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　　方邊村位于常州市金壇區(qū)南郊，過(guò)去是一個(gè)有名的貧困村，田松青上任后，帶領(lǐng)村兩委，結(jié)合本村實(shí)際，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在短短10多年里，實(shí)現(xiàn)了方邊村的方邊村由當(dāng)初有名的窮村發(fā)展為江蘇省衛(wèi)生村、生態(tài)村、康居示范村、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村、中國(guó)特色村。談到方邊村的成功，田書(shū)記認(rèn)為秘訣就是“四大管理”。

　　一、制度管理，嚴(yán)字上催生清廉之氣

　　過(guò)去的方邊村，村支書(shū)輪換頻繁，干群基礎(chǔ)差，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不透明，對(duì)組織和個(gè)人缺乏有效監(jiān)督。在田書(shū)記的帶領(lǐng)下，方邊村先后制定了重大事項(xiàng)集體決策、村干部勤廉雙述、民主決策責(zé)任追究、村民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)、黨務(wù)村務(wù)決策點(diǎn)評(píng)、黨員重大事項(xiàng)請(qǐng)示、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等一系列制度，把所有的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)擺到桌面上來(lái)議，交給群眾評(píng)，接受社會(huì)監(jiān)督：在黨務(wù)工作上，發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)、黨員評(píng)優(yōu)，都實(shí)行全程公開(kāi)透明并上墻公示;在村務(wù)公開(kāi)上，凡屬重大事項(xiàng)都聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，所有工程都通過(guò)集體商議，并經(jīng)村民代表表決后再進(jìn)行公開(kāi)發(fā)包;在財(cái)務(wù)管理上，除了定期接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督外，還列出明細(xì)，將每筆資金使用情況進(jìn)行張榜公布，還成立了方邊村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村、組財(cái)務(wù)支出的有效監(jiān)督。每年班子進(jìn)行勤廉雙述、民主測(cè)評(píng)和勤廉指數(shù)雙向綜合評(píng)議。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，集體資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)合同，土地資源發(fā)包，逐項(xiàng)登記備案，張榜公示，錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到賬目清、底子明。形成集體資產(chǎn)大家所有，公共事業(yè)大家建設(shè)，重大決策大家商量，公共資源大家共享的良好局面。

　　二、黨員管理，責(zé)字上催生合力之氣

　　方邊村的貧困癥結(jié)在于人，一些黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)和拒繳黨費(fèi)，成為“失聯(lián)黨員”;一些黨員不能帶動(dòng)群眾富，還要黨和政府去幫富、救濟(jì)，成了“懶漢黨員”;有些黨員甚至與村里頂著來(lái)、對(duì)著干，成了“麻煩黨員”。田書(shū)記認(rèn)識(shí)到，不把人的思想充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，就很難實(shí)現(xiàn)方邊質(zhì)的改變，村黨總支因地制宜，在黨員管理上做足文章：首先是總支設(shè)崗：讓無(wú)職黨員有事做，有機(jī)會(huì)參政、議政。其次是代表說(shuō)崗：召開(kāi)“代表述崗會(huì)”，全面集中民意，由村民代表討論研究十個(gè)崗位的具體職責(zé)、崗位任務(wù)、內(nèi)容和工作開(kāi)展方式。再次是黨員認(rèn)崗：無(wú)職黨員根據(jù)自身專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，采取主動(dòng)、自愿和群眾點(diǎn)名相結(jié)合的方式實(shí)施黨員認(rèn)崗。認(rèn)崗黨員結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性的提出工作爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和舉措，圍繞“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”做出具體承諾。最后是群眾評(píng)崗：通過(guò)代表會(huì)、兩委會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、黨群懇談會(huì)和“群言堂”等形式，召開(kāi)群眾評(píng)崗，由10個(gè)崗的無(wú)職黨員就全年履職情況進(jìn)行述職述崗，由村民代表現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)和點(diǎn)評(píng)，形成群眾議、村民評(píng)、黨員比的好氛圍。目前，方邊實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年零上訪，矛盾化解率達(dá)100%，形成黨委指路、總支引路、黨員帶路的工作格局，充分營(yíng)造起“黨員動(dòng)起來(lái)、支部活起來(lái)、百姓富起來(lái)”的濃厚氛圍，達(dá)到要致富找支部，有困難找黨員的喜人局面。

　　三、土地管理，活字上催生聚財(cái)之氣

　　方邊村既沒(méi)有城郊優(yōu)勢(shì)，又無(wú)鄉(xiāng)村工業(yè)，村兩委審時(shí)度勢(shì)、因地制宜，做活了土地文章。一是挖掘本村現(xiàn)有資源、借力發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、河蟹養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木4個(gè)高效農(nóng)業(yè)特色基地;針對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工心難安、留守老人田難種、農(nóng)業(yè)機(jī)械難作業(yè)、土地效益難增長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)流轉(zhuǎn)難規(guī)范的現(xiàn)狀，加大土地流轉(zhuǎn)力度，按照“依法、自愿、有償、集中、連片、規(guī)范”的原則，積極引導(dǎo)、探索出“產(chǎn)業(yè)帶頭、流轉(zhuǎn)搭臺(tái)、合作唱戲、農(nóng)民增收”的發(fā)展思路。二是主動(dòng)聯(lián)系在外的方邊籍能人，積極爭(zhēng)取他們?cè)谌恕⒇?cái)、物、技術(shù)、信息上的支持，積極招商引資，先后12家企業(yè)落戶(hù)方邊，推動(dòng)村民和集體雙增收。三是盤(pán)活資產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)錢(qián)資湖南側(cè)動(dòng)遷村莊進(jìn)行土地復(fù)耕整治，新增土地200多畝;對(duì)原韋家村委進(jìn)行改造，進(jìn)行公開(kāi)發(fā)包出租，借助五大合作社平臺(tái)，新建了常州市金壇區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售展示中心，重點(diǎn)打造方邊牌大米和河蟹，打響方邊品牌。方邊村在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)中沒(méi)有占用一分耕地，相反通過(guò)土地整治和村地改造，新增了200余畝耕地。

　　四、社區(qū)管理，新字上催生幸福之氣

　　要想滿(mǎn)足群眾需求、得到百姓認(rèn)可，就必須關(guān)注民生，從群眾看得見(jiàn)摸得著的小事、實(shí)事做起。方邊村通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，監(jiān)管并舉，提出文化強(qiáng)村，科教富民。重點(diǎn)建設(shè)了人口生育文化園，國(guó)策宣傳一條道，人口文化墻，廉政文化長(zhǎng)廊和科技文化長(zhǎng)廊等，巧妙運(yùn)用“十二生肖”文化，采用金壇刻紙，展示人生各個(gè)階段奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)采，圖文并茂，使人們?cè)谛蓍e娛樂(lè)的同時(shí)，輕松閱覽科學(xué)發(fā)展、人口計(jì)生、文化教育、致富信息等知識(shí)，享受與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)大餐。方邊唱響了以人為本、文明和諧的主旋律，舉全村之力，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)建設(shè)魅力方邊、和諧方邊、美麗方邊。