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　　在河南省鞏義市竹林鎮，提起“三評”制度，人人稱頌：“那可是我們的傳家寶!”竹林鎮黨委一年兩次的群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委的“三評”制度，起源于1983年6月25日至7月1日黨員干部、群眾代表大會，至今已年復一年、雷打不動地堅持了33年，已經成為竹林全面從嚴治黨、大力發展經濟、不斷提升小康水平的“金鑰匙”。

　　錘煉黨性 提高素質

　　竹林的“三評”制度，對每個黨員來說，既是壓力，又是動力，促使黨員必須按照黨章規定的標準去做。竹林的黨員正是通過一次次“三評”嚴格的自查自糾和群眾毫不留情面的評議，在肯定和發揚成績中不斷端正前進的方向，在虛心接受群眾批評和認真克服缺點不足中變壓力為動力，增強了嚴以修身、改造主觀世界的自覺性，從而使每個黨員經過堅持不懈的“三評”達到了錘煉黨性、堅定信念、踐行宗旨、提高能力，成為一名合格黨員之目的。現在竹林的黨員無論是有職、無職，還是年輕、年老，平時都統一穿著藍色T恤，胸戴黨徽，一來便于群眾監督，二來不忘自己是個黨員，時刻用黨員標準來約束言行。群眾稱贊黨員個個都是竹林改革發展和文明建設的排頭兵。

　　強化責任 勇于擔當

　　竹林鎮黨委和下屬各黨支部領導班子，在一年兩次黨員評支部、支部評黨委中堅持高標準、嚴要求，從講政治守規矩、決策水平、工作作風、服務群眾、廉潔自律等全方位聽取黨員干部群眾的意見，接受評議監督。

　　30多年來，黨委、支部共收集到群眾意見和建議12000多條，做到了件件有著落，事事有回音，向群眾承諾的800多件實事全部辦結到位。

　　最讓群眾感激的是，提了多年的吃水問題終于得以解決。吃水難多年來一直困擾著竹林人，群眾提了多次意見，但由于各種原因未能解決。過去竹林有個順口溜：“有女不嫁竹林溝，竹林吃水貴如油;不走親戚不洗臉，一年難洗幾回頭”。為解決群眾吃水難問題，竹林鎮黨委、政府領導班子成員絞盡腦汁想辦法、大膽嘗試，先后采取打500多米深井十幾眼、從鄰村引水等措施，由于客觀條件原因均未成功。2003年，鎮黨委、政府在上級領導的支持下投資上億元，跨越32公里的幾十個村莊，經過四級提灌把黃河水引進了竹林，終于圓了竹林人的吃水夢。

　　群眾的困難、要求，就是黨員干部的努力方向。竹林有句樸實無華的名言，“當黨員像黨員、當干部像干部”。這么多年來，竹林的黨員干部一直是在“像”上動腦筋、做文章、下功夫，盡心盡力為群眾辦事從不打馬虎眼，把執政為民的宗旨落到了實處。

　　尊重民意 凝心聚力

　　竹林鎮黨委在持之以恒的堅持“三評”制度中，不斷增強群眾觀念和民主意識，自覺把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為各項工作的出發點和落腳點，遇事先同群眾商量，充分聽取和吸納群眾的意見，凡是多數群眾擁護、贊成的就干，不贊成、不擁護的就堅決不干。

　　1994年竹林由村建鎮后，管轄的范圍擴大了，人口由2000多人增加到近2萬人，鎮機關的部門、干部也多了，鎮里擬投資新建辦公樓，在聽取意見時遭到群眾的反對，群眾要求把錢用到擴大再生產、發展經濟中去，黨委政府經過認真研究，充分尊重群眾的意見，經過4年的艱苦奮斗，經濟發展上了新臺階。

　　近年來，竹林根據經濟發展的需要調整產業結構，從二產向三產轉型，開發長壽山，發展旅游業，也是鎮黨委、政府依據“三評”中黨員群眾的意見和建議而作出的決定。政府的決定契合了民意，因此群眾參加綠化改造長壽山的積極性非常高。政府投資修建了“五連池”和步行道35公里，拓寬旅游道路25公里，打造人文景觀80多處，購置一批觀光車，還扶持100多家農家樂，解決了上千名群眾的就業問題。

　　33年來，竹林鎮就是這樣，每辦一件事、每前進一步都離不開“三評”制度，都是通過“眾人拾柴”才使為群眾辦好事、辦實事的“火焰”越燒越高，改革發展的步伐越邁越快。

　　創新發展 改善民生

　　竹林的經濟社會快速協調健康發展和發生的翻天覆地變化，是同堅持“三評”制度分不開的，可以說沒有“三評”制度就沒有竹林快速協調健康的發展，沒有社會主義新農村欣欣向榮的繁榮景象。竹林從昔日辦窯場燒耐火磚等小企業起步，到如今已擁有產值超億元企業十幾家，“高精尖”產品橫跨10多個產業。2015年，全鎮社會總產值達到68億元，上繳稅金2.2億元，財政收入9116萬元，人均收入由1987年的87元躍升到34800元，增長400倍。竹林鎮連續三屆獲得全國文明鎮、鎮黨委三次被授予全國先進基層黨組織榮譽稱號，還榮獲全國“國家園林城鎮”、“國家宜居鎮”和河南省首批“重點示范鎮”、“美麗宜居鎮”。

　　30多年來，竹林鎮黨委、政府每年都把群眾提出來想干要干的事，梳理歸納，認真研究，拿出方案，答復承諾，逐個落實。先后投巨資建成了高標準的鎮衛生院和學校、幼兒園;修路23條，拓寬改造道路15條，公路通車里程100多公里;重建了南山、北山公園和鳳鳴園等大型公園，以及多個小型游樂園、健身園，有效解決了老百姓看病、孩子上學入托和群眾出行、休閑健身等問題。同時還采取了多項福利性措施，例如每年春節給家家戶戶免費供應年貨，每月給80歲以上老人發放生活費，全鎮居民收看有線電視不收費等，讓人民群眾真正從改革發展的紅利中得到實惠。

　　后記

　　竹林“三評”制度之所以能夠取得如此顯著的成效，其中有一個不可忽視的重要原因，就是鎮黨委領導班子主要負責人長期保持穩定。趙明恩，從竹林村黨支部書記到竹林鎮黨委書記，一干就是40多年，至今沒有離開過竹林。“三評”制度是在他領導下建立的，也是在他領導下，帶頭嚴于律己，率先垂范，毫無不動搖地堅持并逐步創新完善的，如今已成了竹林人人稱頌的“傳家寶”。所以，竹林堅持“三評”制度是同趙明恩緊緊聯系在一起的，是和他矢志不渝、勇于探索密不可分的。趙明恩的頑強堅持精神，是竹林人成功的秘訣和寶貴財富，也是廣大基層黨組織書記值得學習的。沒有堅持不懈的精神，將一事無成。

　　(作者系中組部研究員)