習近平總書記今年7月在全國組織工作會議上指出：“加強黨的基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，創(chuàng)新活動方式。要加強農(nóng)村、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”為貫徹落實習總書記講話精神，山東省新泰市開展了一系列鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的活動，積極探索基層組織黨建設(shè)新路徑。
建設(shè)過硬黨支部
新泰市緊緊圍繞加強過硬黨支部建設(shè)要求，著力在5項工作上下功夫。
一是扎實推進基層黨建標準化規(guī)范化工程。制定了《新泰市基層黨建工作基本規(guī)范(試行)》，明確6個不同領(lǐng)域基層黨建規(guī)范化建設(shè)標準，包括組織、工作、管理、活動、保障5個方面規(guī)范。分領(lǐng)域打造基層黨建規(guī)范化樣板支部，分類召開現(xiàn)場會，以點帶面，逐步推進。將基層黨建規(guī)范化建設(shè)明確為各單位“一把手”工程，作為基層黨建考核和年底黨委書記述職重要內(nèi)容，壓實責任，激發(fā)動力。由市委組織部班子成員帶隊，組成4個督導組，進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的260多個問題集中曝光、督促整改。
二是打造過硬基層黨組織書記隊伍。從2012年開始，新泰市持續(xù)開展村(社區(qū))黨組織書記分類培養(yǎng)工程，每年按照林果專業(yè)村、柴汶河沿岸村、蔬菜種植村、畜牧專業(yè)村、鄉(xiāng)村旅游村和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ宓却寮壆a(chǎn)業(yè)類型，對村(社區(qū))黨組織書記分類開展輪訓。今年以來，共舉辦培訓班6期，累計培訓986人次，同時組織100名村黨組織書記赴沂南、蘭陵縣等地考察學習，組織部分村黨支部書記參加全國“村長”論壇，組織40名村黨支部書記到陜西、山西等地名村游學，開闊了眼界，提高了素質(zhì)。扎實推進“育苗升級”工程，做好本土大學生村官選聘工作，目前共有151名大學生到村工作，為村級儲備了后備力量。
三是激發(fā)黨員隊伍活力。深化“活細胞、強堡壘”工程，深入開展黨員“亮承諾、作表率”活動，每年初要求黨員亮出承諾，承諾內(nèi)容向黨員和群眾公示，履諾情況接受監(jiān)督，年底開展履諾評議，結(jié)果對外公示，并將其作為年底開展民主評議黨員的重要內(nèi)容。全市黨員共作出承諾10.5萬余項，現(xiàn)已兌現(xiàn)8.1萬余項，黨員先鋒模范作用得到有效展現(xiàn)。同時，扎實做好黨員“量化積分”工作，明確積分事項和評分內(nèi)容，將黨員現(xiàn)實表現(xiàn)抓在日常、記在平時，加強對黨員全過程管理。
四是村集體增收動力強勁。推行“3+X”增收模式，對依靠開發(fā)沿河荒灘、光伏領(lǐng)跑者計劃、一二三產(chǎn)融合3個主渠道增收的村進行了明確，分類召開村集體增收現(xiàn)場會3次;編印《村級增收新動能》，組建專家指導團分類進行指導幫助，推動村級增收見實效。實施“小康手拉手·融合促振興”行動，組織50個經(jīng)濟強村與50個薄弱村結(jié)成發(fā)展對子，通過黨建同抓，促班子融合;規(guī)劃同做，促思路融合;項目同上，促發(fā)展融合;資源同享，促民生融合;機制同建，促管理融合，實現(xiàn)了雙贏發(fā)展，目前共興辦增收項目30多個。
五是精心整頓軟弱渙散黨組織村。實行市級領(lǐng)導聯(lián)系指導制度，幫助理清村級工作思路，研究整頓措施，實行掛賬銷號，加快轉(zhuǎn)化升級步伐。多措并舉施治，通過選優(yōu)培強帶頭人、加強“第一書記”幫扶、加大督導力度等舉措，推動轉(zhuǎn)化升級。通過扎實有效的工作，目前50個軟弱渙散村(社區(qū))已有37個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
學習先進村做法
近日，在中國村社發(fā)展促進會協(xié)調(diào)下，新泰市委常委、組織部長仇安源和副部長田軍帶領(lǐng)以村支部書記為主體的40名基層黨務(wù)工作者，先后實地考察了陜西省寶雞市東嶺村、禮泉縣袁家村、韓城市晨鐘村、山西省河津市龍門村、長治縣振興村、平順縣西溝村和陽城縣皇城村，了解這些發(fā)展較好村的先進經(jīng)驗，堅定了加快發(fā)展規(guī)律的信念。
在東嶺村，新泰市農(nóng)村基層干部考察團與東嶺村干部進行了座談。東嶺村(集團)黨委第一書記李黑記介紹了東嶺的創(chuàng)業(yè)歷程。隨后，考察團一行在東嶺村黨委副書記方紀林等帶領(lǐng)下參觀了東嶺村黨組織建設(shè)情況，考察了東嶺現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)建設(shè)、文化建設(shè)和城市建設(shè)，較為全面地了解了東嶺村在各方面的創(chuàng)新工作。
在禮泉縣袁家村，考察團實地參觀了該村旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施。袁家村是遠近聞名的關(guān)中印象體驗地，借助毗鄰昭陵的地理優(yōu)勢，異地遷移一批古建筑至本村，打造古街，突出關(guān)中美食特色，吸引遠近游人。這種借力發(fā)展做法引起了考察團成員興趣。
在韓城市晨鐘村，考察團一行在晨鐘村黨委書記吉章娃等陪同下，參觀了晨鐘書院、晨鐘村民俗生態(tài)園、惠民商業(yè)街、安居工程等，對晨鐘村走集體經(jīng)濟、發(fā)展成果與村民共享方面有了初步了解。在隨后的座談會上，考察團成員與晨鐘村干部就產(chǎn)權(quán)制度改革、基層黨組織制度和團隊建設(shè)、黨組織書記個人修養(yǎng)等問題展開深入探討。晨鐘村干部暢談了工作中遇到的實際問題，引起了新泰市基層干部的強烈共鳴，他們由衷地欽佩晨鐘村干部的擔當精神。
在龍門村，考察團一行在龍門村黨委副書記原淑英陪同下，參觀了該村黨建展覽館、龍門文化活動中心、禹門口、龍門古鎮(zhèn)明清文化街等，了解了龍門村“黨建領(lǐng)村、生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)強村、文化興村、七有惠村”取得的成績。在隨后的座談會上，龍門村干部介紹了村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，該村堅持走共同富裕道路，敢于制定遠大目標謀發(fā)展的壯志，令人印象深刻。
在長治縣振興村，考察團一行重點考察了村黨組織建設(shè)，并與振興鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游區(qū)黨委書記牛扎根等人就黨組織書記個人修養(yǎng)、團隊建設(shè)、群眾工作方式方法等話題展開深入探討。振興村確定每月18日為農(nóng)民講習所學習日，實行領(lǐng)導干部帶頭講黨課;成立振興村黨建服務(wù)站，設(shè)立黨建服務(wù)崗，開展黨建服務(wù)工作，實現(xiàn)黨建服務(wù)與綜治、民政、勞保、國土、財務(wù)等融為一體的一站式便民服務(wù)，用實際行動檢驗學習成果。振興村干部牛扎根等人的謙虛好學、堅忍不拔、敢于爭先的精神深深地打動了考察團成員。
考察團在平順縣西溝村看望了第一至第十三屆全國人大代表申紀蘭。申紀蘭曾被組織任命為正廳級干部，但上任后卻不要級別，不要工資，不轉(zhuǎn)戶口，不要專車，繼續(xù)在西溝村參加勞動。大家爭相和申紀蘭合影，并參觀了西溝展覽館，進一步了解了西溝村的發(fā)展歷程。西溝展覽館簡樸而充實，刻畫了村干部的典范形象。
在陽城縣皇城村，考察團一行重點了解了皇城村黨組織建設(shè)情況。皇城村黨委從管理和運行機制入手，制定了一套規(guī)章制度和考核制度，解決了黨建工作存在的失之于軟、失之于寬、干好干壞一個樣的問題。在隨后的座談會上，皇城村黨委書記陳曉拴等人與考察團一行就加強黨組織建設(shè)、加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深度挖掘歷史文化資源助推旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展、基層人才培養(yǎng)等話題深入交流。
考察歷時6天，行程緊湊、內(nèi)容充實，各基層黨組織書記走一路學一路，收獲頗豐，感悟良多。考察結(jié)束后，考察團專門召開了座談會，總結(jié)考察學習情況。新泰市委常委、組織部長仇安源認為，此次考察學習讓新泰市農(nóng)村基層干部開闊了視野，堅定了發(fā)展信念。東嶺村、晨鐘村、龍門村、振興村、西溝村、皇城村等都是名村，每個村都有許多值得學習的地方，尤其是各村黨組織書記咬定青山不放松的奮斗精神、堅持走共同富裕道路的理想信念、先公后私大公無私的崇高黨性，都是基層黨組織書記的學習典范。他要求新泰市的農(nóng)村基層干部，在今后謀發(fā)展的道路上，要堅定理想信念，敢于樹立遠大目標，持之以恒地奮斗拼搏，讓新泰市農(nóng)村創(chuàng)造更好的發(fā)展成果。