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　　山東省新泰市青云街道銀河社區(qū)地處城區(qū)，轄區(qū)居民萬余人，黨員360名，其中老戶居民2527人，黨員114名。近年來，社區(qū)黨委充分發(fā)揮核心引領作用，牢記“為了群眾不計得失、服務群眾永不止步”的服務宗旨，以勇挑重擔、敢于擔當?shù)膱皂g品格，帶領社區(qū)居民懷著對美好生活的向往，建設商住樓、發(fā)展商業(yè)街、擴大興業(yè)圈，社區(qū)一年一個樣、幾年大變樣，一個臟亂差的城郊村發(fā)展成花園式社區(qū)，全面提升了社區(qū)檔次，開拓了發(fā)展局面，群眾滿意度穩(wěn)居全市村級第一名。2018年，社區(qū)集體收入3000萬元，居民人均收入3.33萬元，固定資產(chǎn)總值達1.3億元。社區(qū)先后榮獲全國生態(tài)文明示范社區(qū)、全國學習型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)、全國綜合減災示范社區(qū)、山東省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”、山東省城市示范社區(qū)、“泰山先鋒”紅旗黨支部等100多項榮譽稱號。

　　一、培育驅動力，開創(chuàng)多元發(fā)展新局面

　　銀河社區(qū)前身是蔡家莊村，2003年銀河社區(qū)成立，2005年成立銀河社區(qū)黨委。支部強不強，關鍵在班長。1998年，為了扭轉村里的被動局面，街道黨工委看準了靠白手起家、已經(jīng)擁有2000多萬元固定資產(chǎn)的企業(yè)家曹秉進，做工作讓他回村任職。面對黨員群眾的殷切希望和組織的重托，曹秉進毅然放下正紅火的生意，挑起了村黨支部書記的重擔。面對貧窮落后的現(xiàn)狀，社區(qū)黨委充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和核心作用，立足社區(qū)發(fā)展實際，積極打造地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)濟、文化教育、旅游養(yǎng)生“四位一體”綜合發(fā)展格局，開創(chuàng)了社區(qū)發(fā)展嶄新局面。一是以地產(chǎn)開發(fā)生財。充分發(fā)揮社區(qū)地域優(yōu)勢，黨委通過反復召開會議、入戶座談聽取意見，理出了舊村改造、發(fā)展三產(chǎn)的思路，決定填平臭水溝、建設商業(yè)街。面對拆遷難題，黨委班子挨家挨戶上門做工作，最多的一戶跑了107趟，憑著這種咬定青山不放松的精神，硬是短時間完成了拆遷工作。結合城中村開發(fā)，建設商業(yè)樓2.5萬平方米，留作社區(qū)集體房產(chǎn)，對外租賃經(jīng)營，每年固定收入500多萬元，實現(xiàn)了社區(qū)利益集體化、集體利益最大化。二是以商貿(mào)吸附興業(yè)。在社區(qū)拆遷、建設、管理工作中，班子成員真抓實干、履職盡責，給全體黨員樹立了榜樣。建設銀河商業(yè)街時，“兩委”成員每天工作15個小時，僅用1年時間，投資2.6億元建成集批發(fā)、零售、商住、娛樂于一體的銀河路商貿(mào)區(qū)，培植企業(yè)25家，每年為集體增收2000萬元。三是以特色產(chǎn)業(yè)提檔。以文化教育、旅游養(yǎng)生為突破口，積極打造特色產(chǎn)業(yè)。投資建設了高標準銀河實驗幼兒園和新泰市第一實驗小學銀河分校;新建集文化創(chuàng)意、早教、培訓、休閑、娛樂、購物、體驗為一體的兒童社會體驗小鎮(zhèn)。通過土地流轉規(guī)劃建設鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、運輸以及旅游、休閑、度假、餐飲一體的特色農(nóng)業(yè)，年可增收200萬元。采取醫(yī)養(yǎng)結合新模式，建設集醫(yī)療、保健、養(yǎng)老為一體的銀河老年關愛中心，年收入500多萬元。

　　二、架設共建圈，打造共治共享新家園

　　推動社區(qū)共建是一項系統(tǒng)工程，社區(qū)黨委發(fā)揚“挑山工”有擔共挑、步調一致、眾志成城的精神，集合轄區(qū)單位，設立“大黨委”，走黨建、服務、管理一體化路子，構建黨建工作新格局。一是整合組織資源。針對轄區(qū)單位多，人員流動量大、管理難度大的實際，以社區(qū)黨組織為龍頭，聯(lián)合住建、民政等駐區(qū)單位黨組織，由街道黨工委研究審批，任命駐區(qū)單位黨組織負責人為社區(qū)黨委兼職委員，組建“社區(qū)大黨委”，將駐區(qū)單位納入管理和服務范疇，使社區(qū)黨建從傳統(tǒng)的單位建制向區(qū)域性大黨建的動力機制轉變。堅持每季度召開一次黨建聯(lián)席會，每月召開一次黨委班子碰頭會，共同協(xié)商，涉及居民群眾、駐區(qū)單位切身利益的重要事項，及時調處解決。2018年社區(qū)大黨委共召開聯(lián)席會議9次，研究解決共建事宜112項。二是強化雙向互動。依托“大黨委”，與駐地單位簽訂“黨建共建協(xié)議書”，開展“八聯(lián)” 活動，即思想工作聯(lián)做、城市衛(wèi)生聯(lián)管、社會治安聯(lián)防、社區(qū)服務聯(lián)辦、計劃生育聯(lián)抓、科學文化聯(lián)教、社區(qū)黨建聯(lián)動、社區(qū)貧困聯(lián)扶，使駐區(qū)單位參與到社區(qū)建設中來，實現(xiàn)資源共享互動雙贏。2018年，先后共同化解矛盾糾紛26件，組織警示教育、文娛活動20余場次，社會公德教育活動16次。三是協(xié)商共建管理。社區(qū)建立以社區(qū)黨組織為核心，聯(lián)合社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司的“四位一體”網(wǎng)格化管理模式，將轄區(qū)內的居民區(qū)樓群、駐社區(qū)單位、普通居民全部納入管理范圍，劃分7個網(wǎng)格、45個子網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設一名網(wǎng)格長，每個網(wǎng)格長按照自身職責、任務分工和工作安排，齊心協(xié)力抓好社區(qū)服務各項工作，形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理網(wǎng)格。

　　三、搭建強平臺，提升惠民服務新水平

　　為讓居民共享發(fā)展成果，社區(qū)投資300多萬元，建成2600平方米的黨群服務中心，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，為群眾提供快捷高效服務，全面提升群眾幸福指數(shù)。一是拓展服務內容，全面“兜起來”。將涉及群眾生產(chǎn)生活的需求，歸納為便民服務、社區(qū)O2O服務、青年創(chuàng)業(yè)服務、社會志愿服務和群眾利益服務五大板塊，簡稱“五位一體”，全面滿足群眾多元化、多層次的服務需求。二是創(chuàng)新服務載體，實現(xiàn)“兜方便”。在線下，設立社區(qū)服務大廳，成立物業(yè)服務站，創(chuàng)辦各類服務陣地，打造完善的服務實體;同時，統(tǒng)一設立五大服務窗口，每個窗口都有專門工作人員負責，及時為群眾提供服務。在線上，開發(fā)兜兜服務信息管理系統(tǒng)，不僅將各類市場服務納入信息系統(tǒng)，而且將政府服務、社區(qū)服務和志愿服務全部納入系統(tǒng)管理，居民通過手機客戶端，一機在手、一鍵貫通，不出門就可以享受全部服務。三是壯大服務隊伍，激勵“兜參與”。在社區(qū)黨委的領導下，將社區(qū)黨員干部、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、商業(yè)服務人員、創(chuàng)業(yè)導師等，通過兜兜服務站，緊緊地凝聚在一起，形成了強大的服務合力，展現(xiàn)了黨組織和黨員為民服務的良好形象。四是完善服務機制，確保“兜滿意”。在社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)大黨委作用，整合社區(qū)內資源，共同為群眾提供優(yōu)質服務;在社區(qū)外，強化對部門的督導和考核，確保群眾訴求及時解決，整體提升群眾滿意度，贏得了好評。

　　(銀河社區(qū)供稿)