素質后培養加入黨組織，是黨員的可直接作為書記助理進入村委班子在實際工作中進一步使用培養;

　　4. 今后村干部持證任職，有證的優先確認其資格，作為村領導候選人。

　　二、建議中組部將村干部的任職時間調整為五年，與政府換屆同步，讓他們多有點時間穩定工作，這樣將會出現大批有專業知識有理想有能力的穩定的基層隊伍。