實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會(huì)特別指出:“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。”我國(guó)鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐既對(duì)鄉(xiāng)村治理提出新要求、新挑戰(zhàn),也為鄉(xiāng)村有效治理、實(shí)現(xiàn)善治開(kāi)辟了廣闊的社會(huì)空間。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
目前,我國(guó)農(nóng)村發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但在鄉(xiāng)村治理方面,也存在著村級(jí)黨組織功能弱化、村級(jí)治理法規(guī)制度欠缺等一系列問(wèn)題。全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例和示范村鎮(zhèn)的創(chuàng)建,有效解決了鄉(xiāng)村治理面臨的一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,在加強(qiáng)基層黨建、完善治理體制、健全治理體系、創(chuàng)新治理方式、提升治理能力等方面積累了經(jīng)驗(yàn),闖出了路子,提供了樣板。如戰(zhàn)旗村的黨建引領(lǐng)社會(huì)組織協(xié)同治理、余村的“三治”結(jié)合助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、油溪橋村的村級(jí)事務(wù)管理積分制等,都體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性、可操作性和可借鑒性。從這些案例村莊中,我們可以看到,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,必須從以下幾個(gè)方面著手:
發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用:在許多地方的群眾當(dāng)中,流傳著一句話“給錢(qián)給物,不如給個(gè)好支部”。群眾的語(yǔ)言傳遞出一個(gè)重要信號(hào),就是群眾對(duì)黨的高度信賴、對(duì)有一個(gè)好的黨支部充滿期待。只有把基層黨建同鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合起來(lái),鄉(xiāng)村振興才能有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
發(fā)揮基層群眾性自治組織的基礎(chǔ)性作用:健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民會(huì)議制度,發(fā)揮好村民委員會(huì)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用,在鄉(xiāng)村治理中實(shí)現(xiàn)基層政府行政管理與基層群眾有效銜接和良性互動(dòng),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。真正發(fā)揮基層群眾的自治作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
發(fā)揮道德模范的引領(lǐng)作用:加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展農(nóng)村道德模范活動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位:農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主力軍,也是鄉(xiāng)村振興的直接受益者。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,要放權(quán)給農(nóng)民,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。只有堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鄉(xiāng)村治理才能行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興才能早日實(shí)現(xiàn)。
重視人才的培養(yǎng):優(yōu)秀人才對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新有著不可替代的作用,要以多種方式打造鄉(xiāng)村人才積聚高地,培養(yǎng)一批有頭腦、有干勁的年輕人扎根鄉(xiāng)土,使之成為鄉(xiāng)村治理及鄉(xiāng)村發(fā)展的生力軍,在鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新中真正發(fā)揮人才支撐作用。
沒(méi)有鄉(xiāng)村的有效治理,就沒(méi)有鄉(xiāng)村的全面振興。因此,應(yīng)該從戰(zhàn)略高度著眼,細(xì)微處著手,堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,為鄉(xiāng)村振興提速。
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