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　　一、新時代中國村莊發(fā)展新背景

　　(一)新時代中國村莊發(fā)展新機遇

　　1. 中國共產黨百年慶典與農民血肉聯(lián)系的新機遇;

　　2. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”發(fā)展總抓手的新機遇;

　　3. 全國建成全面小康社會的新機遇;

　　4. 城鄉(xiāng)經濟社會加快融合發(fā)展的新機遇;

　　5. 邁入生態(tài)文明新時代的綠色發(fā)展新機遇;

　　6. 互聯(lián)網、物聯(lián)網快速普及的數字化發(fā)展新機遇;

　　7. 新消費引領新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新機遇;

　　8. 城鄉(xiāng)體制機制改革進入深水區(qū)的新機遇;

　　9. 新冠疫情大流行影響經濟社會的新機遇;

　　10. 中央實施量化寬松財政政策、貨幣政策和土地政策的新機遇。

　　(二)新時代中國村莊發(fā)展新挑戰(zhàn)

　　1. 城鄉(xiāng)二元的體制機制和政策難以全面突破的新挑戰(zhàn);

　　2. 城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務差距縮小難度越來越大新挑戰(zhàn);

　　3. 農村老齡化、空心化不斷加劇的新挑戰(zhàn);

　　4. 農產品品質化需求和生產成本不斷提高的新挑戰(zhàn);

　　5. 農業(yè)農村人才短缺矛盾越來越突出的新挑戰(zhàn);

　　6. 智能化數字化時代到來與農民科技文化素質低的矛盾越來越突出的新挑戰(zhàn);

　　7. 農民就業(yè)和持續(xù)增收壓力越來越大的新挑戰(zhàn);

　　8. 城鄉(xiāng)經濟社會加快融合與鄉(xiāng)村治理能力不適應的新挑戰(zhàn);

　　9. 農村集體經濟薄弱與支出壓力越來越大的新挑戰(zhàn);

　　10. 村社黨組織書記、村委會主任一肩挑的要求和德才兼?zhèn)漕I頭雁人才短缺的新挑戰(zhàn)。

　　二、新時代中國村莊功能新定位

　　(一)新時代中國村莊功能新定位

　　1. 新時代美麗鄉(xiāng)村是農民美好生活的幸福家園;

　　2. 新時代美麗鄉(xiāng)村是市民旅游休閑的養(yǎng)生樂園;

　　3. 新時代美麗鄉(xiāng)村是傳承農耕文化留住鄉(xiāng)愁的文化淵源;

　　4. 新時代美麗鄉(xiāng)村是人與自然和諧相處的生態(tài)綠園;

　　5. 新時代美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展美麗經濟的產業(yè)新園。

　　(二)新時代現代農業(yè)功能新定位

　　1. 為消費者提供綠色安全、營養(yǎng)美味農產品食品的生產功能;

　　2. 為城鄉(xiāng)居民提供綠色生活方式和養(yǎng)生健體的生活功能;

　　3. 為社會提供綠色植被和涵養(yǎng)自然環(huán)境的生態(tài)功能;

　　4. 為社會傳承農耕文明、農耕文化的文化功能;

　　5. 為農業(yè)生產者帶來穩(wěn)定豐厚收入的富民功能。

　　(三)新時代新型農民功能新定位

　　1. 新型農民是有三農情懷、有工匠精神、有創(chuàng)業(yè)干勁、有社會責任的新型農民經營主體;

　　2. 新型農民是農耕文化的傳承者;

　　3. 新型農民是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設者和享受者;

　　4. 新型農民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主人翁和主力軍;

　　5. 新型農民是新型城鎮(zhèn)化的積極參與者和受惠者。

　　三、“十四五”中國村莊發(fā)展新任務

　　(一)“十四五”中國美麗鄉(xiāng)村建設新任務

　　1. 以人居環(huán)境整治為重點推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設;

　　2. 以傳承農耕文化、民俗文化為重點推進文化為魂的人文鄉(xiāng)村建設;

　　3. 以農業(yè)數字化改造和鄉(xiāng)村智治為重點推進智慧賦能的數字鄉(xiāng)村建設;

　　4. 以提升農民健康水平為重點推進健身益壽的健康鄉(xiāng)村建設;

　　5. 以城鄉(xiāng)共享美麗鄉(xiāng)村發(fā)展美麗經濟鄉(xiāng)愁產業(yè)為重點經營美麗鄉(xiāng)村。

　　(二)“十四五”現代農業(yè)發(fā)展新任務

　　1. 探索大國小農國情下，把小農業(yè)納入現代化農業(yè)發(fā)展軌道的高效生態(tài)新型農業(yè)現代化的道路;

　　2. 把綠色化、品質化、品牌化、多功能化的高效生態(tài)精品農業(yè)作為未來農業(yè)發(fā)展新方向;

　　3. 把智能化、數字化的數字農業(yè)作為提升中國農業(yè)競爭力的抓手;

　　4. 把一二三產業(yè)融合發(fā)展和打造全產業(yè)鏈的現代農業(yè)來拓展農業(yè)發(fā)展新領域;

　　5. 把新農人新經營主體換老農民、老經營主體作為加快現代農業(yè)發(fā)展的主抓手。

　　(三)“十四五”發(fā)展壯大村級集體經濟的新路徑

　　1. 發(fā)揮村集體作為農民集體所有資源的所有者優(yōu)勢，把集體資源轉化為資產和資本;

　　2. 以城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新思路，大力開展美麗鄉(xiāng)村招商引資，吸引城市資本上山下鄉(xiāng);

　　3. 探索抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展集體經濟的新路徑;

　　4. 大力培養(yǎng)發(fā)展集體經濟的領頭雁;

　　5. 黨委政府要為集體經濟發(fā)展提供特別的政策支持。

　　四、“十四五”中國村莊發(fā)展新舉措

　　(一)踐行發(fā)展新理念，走好富民強村新路子

　　1. 踐行綠色發(fā)展新理念，走綠水青山就是金山銀山的“兩山”之路;

　　2. 踐行創(chuàng)新發(fā)展新理念，走好大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的“兩創(chuàng)”之路;

　　3. 踐行協(xié)調發(fā)展新理念，走好城鄉(xiāng)融合產業(yè)融合的“兩融”之路;

　　3. 踐行開放發(fā)展新理念，走好對內開放、對外開放雙循環(huán)的“兩開”之路;

　　4. 踐行共享發(fā)展新理念，走共創(chuàng)共富、先富帶后富的“兩富”之路。

　　(二)要樹立經營村莊、運行村莊的新思維

　　1. 要培育和引進經營村莊、運行村莊的領頭雁和CEO;

　　2. 村莊與經營要走一村一品、一村一業(yè)、一村一韻的品牌化經營之路;

　　3. 要抓住城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新趨勢，促進城市資本、人才、技術“上山下鄉(xiāng)”;

　　4. 要加快推進村集體經濟的股份合作制改革，讓集體經濟成員成為有股份的股東;

　　5. 要對村域經濟經營像資源型集團公司一樣來創(chuàng)新謀劃經營，有條件的村可以向社會公開招職業(yè)經理人。

　　(三)努力爭當新時代鄉(xiāng)村振興的領頭雁

　　1. 努力爭當學習型的領頭雁

　　努力以習近平關于“三農”工作的重要論述武裝頭腦;

　　努力學習運行新知識、新業(yè)態(tài)、新資本;

　　努力了解和運用數字化、智能化、生物化新技術;

　　努力學習一二三產業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新營銷;

　　努力學習運用人才資本、生態(tài)資本、數字資本。

　　2. 努力爭當創(chuàng)新型的領頭雁

　　善于用創(chuàng)新理念去謀劃村莊發(fā)展新思路;

　　善于用新業(yè)態(tài)、新技術、新資源去培育新產業(yè);

　　善于抓住城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機遇，促進城市要素、消費“上山下鄉(xiāng)”，招引新人才、開拓新事業(yè)。

　　3. 努力爭當改革型的領頭雁

　　努力爭當農村綜合改革集成建設的先鋒;

　　努力爭當經營美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經濟的先行者;

　　努力爭當以黨建引領鄉(xiāng)村治理的改革者;

　　4. 努力爭當合作型的領頭雁

　　要走資源合作共贏的多贏之路;

　　要走城鄉(xiāng)合作共建共享之路;

　　要走多種所有制合作共營的多元經營之路;

　　要走抱團發(fā)展的聯(lián)合發(fā)展之路。

　　5. 努力爭當實干型的領頭雁

　　努力當好擼起袖子加油干的實干家;

　　努力當好帶領村民共同干的實干家;

　　努力當好善于借力發(fā)展的實干家;

　　努力當好苦干加巧干的實干家。