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　　——中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊解讀《中共中央國務院關于實施

　　鄉村振興戰略的意見》摘要

　　黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并寫入黨章，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。

　　2018年中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續下發的第15個中央一號文件。文件全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉村振興戰略定方向、定思路、定任務、定政策，堅持問題導向，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。2018年中央一號文件向我們描繪了加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路的宏偉政策藍圖。

　　一是明確了實施鄉村振興戰略的總體要求和主要任務。中央一號文件將實施鄉村振興戰略的總體要求和主要任務概括為“五個新”和“一個增強”，即以產業興旺為重點，提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能;以生態宜居為關鍵，推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局;以鄉風文明為保障，繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象;以治理有效為基礎，加強農村基層基礎工作，構建鄉村治理新體系;以生活富裕為根本，提高農村民生保障水平，塑造美麗鄉村新風貌;以擺脫貧困為前提，打好精準脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感。

　　二是明確了實施鄉村振興戰略的重大政策舉措。文件提出，實施鄉村振興戰略，要突出“四個強化”，即以完善農村產權制度和要素市場化配置為重點，強化制度性供給;暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，強化人才支撐;健全投入保障制度，開拓投融資渠道，強化投入保障;制定國家鄉村戰略規劃，強化規劃引領作用。

　　三是要求把黨管農村工作落到實處。文件提出，要發揮黨的領導的政治優勢，壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉村振興戰略作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，把農業農村優先發展原則體現到各個方面，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉村振興講究的是實干。必須真刀真槍地干、持之以恒地干，必須有真金白銀的“硬投入”、有更加健全的政策“軟環境”。實施鄉村振興戰略， 我們有習近平總書記把舵定向，有黨的領導的政治優勢，有社會主義的制度優勢，有億萬農民的創造精神，有強大的經濟實力支撐，有歷史悠久的農耕文明，也有旺盛的市場需求。

　　今年的中央一號文件確立起了鄉村振興戰略的“四梁八柱”，可以說內容亮點多、政策突破點多、工作的重要抓手多。“四梁八柱”可以概括為“八個有”，即有國家戰略規劃引領、有黨內法規保障、有日益健全的法治保障、有領導責任制保障、有一系列重要戰略重大行動重大工程作支撐、有對農民關心的關鍵小事的部署安排、有全方位的制度性供給、也有對解決“錢從哪里來” 問題的全面謀劃。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，只要我們充分調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，充分發揮農民在鄉村振興中的主體地位，咬定目標、埋頭苦干、久久為功，我們完全有條件、有能力把鄉村振興這個大戰略實施好，譜寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章。