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　　湖南是一個人口大省、農業大省，全省國土總面積21.18萬平方公里，轄13個市、1個自治州、122個縣(市、區)，共有人口7300多萬。也是貧困面比較廣、貧困程度比較深的省份之一。截至2016年底，全省還有武陵山、羅霄山兩大連片特困地區，49個扶貧開發重點縣、5871個貧困村、331萬貧困人口，貧困人口總量排名全國第四。

　　黨的十八大以來，湖南認真貫徹落實中央決策部署，堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務、頭等大事和第一民生工程，認真落實精準扶貧、精準脫貧方略，三年共減少農村貧困人口352萬，貧困發生率由2013年底的11.9%降至2016年底的5.91%。特別是去年，減少農村貧困人口125萬、貧困村1053個，武陵源區和洪江區脫貧摘帽，超額完成年度任務。為了打贏脫貧攻堅戰，省委、省政府下大力氣從以下幾個方面扎實推進。

　　一、深化思想認識。省委、省政府分別多次召開省委常委、省政府常務會議，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神。中央脫貧攻堅重要會議召開后，省委立即召開專題會議，第一時間傳達學習，研究貫徹落實意見。2015年8月，省委舉辦深入學習習近平總書記關于扶貧開發工作系列重要講話精神培訓班，市委書記、市長、縣委書記和省直廳局主要負責人參加培訓。今年4月16日，省委召開全省領導干部會議，要求全省上下進一步提高政治站位，切實將脫貧攻堅作為一件極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級各部門都召開脫貧攻堅支部專題組織生活會，深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神，進一步增強打贏脫貧攻堅戰的責任感、緊迫感和使命感。

　　二、加強組織領導。省委為加強組織領導，新增常務副省長和省人大、省政協、省軍區各1名班子成員為省扶貧開發領導小組副組長，省監察廳為領導小組成員。全省扶貧部門增加人員編制600多名，鄉鎮增設扶貧工作站700多個、增加工作人員1500多人。

　　三、加大資金投入。2016年，省財政安排專項扶貧資金25.22億元，比上年增加2倍，新增21億元地方債推進精準扶貧;出臺貧困縣涉農資金整合文件，51個扶貧開發重點縣共整合涉農資金131億元。今年新增省級財政扶貧資金8億元，增幅達到31.7%。

　　四、強化政策支撐。著力構建包括1個總綱、10個機制和17個行業部門支持政策的“1+10+17”脫貧攻堅政策支撐體系，構建了全省脫貧攻堅的“四梁八柱”。在脫貧攻堅政策支撐中，突出三個方面的保障。1. 突出法律保障。2016年1月起本省正式頒布并實施《湖南省農村扶貧開發條例》，明確各級各部門扶貧開發法律責任，實現以法治方式推進脫貧攻堅。2. 突出人才保障。先后出臺了《關于對武陵山片區農村基層教育衛生人才發展提供重點支持的若干意見》、《湖南省普通高校畢業生貧困地區基層單位就業學費補償管理辦法》;《湖南省科技扶貧專項行動計劃實施方案》，加大貧困地區人才激勵保障力度，為貧困地區脫貧致富插上“科技的翅膀”。3. 突出土地保障。專門出臺了《湖南省國土資源扶貧開發工作專項規劃(2016-2020年)》，全省貧困地區新增建設用地規劃規模比上一輪普遍調高10%以上，對扶貧開發涉及的易地扶貧搬遷、教育、醫療、旅游、基礎設施等項目用地應保盡保。

　　五、構建責任體系。出臺了《湖南省脫貧攻堅責任制實施細則》，制定《省級領導同志聯系指導貧困縣脫貧攻堅職責》、《關于進一步加強行業扶貧工作的意見》，構建“省負總責、市縣落實、鄉村實施、合力攻堅”的脫貧攻堅責任體系，將各級各部門的責任細化具體化。

　　省扶貧辦為貫徹落實中央和省委、省政府脫貧攻堅指示精神，辦領導身先士卒，深入各貧困市、縣調研督查，鞏固扶貧戰績，為打贏脫貧攻堅戰始終戰斗在第一線。

　　(作者單位：湖南省扶貧開發辦公室)