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　　儋州市在16個鎮創新設立基層黨建工作辦公室，切實強化工作力量，為發揮鎮黨委“龍頭”作用添力加勁，全面提升了農村基層組織建設整體水平。

　　創新體制強化職能

　　儋州升格地級市后，依然實行市直管鄉鎮體制，針對鄉鎮專職黨務工作人員少、黨委組織委員承擔其他工作任務過多、抓農村黨建精力不足、市委組織部下級組織機構缺失等問題，市委決定創新體制機制，在鄉鎮成立基層黨建工作辦公室，作為鄉鎮黨委抓基層黨建工作的專門機構，明確提出要把它打造成為“鄉鎮黨委組織部”。基層黨建辦主要承擔謀劃落實農村基層組織建設任務，抓好黨內重大教育活動具體工作，負責鎮機關、村“兩委”干部的培訓、考核、管理和使用等工作職責。按照市委的要求，各鎮在成立基層黨建辦公室的同時，將原來分散在黨政辦公室、社會事務辦公室等機構的黨建工作職能整合起來，更加突出和強化基層黨建辦公室在鄉鎮的地位和作用，同時也理順了黨建工作領導管理體制機制。

　　配強力量提升素質

　　儋州市委按照精干、高效的原則，對鄉鎮基層黨建辦進行了定編定崗，明確辦公室主任由鄉鎮黨委組織委員兼任，設1名專職副主任、1名專職組織員和2-3名兼職工作人員。各鎮黨委按要求，及時從鎮機關內部調劑編制，配備干部，把鎮機關政治素質高、工作能力強的同志安排到黨建辦工作。全市在不增加鄉鎮人員編制的前提下，優化了資源配置，整合了工作力量，保證每個鄉鎮有專職機構、有專兼職工作人員負責黨務工作。采取舉辦專題培訓班、以會代訓等方式，開展組織工作業務知識培訓，幫助他們提高業務水平和履職能力。

　　落實責任發揮作用

　　抓班子建設夯實工作基礎。各鎮基層黨建辦深入各村開展摸排調研，先后倒排整頓79個軟弱渙散基層黨組織，抓住村級組織換屆選舉的契機，把一批懂經營、會管理、能帶富、有威望的農村優秀人才選進“兩委”班子，實現書記、主任“一肩挑”比例提高到99.64%，有效鞏固農村黨支部的核心地位。牽頭開展“百名村官上大學”、“‘一肩挑’后怎么做”大討論等工作，提升了農村干部的素質能力。選擇旅游景區周邊、主干公路旁邊等區位條件優越、工作實績突出的村莊，打造一批農村黨建示范點，標準化建設示范點標識牌，亮身份、樹標桿，發揮好示范帶動作用。抓服務統領凝聚民心民意。各鎮基層黨建辦參與創建229個村級便民服務室，建立“民情臺賬”流轉辦理綠色通道，構建鎮、村、組三級聯動的工作機制，發放“民情臺賬”卡14.34萬張、“明白卡”18萬套，為群眾解決實際問題1.7萬個，較好地打通了“聯系服務群眾最后一公里”，提升了基層黨組織的凝聚力。抓黨建引領促脫貧攻堅。各鎮基層黨建辦就指導村黨支部、村委會配合市扶貧核查工作組做好摸底核查工作，確保實現精準識別。充分調動“第一書記”、駐村工作隊、村級干部和普通黨員的工作積極性，協調落實市、鎮、村三級干部結對貧困戶工作機制，將幫扶責任落實到人，組織群眾觀看“脫貧致富電視夜校”，提高了基層干部掌握和運用扶貧政策的水平，激發了建檔立卡貧困戶脫貧的內生動力，脫貧工作成效得到了國家精準扶貧工作第三方評估組的好評。

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