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　　近年來，西藏拉薩市堆龍德慶區馬鎮措麥村緊盯“平安鄉村”建設，堅持以黨組織建設統領全村各項工作，團結帶領全村黨員和農牧民群眾，積極探索基層組織建設、美麗鄉村建設新思路，取得了階段性成效。

　　基本情況

　　措麥村，藏語意為“湖下面的村莊”，位于堆龍德慶區以西30公里、109國道沿線，距離拉薩市主城區45公里，全村共有286戶1036人。先后通過“國家健康促進村”驗收、“自治區級生態村”創建，2019年被評為全國鄉村治理示范村。

　　主要做法

　　一、加強村級黨組織建設，充分發揮其在美麗鄉村建設中的領導核心作用

　　著力提升黨組織履職能力。切實壓實村黨組織書記、委員責任，定期開展“三會一課”和黨員政治教育學習。完善“組長村管、組財村管、組務村管”工作制度，努力把基層黨組織建成遇事不糊涂、關鍵時刻起作用的堅強戰斗堡壘。

　　強化黨組織制度建設。不斷健全完善“四議兩公開”“三重一大”、黨建工作聯席會議等6大類30項制度，各項工作規范化、制度化明顯改善。村集體經濟組織、網格、雙聯戶、合作社建立黨組織實現了全覆蓋。

　　注重解決群眾實際困難。堅持“黨員三包”工作，村組全體黨員和18名聯戶長在聯戶單位下包戶包人，宣講政策、了解群眾生產生活狀況、幫助解決實際困難、接受監督。截至目前，投入5000余萬元，解決群眾關心關切問題10件。

　　健全便民服務中心功能。持續深化村“一站式”政務服務和代辦代跑服務體系建設，月均承辦(代辦)行政審批或便民服務事項200件，辦結率達到98%以上、滿意率達100%。

　　加強隊伍建設。定期開展黨員整治教育，不斷提升黨員的理論水平。堅持成熟一個發展一個，為黨組織吸收新鮮血液。截至目前措麥村黨總支共有黨員98名。

　　星級評定激發美麗建設動力。2019年措麥村創新了十星級評定機制，每年對18個聯戶單元評星定級、增星摘星，激發聯戶長內在動力，形成了爭先進位的濃厚氛圍。

　　二、加強村級隊伍建設，不斷提升帶領群眾建設美麗鄉村的能力

　　加強基層干部隊伍能力建設。把村委會干部的教育培訓納入整個培訓規劃，每人每年至少參加一次集中培訓，培訓內容主要為村莊建設、環境整治和管理創新等。

　　加強基層干部隊伍作風建設。堅持不懈教育引導基層干部，努力提升做好新形勢下群眾工作的方法和本領。加強農村黨風廉政建設，切實糾正損害農民利益的突出問題。同時，健全村干部激勵保障機制，結合全年考勤、日常工作等有關情況實施考核。

　　三、破除陳規陋習，樹立文明新風

　　以“四講四愛”群眾教育實踐活動和“農時節十項活動”為載體，深入開展宣講黨的十九大精神、新舊西藏對比、感黨恩教育等活動，不斷加強村級精神文明建設。

　　禁煙禁酒好創意，健康措麥樹形象。廣泛開展“無煙酒措麥”創建活動，設置“無煙酒”宣傳廣告牌50余個，通過每年“七一”和年終表彰的形式，對戒煙戒酒家庭發放獎勵，懸掛無煙酒家庭榮譽牌，提倡群眾講究衛生、遠離煙酒，養成良好生活習慣，樹立健康文明形象。

　　“小書架進農戶”，書香措麥成氛圍。村委會制作書架286個，購買黨的政策匯編、漢藏對照字典、名言名句等相關書籍，發放到每一戶家庭，提高措麥群眾的閱讀量和知識水平，在全村內形成善讀書、讀好書的良好文化氛圍。

　　做好垃圾分類，共創文明措麥。每周四組織黨員群眾在全村范圍內進行大掃除，同時由村委會講解宣傳“垃圾分類”處理對生態保護、資源節約的重要性，做好垃圾“綠色”分類，筑牢“綠水青山就是金山銀山”理念，打造生態宜居措麥。

　　“五好”用品進農家，小康措麥顯文明。積極開展“五好”用品(餐巾紙、衛生巾、垃圾桶、花盆、牙膏、牙刷、拖把、洗潔精等生活用品)進農家活動，發放藏文“五好”用品進農家倡議書800份，群眾知曉率達100%，持續提高群眾健康文明生活意識，并自覺養成健康文明生活習慣。

　　四、加大綜合治理力度，推動平安鄉村建設

　　強化組織領導。調整充實村級維穩工作領導小組，明確第一書記、黨總支書記、各成員職責分工，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。

　　健全矛盾調解長效機制。深入推進矛盾糾紛排查，不斷健全基層治理體系，優化村綜治中心服務功能，實現矛盾調解率100%。

　　健全村民自治機制。持續健全黨組織領導下的村民自治、民主協商等機制，完善村規民約。涉及居民切身利益的重大事項等，均開展村民大會，由民主協商決定。

　　強化法治保障。全面推進“七五”普法，重點對與群眾關系密切的《土地法》《婚姻法》《野生動物保護法》等進行宣傳，廣大干部群眾知法、懂法、守法、用法意識明顯提高。

　　五、美化人居環境，建設生態宜居鄉村

　　全面優化空間布局。開展村莊規劃建設，結合鄉村文化特色，依托旅游文化產業，逐步打造措麥村區域文化品牌。

　　開展基礎設施建設。投資3000余萬元，開展鄉村主干道“白改黑”、旱廁改水廁、鋪設地下管網、修建污水一體化處理等工作。同時，開展自家門前屋后亂堆亂放、亂搭亂建整治工作，前后投入200余人、30余臺機械。

　　加強環境問題治理。成立愛國衛生農牧民志愿服務隊，每月開展環境衛生整治2-3次，定期開展河道環境、白色垃圾等的整治，轄區內無一起“亂采、亂挖”現象。

　　六、壯大村集體經濟，提升村組織帶動能力

　　夯實產業發展基礎。加強農田水利建設，完成水渠建設19公里;加快農機裝備轉型升級，購置大型收割機4輛、大型耕地機4輛，農用播種機161輛。優化農業從業者結構，培養知識型、技能型、專業型農業經營隊伍50余人。

　　實施產業興村行動。重點發展牦牛養殖繁育基地、“土地托管、代耕代種”等實體經濟5個，年創收120萬余元，就業40余人。加強農產品產后分級、包裝、營銷，設置固定銷售網點3個。開展農超對接、農企對接等100余次，參加各類展銷會14次。

　　挖掘特色文化資源，打造旅游品牌。依托措麥藏戲、措麥寺、丹麥拉措湖等自然、人文景觀，建設了設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村旅游民宿和藏戲傳承基地，實現古村落保護與打造。

　　助力脫貧攻堅，實現共同致富。2019年村集體經濟收入124萬元，實現村民年底分紅34.55萬元，不斷提升貧困群眾收入，實現致富增收。