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鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑探析
時(shí)間: 來源:中國村莊-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者:王金凱 字號(hào):【

  摘 要:鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)是通過市場(chǎng)交易或者政府管理將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過程。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著強(qiáng)有力的助推作用,將鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),直接體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”理念。

  關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明;價(jià)值實(shí)現(xiàn)

  黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。同時(shí),黨的十九大報(bào)告也明確指出,堅(jiān)持人與自然和諧共生,必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。把握好生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑,對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)文明的全面發(fā)展有著重要作用。

  一、“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值內(nèi)涵

  改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造了“中國奇跡”的同時(shí),粗放的發(fā)展方式使我國資源、生態(tài)環(huán)境承載的壓力也越來越大。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”,對(duì)于發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系作出重要論斷,其內(nèi)涵也在不斷深化演變(圖1)。引導(dǎo)培育綠色發(fā)展新動(dòng)能,是新時(shí)代發(fā)展的必然要求。

  生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,我國廣大農(nóng)村地區(qū)自然資源豐富,生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,只有讓良好的生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,科學(xué)地形成生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)值,才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾。促進(jìn)生態(tài)資源與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)有機(jī)結(jié)合,可以在更大范圍、更高層次提升農(nóng)村地區(qū)的綜合效應(yīng),有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  二、農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑

  鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是緊密融合、協(xié)同發(fā)展的共同體。農(nóng)村的發(fā)展需要向集約型、節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;鄉(xiāng)村振興也需要以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為推動(dòng)點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)“綠水青山”和“金山銀山”的互通、互促,助推鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

  (一)市場(chǎng)需求升級(jí)驅(qū)動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)

  價(jià)值實(shí)現(xiàn)是指產(chǎn)品的價(jià)值被市場(chǎng)認(rèn)可并接受,從而完成了從要素投入到要素產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化。價(jià)值是商品的內(nèi)在屬性,具有使用價(jià)值的資源并不一定是商品,只有通過市場(chǎng)交換滿足他人的需要,消費(fèi)者獲得了使用價(jià)值,生產(chǎn)者才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值,使商品內(nèi)在使用價(jià)值和價(jià)值之間的矛盾得到解決。因此,市場(chǎng)交換是資源及其產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)最重要的途徑。

  新時(shí)期人民對(duì)于生活富裕的追求不僅僅是物質(zhì)水平的提升,也包括精神層面、生態(tài)層面的滿足。在新的市場(chǎng)需求下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品會(huì)形成新的生態(tài)資源收益增長機(jī)制。在市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,對(duì)生態(tài)資源新功能進(jìn)行識(shí)別和開發(fā),將推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。例如由生產(chǎn)茶葉到發(fā)展茶旅產(chǎn)業(yè),將會(huì)增加生態(tài)資源總收益,由市場(chǎng)作為中介來實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)變,使消費(fèi)者能夠有效購買生態(tài)產(chǎn)品以及享受生態(tài)服務(wù),生態(tài)資源也可以在此過程中有效實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

  (二)基于比較優(yōu)勢(shì)的收益增長驅(qū)動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)

  由于生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng),消費(fèi)者傾向于愿意承擔(dān)“生態(tài)產(chǎn)品”的溢價(jià)支出,在同等條件下,更愿意優(yōu)先購買“生態(tài)產(chǎn)品”。一般而言,帶有地理標(biāo)志商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍比同類產(chǎn)品價(jià)格高出20%~90%。依托自然生態(tài)系統(tǒng)可以生產(chǎn)大量的生態(tài)產(chǎn)品,例如食品、木材、礦泉水、工藝品等,其產(chǎn)業(yè)也涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)等。這些生態(tài)產(chǎn)品可以提升生態(tài)資源總收益,進(jìn)而提升生態(tài)資源價(jià)值,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源總收入增長與生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值增長的良性循環(huán)。正如習(xí)近平總書記所指出,“綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌”。為了提升生態(tài)產(chǎn)品的附加值和可信度,應(yīng)積極利用地理標(biāo)志商標(biāo)等認(rèn)證制度,例如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、ISO14000環(huán)保服務(wù)認(rèn)證等以及補(bǔ)充完善更多的生態(tài)要求和生態(tài)特色,使其進(jìn)一步增加生態(tài)附加值。

  (三)基于產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)驅(qū)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

  由于農(nóng)業(yè)具有多功能性,近年來農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速,打破了傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)的邊界,形成了大量涉農(nóng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)了資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村要素的整合重組,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率偏低,難以創(chuàng)造超額利潤而發(fā)展較為緩慢等問題。

  農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相融合,將生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理配置, 將生態(tài)產(chǎn)品與載體“捆綁式”開發(fā)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)“共生增值”的新型業(yè)態(tài)。通過延伸綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)價(jià)值鏈,打造覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài),通過溢價(jià)銷售實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。例如,對(duì)傳統(tǒng)村落文化及生態(tài)景觀保護(hù)更新,打造山水林田湖草的田園綜合體,發(fā)揮生態(tài)資源的休閑、旅游、文化、教育等多功能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)文化旅游服務(wù)的融合發(fā)展,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

  (四)價(jià)值間接實(shí)現(xiàn)方式

  生態(tài)資源可以成為產(chǎn)業(yè)資本投資運(yùn)營的前提,是生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)的明晰,以提供生態(tài)產(chǎn)品為主要手段,以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖為目標(biāo)導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)動(dòng)。在經(jīng)營開發(fā)利用生態(tài)資源形成生態(tài)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易之外,由于生態(tài)資源具有開放性與公共性,其產(chǎn)權(quán)主體具有多元化的特點(diǎn),在禁止開發(fā)活動(dòng)的條件下,通過各種形式的轉(zhuǎn)移支付也可獲得生態(tài)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。例如政府從社會(huì)公共利益出發(fā),向在生態(tài)保護(hù)中限制發(fā)展區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者,支付其勞動(dòng)價(jià)值和機(jī)會(huì)成本的行為,包括財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)建設(shè)投資、生態(tài)產(chǎn)品交易等。

  三、生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要把握好的關(guān)鍵點(diǎn)

  (一)厘清生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系

  農(nóng)村生態(tài)資源既包括自然山水及生態(tài)景觀,也包括古居民俗等人文資源,具有融合性與豐富性。由于資源特性和產(chǎn)權(quán)歸屬各異,部分資源在農(nóng)村區(qū)域也具有公共品或準(zhǔn)公共品的性質(zhì),因此在價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中,需要厘清資源權(quán)屬及分配關(guān)系,形成適應(yīng)生態(tài)資本的運(yùn)營機(jī)制和管理模式,形成具有生態(tài)資本特征的運(yùn)營機(jī)制和管理模式,使生態(tài)資源的價(jià)值真正實(shí)現(xiàn)。

  (二)完善生態(tài)資源運(yùn)營制度

  促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值化的實(shí)現(xiàn),需要建立多樣化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑,遵循“厘清產(chǎn)權(quán)、科學(xué)計(jì)價(jià)、實(shí)現(xiàn)增加生態(tài)價(jià)值”的思路,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。由于我國農(nóng)村資源的產(chǎn)權(quán)一直以來主要以村社和地緣為邊界,借助于集體經(jīng)濟(jì)組織,完善市場(chǎng)運(yùn)營管理機(jī)制,更有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng),壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,重構(gòu)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層的有效治理。

  (三)平衡好生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

  我國農(nóng)村地區(qū)廣闊,生態(tài)資源分布不均勻,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也存在顯著差異,因此生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)、動(dòng)力與空間也不相同。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中需要正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,因地制宜平衡好生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)與運(yùn)營的適當(dāng)范圍與方式,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村的全面建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,使二者之間相互交融、互為促進(jìn),形成有機(jī)聯(lián)系,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的共同發(fā)展。

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責(zé)任編輯:王梅
    
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