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　　上世紀90年代初，我曾來大別山參與扶貧。這次再來金寨，發現其在通訊交通、精神面貌和產業等各方面都發生了深刻的變化。

　　一、精準扶貧幫扶模式的“道-略-術”分析

　　基于幫扶的精準扶貧是屬于任務扶貧，聯戶聯村幫扶體現黨和政府的人文關懷特色，也能形成一個氛圍，是目前的主要關注點，但問題是目前的幫扶扶貧只有一層層的縱向聯通，缺乏橫向聯通，很多政策難以形成合力、落到實處，屬于被動式的。由于沒有橫向聯通，幫扶干部就會分化成逃避型(想辦法走)、投機型(形式主義)和實干型三種，只有橫向聯通，才能把實干型干部聚聯起來，鎮村聯動，提高他們的“巧干”能力，不斷總結實干模式，抑制逃避模式和投機模式，倒逼逃避型和投機型轉變。

　　在動力、能力、效果上，實干型是動力主導，進而想辦法提升能力，強化效果，效果反過來也會促進動力增加和能力提升;逃避型往往是因為能力不足，難以產生效果，導致動力也不足;投機型是動力不足，也不會去提升相關能力，最后效果也不會好，糊弄為主。

　　基于貧困村的資源潛力和發展方向，將村莊分為富裕型發展村莊、小康型發展村莊和任務型發展村莊，富裕村主要需要形成群式發展，小康村主要通過特色開發發展，任務村則主要通過聯戶幫扶、政策兜底解決。

　　二、“集體+團隊+聯合”的扶貧思路

　　解決幫扶的橫向聯通和貧困村莊的發展，必須采用“集體+團隊+聯合”的組織模式，集體是做聚集，聚人心、吸眼球，使村民行為有差異但向良性發展，解決改進問題;團隊主要是做功能，根據能力形成角色分工，提高效率解決攻關問題;聯合則是做業態，解決短板和縮差問題。

　　隨著扶貧進度的開展，“集體+團隊+聯合”的扶貧模式會演變，集體作用變得更主動和重要，形成長效機制。

　　三、小組團發展模式

　　本次金寨活動的小組團扶貧模式實際上是一種村帶片區發展模式，基于名村類型和貧困村空間，通過中國村社發展促進會(以下簡稱“村促會”)聯動，形成互補幫扶，片區小組團示范，進而帶動縣域的模式。

　　村促會加十大名村形成五個小組團，影響五個片區，屬于政策色彩比較濃的扶貧模式，應該引入產業類協會，以“名企+貧困村+產業協會”模式基于主導產業交互來做小組團扶貧，這樣，村促會做村社資源開發、名村做人文生態資源開發、名企做產品開發，兩個或多個協會聯合，就能實現縣域扶貧的覆蓋。基金也能被引進來，村社基金重在業態建設，產業基金重在產業體系建設。中國十大名村攜手幫扶金寨10個貧困村，可以形成5個(1+2+2)組織模式。

　　四、金寨扶貧模式的戰略實施

　　此次金寨扶貧聚集十大名村和五大專業團隊，是組織模式的創新。攜手幫扶需要精神時代化、干部群網化、品牌體系化、科技實用化、服務業態化、管理精優化、標準協同化。同時，要善于利用好社會資本聚融精神，政治資本聯動干部，組織資本跨界結合，人力資本梯次開發，產業資本傳遞現代，金融資本創造機會。

　　此外，部署、布局、抓手對金寨貧困村脫貧致富奔小康很重要。從2025年回頭看，由資源、環境、生態價值形成的多贏共生機制最重要;從2020年回頭看，由資本、服務、文化價值形成的供需依存關系最重要;從2018年回頭看，由政策、幫扶、人才價值形成的精神物質貢獻最重要。金寨要做好這幾方面的部署，就能快速實現脫貧致富。