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　　蓮花池村屬陜西省漢中市城固縣蓮花街道辦事處所轄，地處城固縣城東部，東臨湑水河，西與城區接壤，屬典型的城郊村。全村轄5個村民小組，耕地面積880畝，農戶552戶，人口1515人，村民的主要收入來源于傳統種養殖和外出務工，勞務輸出450人，主導產業以食用菌種植、加工和中藥材種植為主。

　　近年來，蓮花池村緊抓農村集體產權制度改革契機，利用城郊區位及交通便利優勢，精準定位施策，盤活資源資產，形成了農村集體經濟健康持續發展和農民群眾穩步增收的良好態勢。2017年蓮花池村被確定為全縣產權改革試點村以來，多次接受上級領導現場調研指導，改革成果得到了充分肯定。

　　一、主要做法

　　(一)深化產權改革，奠定發展基礎。2017年4月蓮花池村被確定為縣級改革試點村后，村兩委班子高度重視，立即行動，及時成立改革領導小組，逐戶逐人進行宣傳，引導農民參與、認可產改工作。制定了貼合實際的產權改革方案，認真組織開展清產核資工作，全面摸清搞準家底。堅持依法合規前提，準確把握政策，科學合理、扎實精準開展村集體經濟組織成員身份界定，進行折股量化，設人口股、土地股、資金股(其中，人口股占10%，土地股占65%，資金股占25%)，制定章程，于2017年10月成立城固縣蓮花街道辦事處蓮花池村股份經濟合作社，成為全縣首批成立的村集體經濟組織之一，為發展農村集體經濟奠定了堅實基礎。

　　(二)做活流轉服務，土地統一入股。該村積極搶抓改革發展機遇，充分發揮村級股份經濟合作組織平臺作用，有序盤活集體“三資”。根據本村實際，將村上零散土地集中起來，入股土地715.71畝，其中交合作社經營586.71畝。村經濟合作社將入股土地和528萬村組集體資金進行統籌，引進企業技術，村民享受分紅，形成“股權量化、村企合作、定期分紅、滾動發展”的運作模式，真正實現了資源變資產、資金變股金、農民變股東。

　　(三)積極盤活資源，實現土地增值。農村集體產權制度改革以來，該村充分借產改之機，及時成立了產權制度改革領導小組和清產核資領導小組，對集體資源資產進行清理核實并確定權屬，交由村合作社統一管理、盤活，成功實現了村集體資源資產效益的最大化。2017年下半年成立了城固縣紅蓮康體產業有限公司，工程投資200萬元按照國家賽事標準，建成占地30畝可容納380人標準釣位的生態休閑垂釣基地，通過對外承包，村集體年土地流轉費收入20萬元。

　　(四)引進企業落戶，推動高效發展。2017年底，村合作社通過洽談協商，與漢中中昇菌業公司達成合作，引進羊肚菌種植項目，企業提供技術支持，當年獲利15萬元。2018年招商引進漢中中昇菌業公司落戶本村，并對該項目擴產改建，村合作社投資100萬元，建成占地30余畝的優質菌種生產、羊肚菌研發、種植、加工、倉儲、電商貿易等一體化的羊肚菌產業基地，并建成陜南羊肚菌交易市場，進一步拓展了產品銷路。同時，村合作社將閑置庫房出租企業作為研發羊肚菌種基地，進一步盤活了廠房等集體資產，2019年村集體盈利40余萬元。2020年該村在集體經濟發展的道路上繼續探索，持續做強特色農業產業，爭取到上級財政支持50萬投入發展60畝魚蝦標準化養殖項目，擬新建溫棚12個，棚內建養殖池12個，并完善配套給排水管網，該項目建成后將成為促進村集體發展新的突破點。

　　二、主要成效

　　(一)促進了農業產業發展。通過流轉農戶土地、與漢中中昇菌業公司村企合作建成羊肚菌產業基地，促進了農業規模化經營、農業提質升級。截至目前，該公司共計生產菌種576萬袋(種植2400畝)，除供應當地及周邊大部分縣使用外，還銷往湖北、云南、四川、甘肅等地區。2019年菌種銷售額1200多萬元，羊肚菌銷售收入400多萬元，有力推動了村域經濟發展。

　　(二)實現了群眾增收致富。村民以土地流轉、入園務工、享受分紅的方式多渠道增加收入，與相關企業形成利益共享、風險共擔的產業鏈條，經營主體與農戶利益雙贏。村集體經濟的發展，使全體合作社成員享受了改革紅利，1381個股東年實現分紅46.4萬元;帶動80余人入園入企務工，務工工資達160萬元。

　　(三)完善了基礎設施。村集體經濟發展壯大后，積極改善群眾生產生活條件，投資10萬元鋪設自來水管道，實現農村安全飲水全覆蓋。投入570萬元改造村內排污排水管網，全面實現了通村(組)道路全覆蓋，入戶巷道全部硬化，主要道路進行了“白改黑”。對村內排污排水進行升級改造，污水無害化處理達100%，無害化衛生廁所達100%。投資137.4萬元對村委會進行升級改造，修建了鄉村大舞臺和幸福院，建成全民健身廣場1處、2A級旅游公廁2座，農村基礎設施條件顯著改善，群眾幸福感不斷攀升。

　　(四)提升了村容村貌。成立環境保潔隊，年支付報酬6萬元，聘請10名保潔員全方位維護道路環境，購置車載式垃圾箱10個，實現了環境整潔常態化。突出蓮韻文化特色，利用農田、荷塘、古寺廟等資源，投資225萬元建成以“荷塘”為中心區域的農業觀光園，建步行景觀道600米、架設廊橋400米、修建納涼亭3個;景觀花架長廊100米;引進優良新品“七彩蓮花”，安裝蓮花造型路燈60盞;投資69.91萬元對81戶農戶外墻統一風格粉飾，打造農耕文化、鄉賢文化和小型景觀，形成了“村在林中，院在綠中，人在景中”的生態美景，打造了別具一格的美麗鄉村。

　　三、工作啟示

　　近年來，蓮花池村在縣、鎮黨委的正確領導下，深入分析自身優勢，因地制宜，積極發展特色農業，形成了發展和壯大村級集體經濟的經驗啟示：

　　(一)建強班子，增長發展本領。發展壯大農村集體經濟實現富民強村，關鍵要有一個堅強有力的村級班子和一個好的領路人。要始終將村級干部隊伍建設放在突出位置，把發展壯大村級集體經濟列為村干部教育培訓重要內容，組織開展素質培訓，增強帶頭人發展意識，發揮好村級干部引導和帶領作用，為發展壯大村級經濟提供組織人才保證。

　　(二)因地制宜，強化內部管理。因地制宜找準發展特色，科學制定發展規劃。加強管理，完善集體經濟運行機制，對涉及發展前景、重點項目實施等重大問題充分征求群眾的意見建議，按要求進行公示公開接受群眾監督。項目落地后嚴格把控各個生產環節，確保生產不出紕漏，使項目正常運營，產生效益。

　　(三)積極探索，依靠技術支撐。村班子在實踐中不斷探索，積極發揮村股份經濟合作社作用，立足實際，找準定位，廣泛宣傳、營造良好的營商環境，通過引進先進技術，提升產業項目科技含量，促進高效特色產業發展，提高市場效益和競爭力，使村集體經濟得到迅猛提升，村民收入不斷增加。

　　下一步，蓮花池村將持續深化農村集體產權制度改革成果，繼續發揮優勢，以黨建為引領、產業為平臺、股權為紐帶、農民為主體、小康為目標，依托村股份經濟合作社這一載體，大興產業，大膽改革，走好村級集體經濟與群眾增收致富的雙贏之路，譜寫好新時期鄉村振興新篇章。

　　(蓮花池村供稿)