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　　山西省皇城村早就是知名的中國十佳小康村，也因皇城相府國家5A級景區(qū)而聞名全國。2016年新舊班子順利交替后，皇城村的接力棒又傳到了當(dāng)前的陳曉拴手中。皇城還能否續(xù)寫昨日的輝煌?今日是個(gè)什么景象?帶著一系列疑問，我們走進(jìn)了山西省陽城縣皇城村，共同領(lǐng)略陳曉拴 “執(zhí)政”下的今日之皇城。

　　思路創(chuàng)新，激發(fā)皇城新活力

　　皇城村處于太行山南麓，過去是一個(gè)普通的小山村。近20年來，在歷屆“兩委”班子艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈進(jìn)取下，建成了“皇城相府”國家5A級文化旅游景區(qū)，組建起煤炭、旅游、藥業(yè)、新能源、蜂蜜釀酒等五大產(chǎn)業(yè)板塊為主業(yè)的皇城相府集團(tuán)，擁有資產(chǎn)70多億元、員工6000余人，成為三晉大地上一顆璀璨的明珠。先后獲得全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、中國歷史文化名村、全國新農(nóng)村建設(shè)明星村、全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、中國十佳小康村等20多項(xiàng)國家級榮譽(yù)稱號和100多項(xiàng)省市級榮譽(yù)。

　　然而，2015年12月8日村黨委書記張家勝因公出差，突遭車禍罹難。失去舵手的皇城村一時(shí)成為社會關(guān)注和議論的焦點(diǎn)，有悲傷，有惋惜，更有擔(dān)憂，讓皇城村站在了風(fēng)口浪尖上。

　　重?fù)?dān)總是選擇作好準(zhǔn)備的人。在這非常時(shí)刻，陳曉拴作為皇城村黨委副書記、皇城相府集團(tuán)董事長，帶著組織的重托和群眾的信任，臨危受命，成為了皇城村新的當(dāng)家人。

　　作為一名土生土長的皇城村人，陳曉拴其實(shí)早已把自己的一切融入在皇城的發(fā)展大業(yè)中。1985年參加工作以來，就一直在本村工作，從村委委員、總支委員、到總支副書記;從村會計(jì)到集團(tuán)總會計(jì)、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長，30多年的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)管理工作，也磨練成了他嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、低調(diào)謙虛、正派坦誠、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)和能力。

　　創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。作為一名繼任者，感到更多的是壓力和責(zé)任。如何走出一條新的“皇城之路”，如何交出一份新的“皇城答卷”，如何在新的長征路上再出發(fā)，成為他那段日子經(jīng)常思考和探索的問題。

　　創(chuàng)新!創(chuàng)新!唯有不斷創(chuàng)新、持續(xù)轉(zhuǎn)型才是皇城不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的動力;唯有不斷創(chuàng)新、持續(xù)轉(zhuǎn)型才能開創(chuàng)興村、強(qiáng)企、富民的新篇章。

　　“團(tuán)結(jié)一致共同奮斗，同心協(xié)力攻堅(jiān)克難，腳踏實(shí)地推動全村全集團(tuán)創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展”，2015年的工作總結(jié)大會上，陳曉拴以此為題作了一個(gè)多小時(shí)的工作報(bào)告，向全體黨員干部發(fā)出了創(chuàng)新發(fā)展的動員令，明確了“六大創(chuàng)新”的工作思路：

　　——全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理創(chuàng)新。在“兩委”和集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，給企業(yè)下放一定的經(jīng)營管理權(quán)，定目標(biāo)、定任務(wù)，強(qiáng)考核、掛績效，讓企業(yè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，確保集體資產(chǎn)保值增值、安全穩(wěn)定，確保企業(yè)增收贏利、健康發(fā)展。

　　——全面實(shí)行制度管理創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，建立一整套與新常態(tài)、新形勢相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，嚴(yán)格按制度管權(quán)、管事、管人，讓“地方軍”成為“正規(guī)軍”。

　　——全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，成立煤炭、旅游、新能源三個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對這些企業(yè)進(jìn)行人員、機(jī)構(gòu)整合，合理調(diào)動和配置資金資源，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營。

　　——全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。積極推動藥業(yè)、旅游、新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股份制改造上市，向資本市場融資和引進(jìn)外部投資，減少信貸規(guī)模，減輕融資壓力，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　——全面推進(jìn)村務(wù)管理創(chuàng)新。本著村企分開、依法治村和優(yōu)先保障、倡導(dǎo)節(jié)約的原則，成立物業(yè)管理中心，對村民水電氣暖、糧油肉菜等各項(xiàng)福利統(tǒng)一管理，核定標(biāo)準(zhǔn)，定量供應(yīng)，貨幣化發(fā)放，促進(jìn)節(jié)約，使村務(wù)物業(yè)管理更加規(guī)范。

　　——全面推進(jìn)干部管理創(chuàng)新。按照黨管干部的原則，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、淘汰關(guān)，形成能上能下機(jī)制，營造公平公正、積極向上的用人環(huán)境，為皇城持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

　　思路決定出路。煤炭產(chǎn)業(yè)要保安全、穩(wěn)產(chǎn)能、降成本;旅游產(chǎn)業(yè)要借勢力、拓發(fā)展、擴(kuò)項(xiàng)目;相府藥業(yè)要保上市、找產(chǎn)品、強(qiáng)合作;新能源產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)聯(lián)合、保質(zhì)量、拓市場;房地產(chǎn)業(yè)要去庫存、保交房、創(chuàng)環(huán)境;其他企業(yè)要進(jìn)行整合合并。隨著一條條具體措施、一項(xiàng)項(xiàng)具體規(guī)定、一個(gè)個(gè)細(xì)化方案的相繼出臺，吹響了皇城再出發(fā)的“集結(jié)號”，讓6000名皇城兒女心潮澎湃、信心倍增，一股創(chuàng)新的力量也在這個(gè)小山村噴薄而出。2016年當(dāng)年全村全集團(tuán)就實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入18.55億元，增長7.3%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　升級旅游，凸顯品牌新優(yōu)勢

　　皇城村是康熙皇帝的老師、《康熙字典》總閱官、《大清相國》主人公陳廷敬的故里，歷史文化底蘊(yùn)厚重，古建民居保存完好。明清兩代，陳氏家族科甲鼎盛，冠蓋如林，在260年間滋育出41位貢生，19位舉人，9位進(jìn)士，6位翰林，留下了“德積一門九進(jìn)士、恩榮三世六翰林”的文化傳奇，400年前修建的10萬平方米“皇城相府”古建筑群，更是被當(dāng)代文物古建專家稱為“中國清代北方文化第一巨族之宅”和“東方第一雙城古堡”。從1998年開始，歷屆村“兩委”開始大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。2002年建成4A級景區(qū)，2011年升格為晉城市唯一的、山西省第三個(gè)國家5A 級景區(qū)。

　　皇城村70%以上人口都姓陳，陳曉拴是正宗的陳氏后人之一，自村旅游開發(fā)建設(shè)就一直工作在第一線，對皇城相府有著特殊情感和獨(dú)到認(rèn)識。如何讓老祖宗留下的寶貴文化發(fā)揚(yáng)光大?如何擴(kuò)大皇城旅游品牌在全國甚至全世界的影響?如何讓村民在旅游發(fā)展中得到更多的實(shí)惠?如何帶動更多的村民群眾共同實(shí)現(xiàn)旅游致富夢?這些都是陳曉拴每天思考的問題和開會討論的話題。為了開闊思路，增長見識，他帶領(lǐng)班子成員到外地參觀學(xué)習(xí)，掌握全國的旅游市場形勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。短短3個(gè)多月時(shí)間，他出差40多天進(jìn)行“取經(jīng)”，和村“兩委”確定了“上項(xiàng)目、擴(kuò)體量，挖內(nèi)涵、打品牌，強(qiáng)營銷、增人次，提服務(wù)、促帶動”的工作思路，開始了大張旗鼓的創(chuàng)新。

　　深入展示宣傳陳廷敬的“德、才、勤、廉，做人、做事、做官等良好的家風(fēng)家訓(xùn)和恪守清勤”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，修建“陳廷敬紀(jì)念館”廉政教育基地，得到省委、山西省紀(jì)委高度評價(jià)，中紀(jì)委官網(wǎng)、省紀(jì)委官網(wǎng)都進(jìn)行了專版宣傳，特別是隨著《于成龍》的熱播，陳廷敬這位廉政名相成為媒體關(guān)注和宣傳的新亮點(diǎn)，僅此一項(xiàng)，每年全國各地接受廉政教育和慕名參觀的人數(shù)新增5萬余名。

　　2016年又借鑒外省舉辦嘉年華的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高品位設(shè)計(jì)，以“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意生活”為主題，投資3040萬元籌辦“陽城縣首屆農(nóng)業(yè)嘉年華”，開創(chuàng)了全省舉辦此類活動的先河，吸引60多萬人次參觀。

　　為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在他的策劃下，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”這篇大文章在皇城做得有聲有色。一是建立了皇城相府官方網(wǎng)站和手機(jī)網(wǎng)站、開通了微博、微信平臺，并實(shí)現(xiàn)了通過官網(wǎng)和官方微信在線預(yù)訂門票、餐飲、住宿和旅游紀(jì)念品等服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售成果。二是建設(shè)了電子導(dǎo)覽系統(tǒng)，做成了APP手機(jī)客戶端，游客可在景區(qū)利用手機(jī)觀看景區(qū)地圖，實(shí)現(xiàn)語音導(dǎo)游導(dǎo)覽。三是建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了wifi全覆蓋、提高服務(wù)質(zhì)量的目的，使工作管理更加規(guī)范。四是和國內(nèi)知名旅游電商合作門票銷售，門票網(wǎng)上預(yù)訂支付額年實(shí)現(xiàn)2000多萬元。購進(jìn)了4臺自助售取票機(jī)，游客可通過售票機(jī)自助購買門票，并為游客提供電子導(dǎo)游服務(wù)。在購票人數(shù)中，網(wǎng)絡(luò)訂票人數(shù)由2012年的5%，上升到了現(xiàn)在的25%。五是升級了景區(qū)門禁系統(tǒng)。游客購票由傳統(tǒng)的紙張門票升級為電子門票，網(wǎng)絡(luò)購票的只需通過手機(jī)獲得的二維碼在景區(qū)入口閘機(jī)上掃碼即可快速進(jìn)入，方便快捷。

　　2016年春節(jié)“皇城相府讓紅包飛起來”有獎(jiǎng)互動活動，在新浪微博沸沸揚(yáng)揚(yáng)地開展起來，僅一個(gè)多月時(shí)間，皇城相府新浪微博粉絲就由原先的3萬多人增加到20萬人，讓這個(gè)小山村火上加火。“皇城相府新春大廟會”“圓夢皇城相府、挑戰(zhàn)漢字狀元”等一系列營銷活動成為每年的旅游常態(tài)，央視七套“鄉(xiāng)村大世界”取景錄播、央視“新聞聯(lián)播”現(xiàn)場直播，請央視拍攝了紀(jì)錄片《大清相國陳廷敬》《陳廷敬為官之道》《走進(jìn)古村落之皇城村》等15部專題片，電視劇《白鹿原》、《我是一個(gè)演員》等20多部影視新劇取景拍攝。“八音會”表演，更是代表“山西名片”遠(yuǎn)赴臺灣、韓國等地表演，提升了景區(qū)的知名度和影響力。全國各地的旅游專列、旅游包機(jī)、自駕聯(lián)盟等絡(luò)繹不絕，讓這個(gè)小山村在全國聲名鵲起。

　　游客多起來了，高峰時(shí)僅有的幾個(gè)旅游賓館酒店接待不了。如何帶動村民更富呢?他又召開村民代表大會，發(fā)動大家開家庭賓館，挨家挨戶做工作、搞動員，使全村70%的農(nóng)戶辦起了“農(nóng)家旅店”。統(tǒng)一編號管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安排人員，還給每戶發(fā)放了3萬元的補(bǔ)助用于改造提升，并帶動周邊村發(fā)展起300多個(gè)“農(nóng)家樂”，僅此一項(xiàng)村民戶均增收2萬多元，為旅游扶貧、全面小康發(fā)揮了積極作用。

　　“旅游景點(diǎn)+賓館酒店+文化演藝+農(nóng)家樂”，形成了游、購、娛、吃、住、行“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條，一個(gè)“升級版”的皇城大旅游格局已經(jīng)形成，每年接待中外游客200多萬人次，旅游綜合收入近3億元，使旅游產(chǎn)業(yè)成為全村的富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。“皇城相府”商標(biāo)被評為“中國馳名商標(biāo)”。

　　藥業(yè)上市，搭上發(fā)展新動車

　　皇城相府藥業(yè)股份有限公司是皇城村早在2003年就轉(zhuǎn)型的一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，現(xiàn)有固體制劑、原料藥合成、中藥前處理及提取、口腔速溶膜劑、保健食品和礦物質(zhì)純凈水六大生產(chǎn)系列，年產(chǎn)固體制劑30億片(粒)，原料藥1000公斤，中藥提取1000噸。現(xiàn)有國藥準(zhǔn)字號品種16個(gè)，健字號產(chǎn)品3個(gè)，國內(nèi)獨(dú)家產(chǎn)品3個(gè)，年產(chǎn)值近2億元。

　　“確保藥業(yè)上市”是陳曉拴上任后立下的“軍令狀”之一。面對時(shí)間緊、程序多、任務(wù)急等諸多難題，他親力親為，嚴(yán)格按照股轉(zhuǎn)系統(tǒng)要求，規(guī)范公司治理，采取“請進(jìn)來，走出去”等多種方式加強(qiáng)對相關(guān)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，規(guī)范了“三會一層”召開程序，依法合規(guī)完成了各種信息的披露以及董事會、股東大會、監(jiān)事會的組織召開工作。歷經(jīng)一年時(shí)間，在2016年5月25日取得了全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)同意掛牌函，7月29日在北京全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)舉行了掛牌敲鐘儀式，相府藥業(yè)股票正式在新三板市場交易發(fā)行，成為晉城市首家新三板掛牌企業(yè)，敲響了全市中小企業(yè)進(jìn)軍新三板的“第一錘”，也為公司下一步發(fā)展壯大打下了基礎(chǔ)。

　　一心為民，建設(shè)幸福新家園

　　皇城新村是“皇城旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)特色城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案”的一部分，規(guī)劃以皇城相府國家5A級景區(qū)為核心，把周邊幾個(gè)村莊居民統(tǒng)一進(jìn)行搬遷安置在規(guī)劃的生活居住區(qū)內(nèi)，連片開發(fā)皇城相府、郭峪古堡、湘峪古堡、樊山、海會寺等旅游景點(diǎn)，集中打造一個(gè)總面積23平方公里的特色城鎮(zhèn)化示范區(qū)和沁河流域古堡文化旅游區(qū)，形成一個(gè)年接待游客300萬人次、旅游收入6億元的經(jīng)濟(jì)區(qū)。這也是周邊近萬名村民群眾共同期盼的一件大事。

　　但是，由于搬遷安置涉及到農(nóng)民戶口、土地收益、房屋拆遷、打工就業(yè)、子女上學(xué)等各方利益，同時(shí)又跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村，涉及2縣3鎮(zhèn)11村，各種問題層出不窮。但在陳曉拴看來，不管什么事，只要一心為群眾著想，不讓老百姓吃虧，就沒有過不去的火焰山。作為項(xiàng)目工作組組長，他深入群眾調(diào)查、談心，對群眾反映的共性問題一個(gè)個(gè)進(jìn)行解決，解除了群眾的后顧之憂。比如，關(guān)于土地問題，將搬遷村莊農(nóng)民承包地的經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)給皇城村，由皇城村每人每年定量供應(yīng)360斤米面、20斤食油等，保障群眾基本生活;關(guān)于宅基地問題，實(shí)行“以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房”的新機(jī)制，把農(nóng)民的宅基地和住房按搬遷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作價(jià)，抵扣皇城新區(qū)新房的價(jià)格(成本價(jià))，多退少補(bǔ)(每戶最少保障一套，允許換購多套);關(guān)于就業(yè)問題，所有搬遷的農(nóng)民由皇城相府集團(tuán)每戶至少安排一個(gè)人員到集團(tuán)企業(yè)就業(yè)，確保每戶都有固定收入來源，村民也可在旅游區(qū)內(nèi)自主經(jīng)營家庭旅館、餐飲、商鋪等旅游服務(wù)業(yè);關(guān)于保障問題，新農(nóng)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等在戶口所在地辦理。水、電、氣、暖等生活費(fèi)用支出，由皇城村按人口每年進(jìn)行定額補(bǔ)貼。隨著一系列核心問題的解決，廣大村民群眾都吃上了“定心丸”，目前已有350余戶搬進(jìn)了自己的新家，實(shí)現(xiàn)了期盼已久的“樓房夢”。

　　皇城小學(xué)是在全縣撤并學(xué)校時(shí)保留的一個(gè)學(xué)校，承擔(dān)著周邊幾個(gè)村莊的孩子讀書教育，近年來由于生源不斷增加，教室、操場等各方面都不能滿足教學(xué)需求， 2016年皇城村在經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下，硬是想方設(shè)法籌措300萬元，修建了一所嶄新的小學(xué)，還聘請了外教，讓孩子們接受“雙語教育”。村里的水管、鍋爐、道路、路燈、垃圾、綠化等關(guān)系村民利益的大事小事，陳曉拴都一一記在心頭，借著每天“散步”的機(jī)會“視察”一圈，發(fā)現(xiàn)哪里有問題，及時(shí)進(jìn)行解決，努力讓群眾滿意。

　　如今的皇城村，在這位“新掌門”的帶領(lǐng)下，全村青壯勞力全部實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，村民家家都住上了花園式別墅，用上了煤層氣清潔能源，實(shí)現(xiàn)了集中供暖供熱，村集體每年給每個(gè)村民定量供應(yīng)糧油肉蛋菜生活補(bǔ)貼等8000余元，幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所，休閑廣場、運(yùn)動場、籃球場、圖書室和青老年活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，構(gòu)建了一個(gè)和諧穩(wěn)定、文明富裕、生活幸福的社會主義新農(nóng)村。

　　展望未來，繪就美麗新畫卷

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。陳曉拴將最喜歡的一句詩句，掛在他辦公室的墻壁上，作為一日三省之警句。用他的話來講就是“前有全國名村為標(biāo)兵，后有先進(jìn)村為追兵，我們必須時(shí)刻保持強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每件事，向社會交出一份滿意的皇城答卷”。作為山西省第十一屆黨代表和晉城市第七屆人大代表，在參加完省、市會議后，對于皇城村未來有了更好的思索和目標(biāo)。“十三五”期間，皇城將積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持“工業(yè)立村、旅游興村、科技強(qiáng)村”，著力破解人才、技術(shù)、資金等方面的短板，深化“六個(gè)創(chuàng)新”，做好“五大產(chǎn)業(yè)”(煤炭、旅游、藥業(yè)、新能源、酒業(yè))，強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”(制度、紀(jì)律、落實(shí))，實(shí)現(xiàn)50億元奮斗目標(biāo)，努力建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)、一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、一流黨建先進(jìn)村。

　　歷史于時(shí)序更替中前行，夢想在砥礪奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)。回眸昨日之皇城，歷經(jīng)的是一段艱苦奮斗、不懈進(jìn)取的崛起之路，造就的是一種干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的皇城精神。喜看今日之皇城，呈現(xiàn)的是一種生機(jī)盎然、創(chuàng)新向上的嶄新局面，彰顯的是一種與時(shí)俱進(jìn)、永不懈怠的創(chuàng)新力量。陳曉拴，這個(gè)相信“幸福不會從天降”的太行漢子，正以“抓鐵有痕、踏實(shí)留印”的力度，一步一個(gè)腳印，奮力開創(chuàng)皇城“柳暗花明又一村”的新篇章。

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