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　　為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，2019年5月，中辦、國辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。《綱要》指出數(shù)字鄉(xiāng)村的本質(zhì)是“伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程”，并認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村“既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。”可見數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要理論和實踐意義。

　　一、數(shù)字鄉(xiāng)村的緣起

　　數(shù)字鄉(xiāng)村的核心是農(nóng)村的信息化。早在新中國成立初期，我國就成立了農(nóng)業(yè)部計劃司統(tǒng)計處等部門專門負(fù)責(zé)，主要搜集和整理農(nóng)牧漁業(yè)等大農(nóng)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計資料，為國家實施調(diào)控做參考，形成了計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計。改革開放以后，農(nóng)村開始實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，帶來統(tǒng)計信息制度從調(diào)查統(tǒng)計對象、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計方法等全方位的變革。適應(yīng)當(dāng)時農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和體制機制裕興的需求，農(nóng)業(yè)信息采集范圍不斷擴大。尤其在建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，經(jīng)濟發(fā)展的全球化、信息技術(shù)的跨越式發(fā)展、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的復(fù)雜化等倒逼農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源的利用和整合。上世紀(jì)90年代，我國引入信息化的概念，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中推廣和使用計算機技術(shù)。1996年，我國召開首次全國農(nóng)村經(jīng)濟信息工作會議，從國家層面正式揭開農(nóng)村信息化建設(shè)的序幕。此后，政府出臺了一系列政策支持農(nóng)業(yè)信息平臺、村村通、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)村信息化建設(shè)。近幾年的中央一號文件也都對相關(guān)概念進(jìn)行連續(xù)強調(diào)。

　　在實踐中，數(shù)字鄉(xiāng)村的首個實施省份有兩種說法。一種說法是“由廣東省科技廳率先發(fā)起，依托廣東的“三農(nóng)”信息資源庫，將涵蓋鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、人口衛(wèi)生、文化教育、基層組織等多個方面的信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合，建立起覆蓋全省，連接省、市、區(qū)、鄉(xiāng)、村的‘數(shù)字鄉(xiāng)村’信息網(wǎng)絡(luò)平臺。” 而從廣東省政府相關(guān)文件來看，這種說法的主要依據(jù)是2003年廣東省科技廳利用電腦、電話、手機、傳真機、電視、廣播、報紙、雜志等多種信息渠道，全面啟動了整合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)信息資源、提供各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息的“村村通”工程。另一種說法是云南省是全國首個“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程實施省份。2006年云南省委提出了強化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的想法，并在2007年開始在云南省玉溪市華寧縣華溪鎮(zhèn)進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點，最終完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村的基礎(chǔ)信息的網(wǎng)上發(fā)布。

　　二、數(shù)字鄉(xiāng)村在振興鄉(xiāng)村的作用

　　數(shù)字鄉(xiāng)村是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要組成部分，同時也是推進(jìn)新時期農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)性工程，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。

　　一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心。一方面通過建立數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系等改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈管理的智能化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。另一方面推動農(nóng)村電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化。如作為“魚米花果之鄉(xiāng)”的福建漳州，富有“平和琯溪蜜柚”“六鰲紅薯”“烏石荔枝”“黃金百香果”等各類特色水果、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售渠道，2018年漳州市蜜柚發(fā)貨1003萬件、銷售8000萬斤，銷售額2.6億元以上，“平和琯溪蜜柚”入選“全國五十強農(nóng)產(chǎn)品電商品牌”。“六鰲紅薯”銷售1000萬斤，銷售額達(dá)4000萬元以上，有效提升產(chǎn)品溢價。

　　二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重點。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，綠水青山也是金山銀山。鄉(xiāng)村資源情況通過圖文聲像等媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，可以在“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”中創(chuàng)造新的價值，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。如鄉(xiāng)村景觀在數(shù)字時代中的應(yīng)用和研究，可以在實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和保護(hù)的同時，挖掘鄉(xiāng)村土地利用及其變化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及地區(qū)布局等鄉(xiāng)村地區(qū)范圍內(nèi)自然、社會和經(jīng)濟等綜合鄉(xiāng)村景觀情況，并加以利用。鄉(xiāng)村景觀包括有鄉(xiāng)村生產(chǎn)景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村生態(tài)景觀，既有大量的人文景觀，又有農(nóng)田、果園和自然風(fēng)光，而數(shù)字時代的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，有利于保護(hù)和提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村容貌美化和人與自然和諧共處具有重要意義。

　　三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，必須加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。數(shù)字時代，鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系和溝通手段發(fā)生了質(zhì)的變更。以馮村為例，“馮家大院”微信群是馮村村民“討論問題、溝通感情、處理村務(wù)”的平臺，經(jīng)過4年多的應(yīng)用，已經(jīng)嵌入到馮村之中，成為村民生活不可或缺的一部分。通過組織一系列活動，馮村微信群實踐改變了村民“缺乏奉獻(xiàn)精神、拜金思想嚴(yán)重、公眾事務(wù)漠不關(guān)心、鄰里關(guān)系不和睦”等問題，并提升了村民移動互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)， 改變了村莊文化氛圍。

　　四是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力治理有效。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的綜合性工程。數(shù)字鄉(xiāng)村為治理有效提供了便捷的手段和渠道。一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)有利于各級政府及時了解農(nóng)村的基本情況，從而科學(xué)的制定相關(guān)政策。另一方面，政務(wù)的電子化也有利于各項惠農(nóng)政策更快更好地下達(dá)和實施。

　　五是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力生活富裕。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。數(shù)字鄉(xiāng)村不僅通過產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效等途徑整體利好農(nóng)民生活富裕，而且還孕育了精準(zhǔn)扶貧的新思路，為“扶持對象要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”提供了有力的技術(shù)支撐。同時，通過電商扶貧等手段，進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，為農(nóng)民生活富裕提供了新的手段和工具。

　　三、結(jié)論和展望

　　綜上可以看出，數(shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興具有內(nèi)在的自洽性，二者互為背景和手段，數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)有利于鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求的實現(xiàn)，在未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中大有可為。