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　　今年以來，新泰市委組織部持續(xù)推進村黨組織領(lǐng)辦合作社，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，創(chuàng)辦黨組織領(lǐng)辦合作社363家，帶動成立農(nóng)民專業(yè)合作社2077家，其中國家級示范社6家、省級示范社28家，集體經(jīng)濟不斷壯大，鄉(xiāng)村振興全面起勢，今年新泰市被評為首批山東省鄉(xiāng)村振興示范縣。

　　突出黨建引領(lǐng) 把準發(fā)展方向

　　充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強村黨組織對合作社的政治引領(lǐng)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展沿著正確的前進方向。

　　一是強化人員配備。積極推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任合作社負責(zé)人，“兩委”班子成員與合作社理事會、監(jiān)事會成員交叉任職;連續(xù)3年舉辦專題培訓(xùn)班，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟作為培訓(xùn)重點內(nèi)容，組織到臨沂蘭山、棗莊滕州等地考察學(xué)習(xí)，提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。

　　二是推動抱團發(fā)展。結(jié)合全市“一帶十區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，以黨組織領(lǐng)辦合作社為重點，組建多種形式的合作社，強化黨建引領(lǐng)、增強發(fā)展活力。在優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)區(qū)、農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點領(lǐng)辦服務(wù)型合作社28家;在農(nóng)光互補示范區(qū)、特色林果區(qū)重點領(lǐng)辦土地流轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)融合型合作社62家，在東北部生態(tài)休閑區(qū)重點領(lǐng)辦旅游類合作社14家，力爭2022年底全市村黨組織領(lǐng)辦合作社覆蓋70%以上的行政村。

　　三是規(guī)范運行管理。充分發(fā)揮村干部管理優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，指導(dǎo)合作社建立健全合作社成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶成員積極參與社務(wù)管理，加強民主管理、民主公開、民主監(jiān)督，認真執(zhí)行財務(wù)會計制度，科學(xué)進行盈余分配，并將村黨組織領(lǐng)辦合作社事項納入村干部任期和離任審計。同時，組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等有關(guān)部門齊抓共管、各司其職，排查清理“空殼社”76家，指導(dǎo)規(guī)范辦社323家，精選典型案例編印成冊，指導(dǎo)基層辦好合作社。

　　堅持試點先行 創(chuàng)新辦社模式

　　立足鎮(zhèn)村實際，采取先行試點、全面推開的方式，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定了46個試點合作社，趟路子、闖經(jīng)驗、作樣板，探索出“黨組織+合作社+X”五種模式。

　　一是“黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村，黨組織立足本村產(chǎn)業(yè)特色領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)一進行生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、機械化和品牌化，推進富民強村。劉杜鎮(zhèn)高家圈村黨支部領(lǐng)辦蔬菜種植專業(yè)合作社，村集體和農(nóng)民以土地、資金入股，發(fā)展蔬菜種植面積2000多畝，社員戶均增收4000多元，村集體年收益5萬元。

　　二是“黨組織+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式。對有資源、缺資金的村，村黨組織牽頭成立合作社，外聯(lián)企業(yè)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，借助龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。西張莊鎮(zhèn)小白沙村與新泰市東旭藍天科技有限公司合作建設(shè)蔬菜大棚67個，社員戶均增收7千元，集體增收10萬元。

　　三是“黨組織+合作社+基礎(chǔ)設(shè)施+農(nóng)戶”模式。村集體加強水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)等折價入股，村集體按股分紅。翟鎮(zhèn)興隆屯村以水利、道路等設(shè)施作價125萬元入股領(lǐng)辦合作社，村集體年增收6萬元。

　　四是“黨組織+合作社+三產(chǎn)融合”模式。在做大做強特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等，推動一產(chǎn)接二連三融合發(fā)展，拓寬增收致富渠道。東都鎮(zhèn)酒臺村黨支部領(lǐng)辦康王臺果蔬專業(yè)合作社，發(fā)展香椿種植基地1000畝，蜜桃基地600畝，研發(fā)果酒、果醬等8種深加工產(chǎn)品，立足本村歷史文化特色，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，集體收入突破80萬元。

　　五是“黨組織+合作社+貧困戶”模式。結(jié)合當(dāng)前扶貧攻堅任務(wù)要求，村黨組織領(lǐng)辦合作社，優(yōu)先吸收貧困戶以土地等資源入社，通過設(shè)置公益崗位等方式，助力脫貧攻堅。新汶街道東良社區(qū)黨支部領(lǐng)辦金銀花合作社，幫助解決11名貧困戶就業(yè)，人均增收5700元。

　　完善政策配套 增強服務(wù)保障

　　通過財政、金融、政策等一系列措施，強化政策支撐，做優(yōu)發(fā)展保障，增強發(fā)展活力。

　　一是真金支持。印發(fā)《關(guān)于實施“十百千”創(chuàng)建工程加快推進村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社發(fā)展的意見》，市財政每年設(shè)立100萬元的扶持獎補基金，用于扶持村黨組織領(lǐng)辦合作社。聯(lián)合新泰農(nóng)商銀行設(shè)立1000萬元“強村固基樂業(yè)通”專項貸款資金，重點用于村黨組織領(lǐng)辦合作社項目扶持;大力推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸—強村貸”，協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行新泰支行累計發(fā)放貸款1030萬元，有效解決合作社發(fā)展資金短缺問題。同時，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民培訓(xùn)工程等重點農(nóng)業(yè)工程項目，與黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)先予以安排。

　　二是真心指導(dǎo)。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興促進中心牽頭，從林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干10名，成立2個黨組織領(lǐng)辦合作社專家指導(dǎo)團，定期深入一線把脈問診，及時解決發(fā)展難題。北方茶葉專業(yè)合作社在政府的扶持下，以“良心谷”為品牌發(fā)展有機茶2萬畝，在全球最嚴格的“SGS”有機標準認證檢測中481項指標全部合格，成為全國面積最大的單體有機茶園，為全國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大會提供了參觀現(xiàn)場。

　　三是真情服務(wù)。對已成立的黨組織領(lǐng)辦合作社，采取“線上+線下”的形式，提供咨詢答疑服務(wù)，幫助對接淘寶、京東等知名電商，建立農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、市級配送中心和村級服務(wù)站三級實體，共建從產(chǎn)地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，分享更多產(chǎn)業(yè)鏈收益。全市共培育年收入過億元的農(nóng)民合作社5家，認證無公害、綠色、有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品384個，國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品和地理標志證明商標15個，打造“泰皇菊”“合顏悅色百合”“龍廷杏梅”等特色品牌70余個。

　　下一步，新泰市將繼續(xù)強化措施、狠抓落實，全力推進村黨組織領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展，為加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興“蓄勢賦能”，交出鄉(xiāng)村振興的“新泰答卷”。

　　(山東省新泰市委組織部供稿)