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　　第十六屆全國“村長”論壇以“智慧共享·合作發(fā)展”為主題，總結(jié)各地村莊發(fā)展成就和經(jīng)驗，推動農(nóng)村全面建成小康社會，很有意義!我代表農(nóng)業(yè)部向論壇的舉辦表示祝賀，向到會的全體村官、各位專家，以及媒體朋友表示感謝!

　　我國有58萬個行政村，300萬個自然村。村莊的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、國家治理具有重要的作用。村官地位特殊、責(zé)任重大。

　　改革開放以來，農(nóng)村實行家庭承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展村民自治、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村改革不僅解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的歷史性變化，而且有力地推動和支持了工業(yè)和城市的改革發(fā)展，為我國建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制積累了寶貴經(jīng)驗，作出了重大貢獻(xiàn)。

　　特別是黨的十八大以來，廣大農(nóng)民勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效，走上了一條中國特色的農(nóng)村發(fā)展道路。

　　有的村突出特色優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)條件，引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營方式，培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提高機(jī)械化和信息化水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　有的村大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農(nóng)村工業(yè)化道路，實現(xiàn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　有的村注重古村落、古建筑、古文化保護(hù)，加強(qiáng)綠色村莊建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，著力加強(qiáng)人畜飲水、電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)，加強(qiáng)民主管理，提升農(nóng)民素質(zhì)和文明程度，實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一。

　　有的村依托區(qū)位優(yōu)勢，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)投融資體制機(jī)制，切實保護(hù)農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。著力提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

　　各位村官朋友：“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村較快發(fā)展十分關(guān)鍵。從當(dāng)前和今后一個時期看，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，既具備許多有利條件，也面臨不少困難問題。我們要按照“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、互促共進(jìn)，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”的基本要求，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)。

　　第一、貫徹發(fā)展新理念，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村新難題。村莊的發(fā)展，要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，依靠創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，依靠協(xié)調(diào)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，依靠綠色引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，依靠開放拓展村莊發(fā)展空間，依靠共享促進(jìn)農(nóng)民增加福祉，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。

　　第二、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高效率和競爭力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整解決供給側(cè)的問題。要圍繞市場需求安排生產(chǎn)，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。要優(yōu)化要素資源配置結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。對于村莊規(guī)模比較大、農(nóng)業(yè)比重較高的村，要合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。對于經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高的村，要推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第三、堅持農(nóng)民主體地位，增進(jìn)農(nóng)民福祉。村莊發(fā)展要把堅持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為出發(fā)點和落腳點。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)和調(diào)動創(chuàng)造活力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會管理，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，努力實現(xiàn)廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。要積極探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實現(xiàn)形式，完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善村民自治制度，建立健全務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，保障村民平等參與、平等發(fā)展、共享成果的權(quán)利。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，化解農(nóng)村社會矛盾，構(gòu)建和諧融洽的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

　　第四、搭建合作發(fā)展平臺，實現(xiàn)共建共享共富。村莊之間要充分利用中國村社發(fā)展促進(jìn)會這個平臺，加強(qiáng)交流溝通，分享發(fā)展經(jīng)驗，共創(chuàng)美好未來。一要以大帶小。發(fā)展較快、規(guī)模較大的村要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極帶動發(fā)展較慢、規(guī)模較小的村加快發(fā)展。二要以富幫窮。發(fā)展較快、先富裕起來的村要積極發(fā)揮幫扶作用，主動幫助發(fā)展較慢、比較貧困的村脫貧致富。三要以強(qiáng)扶弱。發(fā)展較快、實力較強(qiáng)的村要針對資源稟賦和市場條件，扶持發(fā)展較慢、實力較弱的村共同發(fā)展。

　　多年來，全國“村長”論壇已經(jīng)成為聚集村莊創(chuàng)新發(fā)展和交流互鑒的重要平臺，發(fā)揮著獨特的作用。我們期待著在接下來的論壇交流中，大家能夠聚眾智、聚合力、求真知、增友誼。

　　中國有句格言，“信不棄功，智不遺時。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真總結(jié)村莊發(fā)展的成功實踐和經(jīng)驗，深入分析未來村莊發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，以這次論壇形成的共識為起點，齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)村莊智慧共享、合作發(fā)展的新局面!

　　最后，預(yù)祝這次論壇取得圓滿成功!