在巍巍太行山東麓,鼓山腳下坐落著一個小山村——白沙村。它隸屬于河北省邯鄲武安市淑村鎮(zhèn),全村720戶,2780口人,村域面積約5平方公里。數(shù)十年來,白沙村堅持走“集體經(jīng)濟(jì)、共同富裕”的道路,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,篤定前行,取得了很好的發(fā)展。
黨的十九大報告指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“五個振興”要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,白沙村的鄉(xiāng)村治理體系、治理能力和治理成效突出,實現(xiàn)了“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職工化、生活福利化、環(huán)境生態(tài)化、就醫(yī)養(yǎng)老集體化、公共事業(yè)均等化”的美好目標(biāo)。先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“全國文明村”“中國特色村”“中國幸福村”等多項榮譽(yù)。
一、筑堡壘鍛造硬隊伍
組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的政治保障。白沙村治理得這么好,首先是黨組織有個好的“帶頭人”,即全國人大代表、全國勞動模范、村黨委書記侯二河。
侯二河1982年擔(dān)任村黨支部書記,38年來始終堅守對全村父老鄉(xiāng)親們的承諾:“一定改變咱村的窮面貌,讓鄉(xiāng)親們都過上好日子”。一諾千金,他把村上的事業(yè)當(dāng)成自家的事來干,把村民們當(dāng)做自己的家人來看待。為了村集體,為了村民們,他帶領(lǐng)村“兩委”班子和全村黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦企業(yè),打的第一仗就是建石子廠。當(dāng)時,一缺錢,二缺電,但他認(rèn)準(zhǔn)的事九頭牛也拉不回來。沒錢,他和村干部自己籌;沒電,他帶上干糧去毗鄰的峰峰批電荷。而后,他又帶領(lǐng)大伙人拉肩扛往山上抬,加班加點建新廠,有時干脆就睡在山里。“砸石揮鐵,磕著碰著就流血。”起早貪黑,身板硬實的侯二河帶頭掄大錘,雙手磨起了血泡……很快,產(chǎn)品問世了。當(dāng)年,不僅還清了建廠的欠款,還凈盈利2萬元。就這樣,日復(fù)一日,年復(fù)一年,初心不變,矢志不渝,侯二河起早貪黑地奮斗著。
強(qiáng)將手下無弱兵,目前全村發(fā)展黨員103名,村黨支部升級為黨委,下設(shè)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游四個黨支部,并成立婦聯(lián)、團(tuán)委、民調(diào)、紅白理事會等群眾組織。村“兩委”班子成員11人,均在村企擔(dān)任主要職務(wù),黨員職守在重點崗位。好的帶頭人帶出一股硬作風(fēng),堅持每周一上午組織全體黨員及管理崗位人員的政策學(xué)習(xí)會,每月5日經(jīng)濟(jì)形勢分析會,每月25日召開工作例會,幾十年來如一日,雷打不動。村干部們都扎根在村里,生活在村里,村里有事、群眾有事隨叫隨到,并約法三章定了“六不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)打著集體旗號經(jīng)商辦企業(yè)、不準(zhǔn)在企業(yè)入股分紅、不準(zhǔn)子女擔(dān)任企業(yè)“一把手”、不準(zhǔn)承包村里的工程項目、不準(zhǔn)用公車辦私事、不準(zhǔn)超越群眾享受的福利事項。“六不準(zhǔn)”時刻教育警示著村干部,多為集體和群眾著想。好的帶頭人帶出一套好機(jī)制,創(chuàng)建了“一制三化”農(nóng)村基層管理運行機(jī)制,被新華社內(nèi)參刊發(fā),經(jīng)《人民日報》報道在全國推廣。堅持“三會一課”“主題黨日”“民主議政日”等常態(tài)化管理機(jī)制,村上重大事項必須提交“兩委”商議,黨員和村民代表審議,全體村民大會通過,議事程序做到民主化、規(guī)范化、透明化。全面扎實的黨建工作,使黨組織保持了強(qiáng)大的引導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為鄉(xiāng)村全面振興提供了根本保障。
二、小石子做成大產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程,而產(chǎn)業(yè)振興是首要的基礎(chǔ)條件。白沙村始終堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益逐年提升。改革開放初期,從手工砸石子起家,相繼開辦了石子廠、麥芽廠、啤酒廠、團(tuán)球廠、紡線廠、帆布廠;中期又上了熱油泵廠、焦化廠、洗煤廠,四個鐵礦;隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,后期又建了萬頭豬場、千頭牛場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、高活性氧化鈣廠、智能化石料廠、攪拌站。2019年新上了機(jī)制砂廠、免燒磚廠。幾乎每年有項目、上企業(yè)、搞轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化調(diào)整,產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模在不斷提升。2019年底,又將全村所有土地集中流轉(zhuǎn),采取黨委+支部+合作社+農(nóng)戶的模式運行,農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。全村年社會總收入近20億元,三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16億元,村集體可支配收入近4億元。
“綠水青山就是金山銀山”為了順應(yīng)這一新發(fā)展理念,侯二河專門把河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)的專家教授請到白沙,為村里發(fā)展“把脈”。在集思廣益的基礎(chǔ)上,一個《優(yōu)礦勝地——中國白沙村》方案規(guī)劃已經(jīng)走進(jìn)白沙群眾的視野。整個規(guī)劃設(shè)計預(yù)算為8億元,工期為8年,被村民稱為8·8工程。工程的目標(biāo)是打好廢舊礦山修復(fù)治理攻堅戰(zhàn),將白沙村打造成一個4A級、全面發(fā)展的新業(yè)態(tài)村。具體為:打造“一核雙軸”的晉冀魯豫全域旅游示范地,“一核”就是以旅游發(fā)展為核心,以白沙故事為脈絡(luò),闡釋白沙精神,展示白沙社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的成果;“雙軸”,即由白沙村約3.8公里景觀道、迎賓街構(gòu)成景觀游軸線,把進(jìn)出白沙村的必經(jīng)之路串聯(lián)沿途旅游點,將道路由單一的交通功能向交通、景觀、生態(tài)、游憩和保護(hù)等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變,打造景觀走廊。白沙的綠色發(fā)展已駛上“加速度”:投資600萬元,采用覆膜綠化技術(shù),對村莊周邊的1000畝荒山進(jìn)行綠化;投資1.1億元,建成集生產(chǎn)、采摘、觀賞、休閑、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園……
如今的白沙,山上如詩如畫的景觀與村邊碧波蕩漾的如意湖、朝陽湖、占地500畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技采摘園、占地百畝的植物園、百果園、櫻花園以及全省條件最好的文體中心,形成了一個有機(jī)整體,使得生態(tài)旅游優(yōu)勢得到了凸顯。目前,白沙旅游公司已與北京、山東、山西、河南和省內(nèi)的20多家旅行社簽約,鄉(xiāng)村全域旅游業(yè)正蔚然興起。
三、種“梧桐”引來“金鳳凰”
村黨委利用集體創(chuàng)造的財富,一邊進(jìn)行再投入建企業(yè)上項目,繼續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);一邊營造良好環(huán)境吸引人才,培育人才,實施鄉(xiāng)村人才戰(zhàn)略,為白沙高質(zhì)量發(fā)展注入更多新鮮血液。
現(xiàn)任白沙村黨委委員、村監(jiān)會主任、石料廠廠長的趙俊廷,原本是一位外鄉(xiāng)退役軍人,由于他在部隊服役期間作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、能力超常,特被安排到白沙村工作。在工作中,他堅持原則、大公無私、精益求精、愛崗敬業(yè),為當(dāng)時的村民和員工們起到了很好的榜樣作用。從村廣播員、打字員干起,短短幾年憑能力已做到村商貿(mào)旅游公司總經(jīng)理的王玲玲,工作中一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、起早貪黑,在白沙這片熱土上奉獻(xiàn)著青春。“第一次來白沙村的時候,感覺這里跟別的村子沒有什么區(qū)別,2007年嫁到這里時,也只有一條街翻蓋了新樓房,現(xiàn)在這里的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化!”曾在北京工作的外鄉(xiāng)人李曉回憶說。“在白沙村生活不比在大城市差,工作、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、日常生活所需等都非常方便,而且生活在這里,感覺更踏實、更幸福。”如今,這幾只“金鳳凰”都已經(jīng)在這里安居樂業(yè),更在重要崗位上發(fā)揮著不可替代的作用。
返聘的原武安市旅游局局長程延軍、武安市科委副主任申擁軍、冀中能源峰峰集團(tuán)翟滿義等,他們都在為白沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展默默地貢獻(xiàn)著。
當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生大學(xué)畢業(yè)后,首選回到家鄉(xiāng),因為他們從小根植在這個“向善向美”的大環(huán)境里,從小受到的教育就是要“愛家鄉(xiāng)、愛集體”,高度的集體主義和奉獻(xiàn)精神,促使這些學(xué)子學(xué)業(yè)有成后,義無反顧地回鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。白沙村的大平臺,一直吸引著來自全國各地越來越多的“金鳳凰”。他們各自有著不同的管理能力和技術(shù)經(jīng)驗,在白沙村的各個崗位上展現(xiàn)著自己的才華。
企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。白沙村堅持“兩條腿”走路,多措并舉招才引智,既從外邊請,又在村里育。村“兩委”每年都會定期安排企業(yè)員工分批次分階段走出去,參加相關(guān)的培訓(xùn)課程,也會不定期根據(jù)實際需要請專家來村傳經(jīng),一支愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、懂管理、會經(jīng)營的本土人才隊伍,正成為白沙全面振興的生力軍。
四、講規(guī)矩營造好鄉(xiāng)風(fēng)
在建立健全村級各項管理組織的同時,白沙村立足實際,制定詳實的《村規(guī)民約》和各項管理制度。共分為兩大部分,一部分是對全村的綜合管理制度,共十五章206條;一部分是各企業(yè)管理制度,包括崗位職責(zé),共十二章276條。經(jīng)過試運行確定后,裝訂成冊形成《白沙村管理制度匯編》,并根據(jù)形勢發(fā)展和實際需要每三年修編1次,具有很強(qiáng)的實用性和可操作性,保證了全村各項工作有章可循,規(guī)范運行。
村建有文化活動廣場、文化宮、電影城、體育館、圖書閱覽室、紅色文化長廊、文化街、成語典故墻,有良好的業(yè)余活動場所和條件。建有衛(wèi)生室、醫(yī)療隊,配有救護(hù)車;成立了民兵營、消防隊,配有消防車;建有污水處理廠,有灑水清掃車和保潔隊伍,解決了農(nóng)村“五亂”,完成了“廁所革命”;組建有青年舞蹈隊、婦女秧歌隊、老年健身隊、舞獅舞龍隊、威風(fēng)鑼鼓隊,每逢春節(jié)、三八、七一、八一、十一等重大節(jié)日,都要組織村民開展自編、自導(dǎo)、自演的文化活動。村民的文明程度逐步提高,多年來沒有打架斗毆、賭博、偷盜等違法現(xiàn)象,沒有刑事案件發(fā)生。沒有高價彩禮,紅白喜事沒有大操大辦、互相攀比,而是全村一個標(biāo)準(zhǔn),并由紅白理事會統(tǒng)一操持辦理。街坊鄰居,和睦相處,互幫互助,親如一家。
五、窮山溝變成幸福村
“吃水爬井坡,做飯燒柴火;糠菜半年糧,紅薯是主糧。”這是30多年前白沙村的真實寫照。現(xiàn)如今的白沙村,村民家家住樓房,戶戶有汽車,村集體免費供給米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活用品;水、電、暖、燃?xì)狻⑨t(yī)療和養(yǎng)老保險費用全部由集體承擔(dān);孩子上大學(xué)、辦紅白事集體還發(fā)補(bǔ)助款。人人享受的集體福利達(dá)20多項,年人均費用約7000多元,村民們實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”,過著愉悅殷實的小康生活。最近,白沙村村民的待遇又有新的增加:村民每人每月300元的健身卡,可以到白沙人民體育館進(jìn)行健身。館內(nèi)設(shè)有成人游泳館、兒童游泳館、籃球館、羽毛球館、網(wǎng)球館、乒乓球館、臺球館、健身房及形體教室等,從早八點到晚十點全天開放。
為解決村民們的后顧之憂,村黨委去年提出了“2450”奮斗目標(biāo),即用6年時間,完成利潤總額24億元,集體為村民人均存款50萬元,使村民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),讓白沙發(fā)展后勁更足。
早一天脫貧致富奔小康,曾是所有白沙人的期盼;圓鄉(xiāng)親們夢想,成就今日之輝煌的最大功臣正是村帶頭人侯二河。在新農(nóng)村建設(shè)的征程中,白沙人正豪情滿懷地貫徹新發(fā)展理念,繼續(xù)譜寫新時期鄉(xiāng)村振興的華彩篇章。
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