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　　吉林省和長春市領導發表的講話，傳達了習近平總書記視察吉林時的重要講話精神，介紹了吉林省和長春市改革開放經濟社會發展取得的重大成就和寶貴經驗。吉林省是我國重要的糧食主產區，長春市是著名的產糧大市。近年來特別是黨的十八大以來，吉林省市大力推進農業農村現代化建設，促進農業轉型升級，糧食綜合生產能力不斷提高，為保障國家糧食安全、建設現代農業、做好“六穩”“六保”工作做出了重要的貢獻。

　　習近平總書記視察吉林時指出：要確保國家糧食安全，加快農業轉型升級，促進農業高質量發展。這次“村長”論壇的主要任務，就是深入學習貫徹習近平總書記中國特色社會主義思想、“三農”論述和關于確保國家糧食安全、加快農業轉型升級的重要指示，深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，交流經驗，開展合作，共同推進鄉村的全面振興。下面，我主要圍繞農業轉型升級、推進鄉村全面振興，講幾點認識和思考：

　　第一、要充分認識加快農業轉型升級的重要性和緊迫性

　　習近平總書記視察吉林時強調，“要加快農業轉型升級”。如何在“加快”上下功夫?大力推進農業轉型升級，這是國際國內的形勢和農情發展變化所決定的。

　　一是當前我國“三農”工作正處在世界百年未有之大變局。這個大變局因為新冠肺炎疫情的影響在加速變化。全球化遇到嚴峻的挑戰，霸權主任和單邊主義上升，農業面臨的國際化競爭日趨激烈，這就要求我們加快農業轉型升級;

　　二是新一輪的世界農業科技革命迅猛發展。一些發達國家的農業加快向3.0、4.0轉變，由于世界農業科技革命、特別是信息技術的發展，使得世界農業布局和結構、農產品貿易和流通發生重大調整和深刻變化。發達國家農業科技對農業貢獻率達到80%左右，當前我國農業科技進步貢獻率僅有60%左右，所以我們還有很大的潛力和差距;

　　三是我國國情和農情要求必須加快農業轉型升級。近年來特別是黨的十八大以來，我國“三農”工作取得舉世矚目的成就。但是，還要看到我國發展不平衡、不協調，發展滯后和薄弱環節主要還是在農業農村，最大最突出的短板也在農業農村。因此，鞏固脫貧成果，搞好脫貧扶貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，補上全面建成小康社會“三農”領域的短板，都要求我們要加快農業轉型升級。

　　所以說，農業轉型升級，是新時代“三農”工作的新任務，是國際國內形勢發展變化提出的新要求。我們要認真學習習近平總書記關于加快農業轉型升級的重要指示，充分認識農業轉型升級的緊迫性和重要性，加大農業轉型升級的力度。

　　第二、以中央新發展理念為指導，加快農業轉型升級步伐

　　推進農業加快轉型升級，要以中央新發展理念為指導，以科技進步創新為支撐，明確轉型升級的取向，抓住轉型升級的重點任務，加大政策支持的力度，以此來加快轉型升級的步伐。今天參加論壇的有來自各地的明星村、典型村，這些村莊發展變化的過程中有一條重要的經驗就是：堅持新的發展理念，堅持以科技進步創新為動力。

　　一是要向綠色轉型。認真貫徹綠水青山就是金山銀山的理念。推進農業的動力變革、質量變革和效率變革。未來農業現代化建設，不能再以犧牲生態環境和資源為代價，而是要堅持綠色節約，實行嚴格的耕地、淡水集約節約制度，要加快發展生態循環高效農業。習近平總書記反復強調農業要走綠色、低碳、高效、可持續的中國特色農業發展道路，要堅持走綠色循環高效之路，堅持農業發展的數量和質量并重，既要保證總量的安全，又要保證質量的安全，向綠色轉型。

　　二是要向數字轉型。數字經濟是現代經濟的新業態新模式，全世界數字經濟發展很快。我國農業也要向數字農業轉變，農村要向數字鄉村轉變。國家制定了數字農業、數字鄉村發展的戰略規劃，我們要把農業向數字轉型作為一個重點任務，采取有效措施，運用大數據、互聯網、云計算、區塊鏈等現代信息技術，與農業的各項技術深度融合，比如農業的管理、農情的監測、農產品的流通，都應該提高數字化程度、數字化水平，積極推進農業互聯網+、農業管理互聯網+、農業結構產業結構互聯網+、農村治理互聯網+，加快農村電商和跨境電商的發展，促進農產品進城入市，促進農資下鄉，提高運行的效率。我國農業農村向數字轉型了，才能夠更好地融入雙循環相互促進的新發展格局。

　　三是要向產業轉型。鄉村振興，產業是基礎。現代農業產業是核心，產業振興是“五大振興”的前提。第一大振興就是產業振興。我到過上海的九星村、江蘇華西村、浙江花園村，我覺得他們有一條很重要的經驗就是發展產業，提高農業產業化程度，促進農業的產品向產業來轉變，促進資源型農業向財富農業來轉變。一個村富不富，一個鄉鎮富不富，關鍵看有沒有形成有競爭力的產業。中央一號文件提出，要促進一村一品、一縣一業，把產業發展起來。要大力發展新型農產品加工業，并以此為主體，發展產業鏈、產業帶、產業群，同時要發展農村文化、旅游、康養、休閑、養老等產業，形成產業基礎，促進農村一二三產業的整合，以產興鎮、以產興村，積極推進農業產業化經營，培育大型龍頭企業，引領和帶動農業轉型升級。我國一些典型村莊都有大型龍頭企業，帶動加工、帶動文旅、帶動農產品的流通，發展服務業。

　　四是要向高效轉型。要注重農業的經濟效益、生態效益、社會效益的協調發展，無論是發展工業還是農業，一定得有效益，要實現經濟效益、生態效益和社會效益的三個效益統一。要提高農業比較效益，降低農業生產成本，提高農產品附加值，這樣才能促進農民和集體增產增收，這樣產業才能夠可持續，才能夠發展壯大集體經濟，才能夠富裕農民。只有向效益轉型，才能把傳統農業向現代農業、向財富農業轉變。

　　五是要向融合轉型。現在是城鄉融合、一二三產業融合的時代，要大力推進城鄉融合，而且是高質量的融合發展。要促進城鄉的規劃、產業、人才、資源要素以及市場的融合，加快形成以工促農、以農帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關系。要通過融合來實現興鄉、帶農、富民，通過城鄉融合逐步來實現習近平總書記2015年提出的“新五化”，即城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配比合理化、城鄉產業發展融合化。

　　第三、要切實打牢加快農業轉型升級的基礎

　　農業轉型升級，必須在打牢基礎上下功夫，我到過一些發展好的、現代化程度高的村莊，那里的基礎設施保障、服務體系的保障、技術保障、各級組織保障，非常有力。所以夯實組織基礎和物質技術基礎，是加快轉型升級的有力支撐。

　　一是要夯實新發展理念的思想基礎。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進農業綠色發展。必須把發展農業的思路、路徑確定在新的發展理念上，打牢綠色發展的思想基礎。

　　二是要夯實農村基層黨建和組織建設的基礎。村一級是“三農”工作最基礎的重要的崗位，加強村級黨支部的建設，加強村委會的建設，加強集體經濟組織的建設，對轉型升級是重要的保障。所以要把基層黨的組織建設和村委會的建設搞好，帶領群眾推進鄉村振興。

　　三是要夯實科技進步創新的基礎。一定要抓住科技進步創新，吉林農大提出創新農業的科技小院，發揮的作用很明顯，另外科技特派員制度、農業社會化服務體系都發揮了科技創新促進農業轉型升級的作用。要加快在種植、加工、管理、流通等方面，運用先進技術和信息技術，提高農業的科技含量。

　　四是要夯實農業社會化服務體系的基礎。近些年來，我國農村人口老齡化趨勢明顯加快。據了解，黑龍江省綏化市45歲以下的農民占的比重很低了。未來我們的農業誰來種地、誰來經營管理?要大力培育農業社會化服務組織，特別是托管托種、代耕代種這種新業態、新模式，提高農業的社會化、規模化、標準化程度。

　　五是要夯實新型經營主體的基礎。家庭農場、農民合作社、龍頭企業、股份合作經濟組織等新型經營主體，在助農增收等方面發揮了重大作用。要加快發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，積極地發揮他們在農業轉型升級中的作用。

　　六是要夯實農業資金投入的基礎。農業轉型升級也好、鄉村振興也好，最重要的還是要解決錢從哪里來的問題。要加大力度認真落實強農惠農政策，2020年中央一號文件出臺了六大類共有65條的強農惠農政策，應該認真地貫徹實施到位。同時要深化農村金融體制改革，進一步解決貸款難、融資貴的問題，特別是要解決難貸、限貸、抽貸、提前收貸的問題。同時，要積極地鼓勵和支持各類企業、工商資本進入農業現代化建設，發揮這些企業和資金帶動轉型升級的作用。

　　七是要夯實品牌農業的基礎。正在實行農業品牌提升行動，走質量興農、品牌強農的路子，就要推進農產品區域公用品牌建設，培育名優特的農產品品牌，向品牌要效益、要收入、要競爭力。

　　八是要夯實農村社會治理的基礎。要建設平安鄉村、幸福鄉村，這樣才能為農業轉型升級創造一個良好的環境。加強農村基層治理，強化鄉村社會化服務，建立健全自治、德治、法治“三治”結合的治理體系，提高農村基層治理的現代化水平。