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　　一個村莊在十五年的時間內，兩次收到習近平同志的回信，其中彰顯了習總書記關注革命老區發展的深深情結和親民愛民的情懷，同時也展現出橫坎頭村的不凡的魅力。本期“特別推薦”，讓我們一起走進——

　　“浙東紅村”名不虛傳

　　橫坎頭村位于余姚市西南部，梁弄鎮南首，旁接省道滸溪線，距離梁弄鎮中心2公里，余姚市區25公里，寧波市區48公里，是梁弄鎮的中心村，村域面積7.3平方公里，耕地面積1003畝，山林面積6266畝，其中集體經營山1588畝。2001年由原橫坎頭、紫溪、百丈岙、半山、大嶺下、牛軛丘六個自然村合并而成。村內有中共浙東區黨委舊址、浙東行政公署、浙東抗日軍政干校、浙東銀行、浙東報社等舊址。譚啟龍、何克西等老一輩革命家曾長期在這里戰斗生活，是全國19塊抗日根據地、中國十大紅色旅游景區之一，享有“浙東紅村”之稱。2003年1月29日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平和省老區建設促進會顧問薛駒、省老區建設促進會常務副會長陳法文同志一起率領各級領導，專程來到橫坎頭村視察工作，看望了老黨員、老戰士和困難群眾，并在橫坎頭村會議室聽取匯報;2003年2月8日，農歷新年上班第一天，橫坎頭村干部們在商議了如何貫徹落實習近平同志考察時的指示精神后，決定以村黨總支和村委會的名義給習近平同志寫一封信，匯報該村今后的工作打算。橫坎頭村在信中提出了加快中心村建設，在老區中率先實現全面小康的目標。2003年2月11日，習近平同志給橫坎頭村回信，肯定村“兩委”的目標打算和工作舉措，希望橫坎頭村“發揚老區的優良傳統，保持艱苦奮斗、自力更生的精神風貌，解放思想，與時俱進，加快老區開發建設，盡快脫貧致富奔小康”。習近平同志這樣給橫坎頭村把脈定向“要把橫坎頭村建設成為全國革命老區全面奔小康樣板村”，給奮斗中的紅村兒女增添了巨大的信心，干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力打造“全面小康新紅村”。目前全村共有農戶871戶，總人口2473人。村建立黨委，以自然村落下設6個黨支部，7個黨員教育活動點，161名黨員，35個村民小組，65名村民代表。該村先后獲得全國文明村、省歷史文化名村、省全面小康建設示范村、省農村基層黨風廉政建設示范村、省民主法治示范村、省綠化示范村、省森林村莊、省衛生村、省特色旅游村、首屆浙江魅力新農村等多項榮譽。

　　發展實踐及成效

　　15年以來，橫坎頭村圍繞習總書記“加快老區開發建設，盡快脫貧致富奔小康”重要指示精神，在各級領導、單位關心指導幫助下，結合村發展實際，大力探索農村建設的新路子、新途徑、新載體，始終保持艱苦奮斗、自力更生的精神風貌，堅持解放思想，堅持改革創新，依托新農村規劃建設，按照“農業立村、工業穩村、旅游興村、民主治村”的全面小康建設思路，探索走出一條“紅色+綠色+農家”的旅游、農業、經營發展致富道路;以創建活動為抓手，著力打造“文明、衛生、民主、農改、美麗”建設，以“紅色黨建”為引擎，全面加快推進老區開發建設，全面脫貧致富奔小康，取得了喜人的成績。

　　● 以新農村規劃建設為依托，整體推進

　　近年來，橫坎頭村組織各級專家開展新一輪農村建設發展規劃，實現村莊格局區塊合理分布;按照“農業立村、工業穩村、旅游興村、民主治村”的工作思路，探索走出一條“紅色+綠色+農家”的旅游農業經營發展致富道路。2017年農村經濟總收入3.85億元，農村居民人均可支配收入27568元。經濟社會各項指標總體向上，多項指標位居全國革命老區行政村前列。

　　開發紅色旅游資源，打造特色旅游村落。作為全國19塊抗日根據地和百個紅色旅游景區之一，橫坎頭村具有得天獨厚的旅游資源優勢，村內不僅有中共浙東區黨委舊址、浙東行政公署、浙東抗日軍政干校、浙東銀行、浙東報社等革命舊址，村莊自然環境也很優美，可開發利用的旅游資源豐富。近幾年在完成浙東行政公署和軍政干校的一期修繕工程的基礎上，開始了總投資500萬的浙東銀行、浙東報社舊址的二期保護性修繕工程。通過充分利用浙江山水旅游節、四明山旅游節、余姚楊梅節、梁弄櫻桃節等重要活動，大力推介“紅色文化游、特色風情游、美麗生態游、悠閑農家游”，不僅給紅村帶來了更多的游客，也給村民帶來了很多的就業機會，更擴大了“浙東紅村”的影響力。真正把該村的旅游資源優勢轉化為經濟優勢，促進全村經濟社會發展。

　　促進農業結構調整，發展綠色生態農業。村“兩委”十分重視農業產業結構的優化調整，積極發展綠色生態農業，培育地方特色農產品，引導村民群眾樹立科技興農理念，以促進農業增效、農民增收。2003年建立梁弄鎮第一個櫻桃種植基地，打造出了村特色水果品牌。該村積極與寧波農科院開展合作，建立櫻桃品種資源圃，提高櫻桃品種豐富性，延長櫻桃采摘期，切實提高種植戶收入;一方面與東海艦隊開展軍民共建，幫扶農戶建立櫻桃大棚及獼猴桃大棚，避免天災氣候減產，提高櫻桃產量，另一方面出臺政策補助農戶建櫻桃、獼猴桃大棚，每畝大棚補助資金達6000元;截至目前全村種植櫻桃800畝，預計每畝可為農戶增收1萬元以上。同時充分利用豐富山地資源，大力發展茶葉和楊梅產業基地，全村種植茶葉150畝，楊梅120畝，通過新引入保鮮技術遠銷全國各地。通過產業調整，逐漸把橫坎頭的資源優勢、生態優勢、農產品優勢轉換為經濟優勢，開創三產促農新局面。

　　依托資源創新思路，培育特色型農家樂。近年來，橫坎頭村依托生態資源優勢，結合紅色旅游、綠色農業，把發展農家樂作為促進鄉村群眾增收的主要抓手，引導群眾通過經營“農家樂”，實現增收致富。村“兩委”通過全力培育出梁弄第一家農家樂——百丈農家，大力宣傳發展“農家樂”經濟的意義及前景，提高廣大村民開辦“農家樂”的積極性和主動性，打造出“吃農飯、品農菜、住農家、享農樂”為特色的星級農家樂2家，一般農家樂6家。通過建立農家樂協會、舉辦廚藝培訓、創新民宿服務，引導農家樂亮點改造、品牌提升，讓游客從“吃一餐”到“住兩晚”，真正把村莊特色農家樂資源優勢轉化為經濟優勢，促進了全村經濟社會發展。

　　● 以“五村”聯創為抓手，全面提升

　　橫坎頭村在習近平同志“加快老區開發建設，盡快脫貧致富奔小康”講話精神指引下，以創建浙江省文明村、省衛生村、省民主法治村、省農房改造示范村、美麗鄉村精品村為抓手，真抓實干，走出了一條革命老區全面奔小康新路子。

　　文明“立”村。橫坎頭村以“弘揚紅村文化、建設文明新村”為主題，不斷創新載體、拓寬途徑、提升內涵，率先創建省級文明村。一是健全同創共建機制。通過建立民情調研制度，確保創建工作滿足群眾所需、贏得群眾認可;建立全民創建制度，引導村民支持參與、形成濃郁氛圍;建立創建考核機制，形成各線干部“思想上同心、目標上同向、行動上同步、工作上同干、責任上同擔”的創建格局。二是深化“示范戶”創評活動。一方面建立“道德講堂”，制定教育計劃、先后10余次邀請梁弄“紅色之光”宣講團成員為村民群眾作道德講座;另一方面在“星級文明戶”創評的基礎上，大力開展核心示范戶創評活動，從道德、科技、文化、教育、衛生等各個方面評選表彰核心示范戶，著力構筑了一批各具特色的核心戶，以核心戶輻射帶動文明村創建深入開展。三是豐富群眾文化生活。建成村落文化宮、計生廣場、農民公園、道德文化長廊等文體陣地，利用浙東抗日根據地舊址等紅色資源，創新建立全市首個紅色村史館。組建戲曲、籃球、花轎等文體隊伍，組織開展以“弘揚紅村文化”為主題的村落文化藝術節，不斷豐富村民精神文化生活。四是完善社保創建惠民。每年投入20余萬元，全面落實新農合等社會保險;建立便民綜合服務站，開設醫保、社保、水電、計生、外口管理等多個服務窗口，每年受理便民服務事項數千件，辦結率100%;新建村醫務室一個，為村民提供良好的醫療服務和平價藥物的同時，每年開展2次婦女健康普查工作，落實0-7歲兒童的健康檢查以及老年人進行免費健康檢查;與東海艦隊下屬醫院結對，義診救助，開展“醫療扶貧、醫藥下鄉”活動，幫助做好防病防疫工作。

　　衛生“凈”村。橫坎頭村為全面整治環境臟亂差問題，著力打造“整潔、舒適、綠色、衛生”的人居環境，積極創建省級衛生村。一是著力完善基礎設施。投入450萬元完成6個自然村的道路改造，硬化道路面積達47000平方米，道路硬化率100%;投入300萬元開展自來水改造工程，使村民喝上放心水;投入1000萬元完成梁讓大溪內段標準化治理工程;分別投入110萬元和34萬元，對烏龜山水庫、后山田水庫進行治理;開展燦鴻臺風水毀修復工程，累計投入31萬元。農村基礎設施因此得到有效改善，村民生產生活更為便捷。二是積極實施衛生整治。投入100萬元對紫溪、半山和大嶺下等幾個自然村的48塊廢棄雜地進行整理，整治面積達12200多平方米，硬化10000多平方米，新增綠化3800平方米，村總綠化面積16000平方米，綠化率達98%。投入480余萬元開展原橫坎頭、牛軛丘、大嶺下、紫溪等4個自然村的村莊提升工程，完成房屋外立面改造43000平方米。。三是健全長效保潔機制。實行“一村一輛農用車”、“一片一名保潔員”、“一戶一個垃圾桶”的“三個一”工程，落實綠化養護責任制，做到全年有人管理、有人養護。

　　民主“治”村。橫坎頭村自2002年起，圍繞“四民主三公開”核心內容，以擴大基層民主為目標，扎實開展“民主法治村”活動，于2005年獲得余姚市“民主法治村”稱號，2007年獲得寧波市“民主法治村”稱號，經過不懈努力，于2013年成功創建省級“民主法治示范村”。一是完善民主自治機制，全面提升法治能力。嚴格民主選舉制度，充分保障黨員、村民的民主權利，確保每個黨員、村民完全按照自己意愿投票選舉;健全民主決策制度，對重大事項實行“四議”制度(村黨組織提議、三套班子和議、村監會商議、村民代表決議);完善民主監督機制，嚴格選舉產生村務(社務)監督委員會、村務(社務)公開民主管理監督小組、三資管理小組，制定相關工作制度，全方位確保村民的監督權。二是強化農村法治教育，提高村民法治意識。建立普法教育活動點，定期進行普法教育、聽取村民意見、接受大眾監督;利用寧波市遠程教育終端，分時段收看教育短片進行普法宣傳;設置普法宣傳窗、法治圖書角、法律援助窗口三大宣傳平，傳播法律法規治事。三是加大治安綜治力度，切實維護社會穩定。積極開展矛盾糾紛摸排調處，及時疏導民事糾紛，做好村民的“老娘舅”，把矛盾化解在萌芽狀態;健全治安防范機制，增加監控安裝，新建村警務室，建立夜間巡邏隊，充分發揮民防隊伍作用;成立網格化小組，加強流動人口管理，進一步加大管理力度，不斷提升服務水平。

　　農房“改”村。橫坎頭村按照城鄉統籌發展的要求，以“保護村落文化、體現農村特色、提升農村品質”為核心內容，以創建省農房改造示范村為有效載體，推進新農村建設。一是規劃引領，初見成效;二是拆改并重，惠及百姓;三是重點工程，點亮新貌。投資推進“四明山區域生態發展”項目建設，啟動橫坎頭村柴山腳安置房工程建設，同時開展彩化美化工程建設，此項共投資22萬元，點亮紅村新面貌。

　　生態“美”村。近年來，橫坎頭村積極響應習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的總體目標，將村莊全力打造成一處生態型、有深厚紅色文化底蘊和綠色田園風情的、多種風貌體驗互相融合的余姚近郊山地村落的精品典范。一是重整體，一處美邁向一片美。村里聘請上海交通大學對6個自然村落逐一勘察，統一規劃，因地制宜，制定景觀設計方案。完成對滸溪線村路口處改造工程;以點帶面、連線成片，創建“鎮級美麗家園”272戶，“市級美麗家園”87戶，家家戶戶皆風景。二是強基礎，一時美邁向持久美。在“五水共治”重點工作基礎上，加強村莊“美化、亮化、綠化、凈化、”工作、“無違建”創建工作和“截污清源”攻堅行動。發揮村民主體作用，標本兼治、長效管護，打出生態田園人居塑造組合拳，加快長效管護機制常態化。三是抓內涵，外在美邁向內在美。進一步加強對革命遺址、名人故居的修繕與保護，更深入挖掘歷史史實、更立體展現革命老區的精神風貌、更大地發揮紅色精神在“美麗鄉村精品村”建設中的育人鼓勁作用。

　　● 以“紅色黨建”為引擎，聯動發展

　　這些年來，橫坎頭村始終堅持“深化黨建謀新篇，品質紅村展新顏”的思路，傳承和發揚老一輩“紅色基因”，以“紅色黨建”為引擎，充分發揮黨組織的領導核心、堅強戰斗堡壘作用以及黨員主體先鋒模范作用，努力開創出了橫坎頭村黨組織建設的新局面，村黨總支于2007年升格成為余姚市首個山區村級黨委。

　　以組織建設為核心，夯實基礎創新活力，全面拓展服務載體。村黨委認真按照“為民、務實、清廉”的要求，重點突出在：不斷加強黨委班子自身建設，堅持“三黨一課”制度，提高履職盡責、服務群眾能力;不斷強化發展責任意識，參照“8736”黨建工作責任制，嚴格執行“五議兩公開”和“陽光村務八步法”民主決策程序，全面推行“小微權力”清單;不斷落實勤政廉潔，經常性開展班子成員勤政廉潔教育，扎實完成班子集體和個人屆中考察、民主評議。

　　村黨委定期組織村干部和黨員開展“帶民富、解民憂、安民心、助民樂、促和諧”進村入戶主題實踐活動。村黨委積極響應市鎮號召，全面開展“美麗家園”穿件活動中，全村161名黨員被分成三支黨員先鋒隊，分別是“青山綠水”隊，重點開展環境清掃、河道整潔等服務;“平安巡邏”隊重點開展夜間巡邏、隱患督促等服務;“紅色暖心”隊按照“1+N”結對幫扶工作機制，每名黨員對口聯系一名困難群眾，幫助清理庭院衛生，開展暖心幫扶活動。

　　以黨員管理為抓手，把好“三關”提質量，全面亮出先鋒模范。“一名黨員一面旗，群眾滿意是第一”，村黨委依照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的黨員發展方針，鍛造出一支“公心、真心、誠心、愛心、責任心”的隊伍。一是把好“三關”，強黨性，提質量。把好黨員“入口關、檢驗關、出口關”，從源頭上提高了黨員質量，確保了黨員先進性、純潔性，加強了黨員發展工作。二是落實制度，勤培訓，抓管理。全面推行黨員組織生活日制度，充分依托“浙東紅村”的紅色教育資源，開展每月黨員集中學習活動，抓好黨員教育管理，提高黨員干部隊伍素質。三是模范先鋒，亮出來，當旗幟。村黨委圍繞“兩學一做”這一主題，開展了“亮出黨員身份、亮出黨員標桿、亮出黨員崗位、塑造先鋒形象”活動，以“美麗庭院”、“文明家庭”、“星級文明戶”的評比及創建工作為契機，要求黨員帶頭實踐，以身邊榜樣的力量影響村民、帶動村民、感召村民，在全村上下形成“用行動，樹標桿”的濃厚氛圍。

　　以權利保障為責任，弘揚民主顯關愛，全面增強黨建凝聚。一是建立權利保障機制。圍繞保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，暢通黨內訴求渠道，完善“上情下達”和“下情上表”途徑，做到“重大事情黨員先知道，重要文件黨員先傳達，重大決定黨員先討論，重點事項黨員先表決”，提高黨員的參政熱情，推動各項工作開展。二是建立定期走訪制度。堅持做到黨員“六必訪”，堅持“聯村包組幫戶”全面落實，即每位村干部聯系一個所在自然村，幫助農戶做好意見建議收集、矛盾糾紛化解、重大事項傳達、違規事項勸阻、結對共建惠農政策宣傳,做到“聯系不漏戶、黨群心連心”。每年對困難黨員、五保戶、三老人員、殘疾人進行幫扶救助，累計資助慰問困難人員四百余人，幫扶資金達十余萬元，讓困難群眾切實感受到社會的關懷和溫暖。三完善流動黨員聯系制度。建立了“紅色橫坎頭”微信、QQ黨員聯系群，方便黨員交流學習，建言納策;建立外出黨員專人聯系、定期匯報等制度，及時掌握和了解流動黨員的思想、學習、工作情況。掌上“黨員之家”的建立能夠使流動黨員方便快捷地學習黨的政策理論，也能切實感受到遠在家鄉的黨組織的關懷，做到貼心、暖心、安心、放心，真正讓流動黨員感受到“流動不流失，離家不離黨”。

　　目前，橫坎頭村全體黨員干部和群眾正認真學習貫徹習總書記的重要回信精神，決心把總書記的親切關懷和殷切期望轉化為改革發展、創業創新的巨大動力，再接再厲，苦干實干，把“浙東紅村”建設成為富裕、文明、宜居的美麗鄉村。

　　(本刊據橫坎頭村提供的文字資料編輯)