廣西玉林市福綿區(qū)安田村的村名容易被理解成“安心耕田”。在幾年前,這個村莊由于沒有一條像樣的路,村民缺少和外界的交流,再加上村里沒有村集體收入,村民們就在自家地頭上靠種點水稻過日子,可不就是典型的“安心耕田”嘛。但如今,安田村一條筆直的公路通向村外,貧困戶年純收入達到8000多元,在全鎮(zhèn)科學發(fā)展年終考核中從2015年的第18名一躍攀升至2016年的第1名……這些變化,很大程度上來源于一個外來者——福綿區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局派駐安田村黨組織第一書記曹杰。
安田村是福綿區(qū)成均鎮(zhèn)西北面的一個貧困村,有貧困戶67戶264人。曹杰從2016年初擔任安田村第一書記以來,和當?shù)厝罕娡浴⑼ ⑼瑒趧樱罕姇稀⑥r(nóng)戶家中、田地里,處處都有他的身影。他摸索出具有安田村特色的脫貧攻堅新模式——“安田模式”,在玉林市范圍內廣泛推廣,贏得了當?shù)馗刹俊⑷罕姷母叨荣澴u。
多投入“一點點”,
向“宜居鄉(xiāng)村”邁步前進
俗話說“新官上任三把火”。曹杰把80后年輕人的沖勁和熱情發(fā)揮了出來。
“第一把火”,他朝向了黨組織陣地建設。看到安田村委活動中心樓的破敗,他感到必須得做出一些改變了。他迅速召集所有村干部,在這個滿是灰塵、辦公用品破舊的小房間里討論了2個多小時,最終大伙兒一致同意,這個樓無論如何都得建起來!
經(jīng)過努力,安田村爭取到2016年玉林市“雙百工程”攻堅村建設項目,取得市、區(qū)兩級建設資金約51萬元,目標是新建一棟兩層樓,并逐步完善公共服務設施。但曹杰并不僅滿足于此,希望能借著此次“雙百”工程的“東風”,將黨組織陣地堡壘建設得更加堅固,為村民提供一個更加便利的服務平臺。他與其他村干部一起動員全村69名黨員,先后籌集到了9萬多元資金。充足的資金保障,以及村里黨員努力,新樓建設很快就如火如荼進行,現(xiàn)在已基本建好。
“第二把火”,他瞄準了道路硬化建設。泥濘、破爛、狹窄的道路始終扼住安田村“命運的咽喉”。每逢豐收時節(jié),村里的農(nóng)產(chǎn)品運不出去,導致滯銷。曹杰看在眼里,疼在心里。他不斷進出區(qū)、鎮(zhèn)政府辦公樓,為安田村力爭基礎設施建設項目。他的堅韌、熱忱得到了回報:獲得了“一事一議”村道硬化項目和扶貧道路建設項目2個,獲批硬化村道5600米。現(xiàn)在安田村的道路已全部實現(xiàn)水泥硬化,村民的出行不再受制于天氣,農(nóng)產(chǎn)品的運輸難題成為歷史。
“第三把火”,他投向了農(nóng)田水利建設。水利建設作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,水利不發(fā)展,難以抵抗洪澇威脅。為此,曹杰的身影又時常出現(xiàn)在水利系統(tǒng)各個辦公室。最終,他獲得了土地整治道路項目5000米,三面光水渠建設2000米,總投資約300萬元。項目實施后,安田村的灌溉、排水、除澇將得到極大保障,對提高村里的生活水平、保護環(huán)境等方面起到不可估量的作用。
這“三把火”把整個安田村“燒”得生機勃勃。諸多的改變讓村民紛紛豎起大拇指贊嘆:“那么多年來,沒有哪個時候能比這一年變化大!”
多謀劃“一點點”,
創(chuàng)“抱團發(fā)展”脫貧模式
多年來安田村保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,產(chǎn)業(yè)結構單一,生產(chǎn)水平低,增收門路少,只有4000多元的集體收入,農(nóng)民基本收入主要靠家庭種養(yǎng)殖和外出打工。村里的貧困戶主要以因病致貧、因殘致貧和孤寡老人為主,他們沒有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,基本上只能靠低保、養(yǎng)老補貼或者親戚朋友接濟過日子。此外,還面臨著“三化”難題:基層黨建和脫貧攻堅“分離化”、扶貧項目資金“分散化”、扶貧項目選擇“短視化”。“扶貧資金撥給貧困戶個人,錢花了人卻沒脫貧;分發(fā)下去的1斤多重雞苗,工作人員走后村民就宰了吃;貧困青年有好的項目卻苦于沒有資金。”是這“三化”問題的一個縮影。
如何破除“三化”難題?曹杰敏銳地覺察到:一方面,部分村民有養(yǎng)肉雞、蛋雞和生豬的傳統(tǒng),近年也有人開始養(yǎng)殖商品蛇,但能實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖的村民都需要一定的經(jīng)濟基礎;另一方面,安田村背靠江口水庫,有豐富的水資源,但是村民都沒有很好利用豐富的水資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過與區(qū)扶貧辦、鎮(zhèn)黨委多次論證、實地調研后,認定養(yǎng)殖臺灣泥鰍是適合安田村的一種“短、平、快”產(chǎn)業(yè)。泥鰍營養(yǎng)豐富,素有“水中人參”之美譽,市場需求量大,從投苗喂養(yǎng)到成品上市只要4個月的時間,所需的資金和人工成本相對較低,非常適合在本村貧困戶中推廣。
土地、資金、運營“三座大山”攔在曹杰面前,但他毫不退縮。他日夜走訪,召開村民代表大會進行動員,取得了村民的支持,劃出了30畝集體土地用來建設魚塘。在資金問題上,曹杰和村干部積極爭取區(qū)扶貧辦、組織部、林業(yè)局、財政局、農(nóng)業(yè)局等單位支持,最終整合到各類幫扶資金、社會幫扶資金共35萬元。聯(lián)系到了玉林市參和種養(yǎng)殖有限公司,得到了該公司的大力支持,免費為村民培訓養(yǎng)殖技術,并簽訂協(xié)議保價回收成品泥鰍,銷往廣東、江浙等地。
全村貧困人口264人全部簽訂協(xié)議成立“授漁”泥鰍專業(yè)合作社,安田村形成了村集體、合作社、貧困戶、企業(yè)共贏抱團發(fā)展的“安田模式”,即土地、資金、運營三個要素開展合作,村里通過為企業(yè)提供土地、勞務服務的方式,養(yǎng)殖所得收益15%歸村集體、15%留存合作社本金、70%歸全體貧困戶分紅。
從項目立項到開工建設再到魚苗投放,具體到選場地、清理水塘、消毒、搭建看魚棚、投苗等過程,曹杰都帶領村委干部和管理人員頂著烈日、淋著大雨全程參與,成功投放了40萬尾魚苗。據(jù)統(tǒng)計,2016年,貧困戶人均純收入達8300元以上。如今,安田村形成了貧困戶不出資就能分紅,沒有勞動力的坐著也能分紅,貧困戶家家戶戶都參與分紅的良好局面。合作社社長楊潮祥感慨:“村里貧困戶的日子第一次變得那么有盼頭!”
多奉獻“一點點”,
解“窮與學”矛盾
曹杰一直以陶行知先生為精神導師,“鄉(xiāng)村教育就是社會改造,教育改進與鄉(xiāng)村改造密不可分。”這句話刻在他的工作生活點滴當中,“做好了教育,就是脫貧的長效動力。”
安田小學與村委會一墻之隔,在到任第一天跟村干部們溝通對接工作后,曹杰就到“墻的那邊”去走訪了解。他發(fā)現(xiàn)貧困戶子女在教育問題上存在教學環(huán)境差、學習讀物少、家長不重視等問題。于是,他經(jīng)常利用晚上的時間,開著淘來的二手摩托車“光顧”貧困戶家里,給家長做思想工作,語重心長地細說教育對孩子成長的重要性。他還“兩邊開弓”,積極爭取區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、福綿區(qū)教育事業(yè)促進會以及后盾單位的支持,設立專項獎學金計劃,整合各類捐款6萬元為安田小學修繕漏水的教室,購買大量兒童書籍,并為25名貧困戶家庭的小學生送上了學習文具和愛心書包。
貧困戶楊忠富因為家庭貧窮,一家人住著危房,家里還有三個孩子在讀書,他覺得非常吃力。曹杰知道后心里堵得很難受,他說:“第一書記要把困難群眾放在心里的第一位,才是真正的‘第一’。”于是,他到楊忠富家,掏出當月剛發(fā)的工資給孩子當生活費,還為他家申請獲得了危房改造指標1.65萬元,再通過網(wǎng)絡媒體呼吁熱心人士捐助善款,共籌得5萬多元,新建了3間平房,收到了2萬多元的愛心捐款,解決小孩上學問題。
“身上的擔子重,走起路來才踏實。”曹杰經(jīng)常這樣說。脫貧攻堅任重道遠,但曹杰選擇了擔當,選擇用真心、真情、實干傾注到安田村這一小方土地上,滿懷信心地抒寫著第一書記的壯麗詩篇。
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