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　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年3月8日，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出了“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷，為我們制定了清晰明確的鄉(xiāng)村振興任務(wù)書和路線圖。對(duì)于鳳縣來(lái)講，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字要求，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個(gè)振興，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，奮力推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。

　　·堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為前提基礎(chǔ)，全力以赴抓增收。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。陜西省寶雞市鳳縣地處秦嶺腹地、嘉陵江源頭，縣域面積3187平方公里，是一個(gè)典型的山區(qū)縣，年平均氣溫11.5攝氏度，降水量613.2毫米，無(wú)霜期188天，林麝、中蜂、花椒、中藥材等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色鮮明、品質(zhì)獨(dú)特。

　　我們必須以“三變”改革為抓手，堅(jiān)持走特色化、融合化的路子，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是抓特色、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。依托中國(guó)花椒之鄉(xiāng)、中國(guó)林麝之鄉(xiāng)、陜西省中蜂養(yǎng)殖示范縣特色招牌，加大政策扶持與技術(shù)幫扶指導(dǎo)，提升管理水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;鼓勵(lì)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)“地理標(biāo)志”和馳名商標(biāo)，放大特色優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。二是抓“三變”、激活力。加快推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，集中力量打造一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范村和樣板村，輻射帶動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育工作全面跟進(jìn)，想方設(shè)法讓沉睡的資源活起來(lái)、讓分散的資金聚起來(lái)、讓增收的渠道多起來(lái)。三是抓融合、促增收。以嘉陵綠谷田園綜合體、鳳椒農(nóng)業(yè)公園、高山菌部落等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，著力打造一批休閑農(nóng)莊、休閑村莊和休閑農(nóng)家，積極培育農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普、觀光采摘和農(nóng)家住宿等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　·堅(jiān)持把人才振興作為硬性支撐，千方百計(jì)聚新人。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、在人才。我們將加大“三農(nóng)”干部培養(yǎng)力度，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一是把成功人士“引回來(lái)”。制定靈活多樣的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和吸引鳳縣籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老等方面給予政策傾斜，讓他們回得來(lái)、安得下、有前途、能發(fā)展。二是讓鄉(xiāng)土人才“強(qiáng)起來(lái)”。進(jìn)一步加大對(duì)“土專家”“致富能手”等優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔使用力度，對(duì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，并優(yōu)先納入村后備干部隊(duì)伍，著力營(yíng)造注重和使用鄉(xiāng)土人才的良好氛圍。三是把優(yōu)秀農(nóng)民“扶起來(lái)”。以提高、扶持、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶等項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的能力，著力構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　·堅(jiān)持把文化振興作為鄉(xiāng)村靈魂，文明實(shí)踐樹新風(fēng)。鄉(xiāng)村振興，文化是靈魂。我們將以建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作為契機(jī)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升公共文化服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)樹新風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，積極選樹先進(jìn)典型和好人好事，評(píng)選表彰道德模范、文明單位、鳳縣好人，堅(jiān)持用身邊的事來(lái)教育身邊的人，傳承熱情友善、尚德重禮、和合包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚(yáng)正能量、營(yíng)造新風(fēng)氣。二是弘揚(yáng)優(yōu)秀文化淳民風(fēng)。依托鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)，緊扣“宣”“講”“傳”“唱”“議”五字要求，宣傳好黨政方針，講述好鳳縣故事，傳承好中華傳統(tǒng)文化，唱好時(shí)代主旋律，議好淳美鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)形成文明進(jìn)步、崇德向善的淳美鄉(xiāng)風(fēng)。以非遺保護(hù)為抓手，深度挖掘鳳縣民歌、古羌文化、板凳龍、社火等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承歷史文脈、留住記住鄉(xiāng)愁。三是開展移風(fēng)易俗正社風(fēng)。建立完善村規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等村民自治組織，堅(jiān)決遏制紅白喜事大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)凡人善舉，促進(jìn)移風(fēng)易俗。

　　·堅(jiān)持把生態(tài)振興作為寶貴財(cái)富，內(nèi)外兼修變面貌。綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。鳳縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率80.2%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在340天以上，實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興，關(guān)鍵就是要積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固提升好國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。具體來(lái)講，就是要突出“做好面子”與“做強(qiáng)里子”兩個(gè)方面，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。一方面，做好“面子”優(yōu)環(huán)境。以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)網(wǎng)格化綜合管理，把環(huán)境綜合整治與美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游、治污降霾、廁所革命等重點(diǎn)工作相結(jié)合，大力推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類、污水處理、村容村貌整治，加快完善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)村的環(huán)境更加干凈、整潔、優(yōu)美。同時(shí)，按照“嶺南風(fēng)情、鄉(xiāng)村味道、一村一品、一村一韻”的理念，持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、群眾積極性較高的行政村加大扶持支持力度，集中打造一批在全省有名的重點(diǎn)村、示范村，帶動(dòng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。另一方面，做強(qiáng)“里子”增韻味。遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，綜合考慮村莊演變歷程、集聚特點(diǎn)和現(xiàn)狀分布，充分考量客觀環(huán)境、資源條件，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌、尊重文化差異、保護(hù)自然環(huán)境，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃村莊布局，落實(shí)好加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)相關(guān)要求，做到設(shè)施健全、功能完善、布局合理、宜農(nóng)宜居。堅(jiān)持“把全縣作為大景區(qū)來(lái)打造、把鄉(xiāng)村作為休閑景點(diǎn)來(lái)建設(shè)”，按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”要求，強(qiáng)化村莊設(shè)計(jì)，傳承鄉(xiāng)土風(fēng)情，形成依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致的村落格局，呵護(hù)青山綠水、增加鄉(xiāng)村韻味。

　　·堅(jiān)持把組織振興作為根本保障，黨建引領(lǐng)促提升。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織振興是根本保障。我們將把建強(qiáng)組織和發(fā)揮作用兩方面結(jié)合起來(lái)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一方面，建強(qiáng)組織體系。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升和后備干部培養(yǎng)力度，嚴(yán)格查處群眾身邊的“微腐敗”，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬;以村“兩委”換屆工作“回頭看”為契機(jī)，切實(shí)將政治素質(zhì)硬、自身本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)帶動(dòng)好的優(yōu)秀人才調(diào)整進(jìn)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍，發(fā)揮好他們?cè)?ldquo;三變”改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的“領(lǐng)頭雁”作用;大力實(shí)施農(nóng)村黨員“雙帶行動(dòng)”，鼓勵(lì)支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富。另一方面，完善治理體系。充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。完善便民服務(wù)體系，全面推行民事服務(wù)代辦協(xié)辦幫辦制度，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，推廣“院壩里說事、板凳上交心”工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。