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　　寬城概況

　　寬城區位于吉林省長春市北部，管轄面積166.95平方公里，其中城區面積29.4平方公里，農村面積137.55平方公里，轄十街一鎮兩個開發區，常駐人口53.4萬，有59個城市社區、20個行政村。

　　歷史沿革。據《大中華吉林省地理志》記載：“長春商人自城寬莊，而寬字單用亦可代長春二字。”長春廳治所自新立城北遷到寬城子，從此留下了“先有寬城子，后有長春市”的說法，長春的俗名又可稱“寬城子”。作為長春市較早發展起來的老城區，寬城區經濟社會發展一度處于全市領先位置，長春市第一座火車站、第一座發電廠、第一座煤氣廠、第一輛出租車都誕生在寬城區。

　　區位優勢。寬城區是省委、省政府所在地，是長春市交通資源最密集的區域，也是全市乃至全省的重要交通樞紐和物資集散地。長春火車站、長春公路客運中心站、凱旋公路客運站均坐落于此。境內有兩個高速出城口，輕軌三號線、四號線在寬城交匯，地鐵一號線和北湖快軌將寬城與其它主城區融為一體，交通暢達，四海融通。

　　產業基礎。寬城區位于哈大一級軸線和長吉圖先導區主軸線的交叉點，是長春市北部新城的核心腹地。京哈鐵路把寬城分為鐵南、鐵北兩部分，鐵南地區4.2平方公里，集聚了一批大型商貿、批發企業，是長春市最繁華的商圈之一;鐵北區域是長春的老工業基地，具有較強的工業基礎和產業優勢。同時，寬城東鄰長春新區、西接軌道客車股份有限公司等大型央企，在全市的規劃布局中，處于西部產業走廊的核心地帶，在未來產業發展上具有得天獨厚的優勢。

　　發展空間。寬城區基礎配套設施完備，生態環境優良，土地走勢平坦，勞動力資源充足，產業功能分區清晰，下轄的寬城經濟開發區、長春裝備制造產業開發區區域面積合計近100平方公里，土地資源比較充足，是長春市北部最具發展優勢、最具發展潛力、最具發展活力的產業承載地，具有極大的發展空間和投資價值。

　　政策利用。2014年9月，鐵北老工業區搬遷改造被國家納入東北地區首批試點，已獲得中央預算內專項扶持資金2.4億元。同時，推動鐵北區域現代服務業發展，被市里確認為長春北部核心商務區，2016年11月，納入長春市現代服務業創新發展試點區域范圍，將在服務業用地出讓價格等方面享受相關優惠政策。

　　這是一塊神奇秀美的佳境。早春，杜鵑花迎春怒放，姹紫嫣紅，燦爛奪目;盛夏，綠樹參天，遮云蔽日，鳥語花香;晚秋，風和日麗，云淡風輕，如詩如畫;隆冬，銀裝素裹，天地一色，好一派北國風光。山水城林融為一體，風景風物久負盛名，鐘靈毓秀，自然賜與寬城清新秀麗的藍與綠，歷史亦在此遺存下燦爛閃耀的文化印記。

　　推動經濟社會高質量發展

　　圍繞長春現代化都市圈的戰略部署，加快推進長春北部核心區建設，著力做強鐵南、站北和行政中心“三大商圈”，做大軌道裝備造修、生產生活物流、資源循環利用“三大產業基地”，打造長春北部生產消費中心、近郊生態觀光休閑中心、歷史文化資源開發利用中心“三大中心”，推動經濟社會高質量發展。

　　一是做大做強裝備制造產業。發揮兩個開發區主戰場作用，依托老機車廠整體搬遷，帶動軌道裝備制造業及配套企業發展落位，形成零部件加工制造及動車檢修為主的特色產業基地。圍繞長春主導產業和主要城市再生資源，打造資源循環利用基地;引進國內外先進建筑材料制造企業和研發機構，打造新型建筑材料先進制造基地。

　　二是加快傳統商貿服務業轉型升級。全力支持和推進阿里云東北生態運營中心項目，努力打造“電商+商貿”區域中心和東北數字經濟樣板。加快寶輝食品城、熙旺中心等項目開工建設步伐，改造升級商業街區，全面提升三大商圈業態規模。完成黑水路淘寶直播平臺建設，帶動鐵南傳統商業轉型升級。積極打造“星·興寬城”夜經濟網，不斷開拓“夜空間”、凸顯“夜文化”。大力推動中車科技園四季共享城和人民大街歷史文化街區改造項目，完成長江路百年老街的市場化運作。指導和支持占林綠色現代種植園、榮發生態園等都市農業項目規范發展、特色發展，打響長春北部生態觀光品牌。

　　三是全面提升城鄉建設與管理品質。著眼補齊城市建設短板，持續抓好市政道路、棚戶區改造等基礎設施建設，努力提高城市綠化覆蓋率;大力推動以拆違為重點的市容環境亂象整治，加強城市精細化管理，全面改善市容市貌;推進農村人居環境整治，繼續做好農村垃圾治理、農村改廁及糞污治理、農村污水治理、村容村貌提升“四項重點任務”，著力建設美麗鄉村。加大生態環保力度，堅決完成中央、省市環保督察反饋問題的整改工作，全力打好藍天、碧水、黑土地保衛戰。

　　四是通過不斷改善民生提升群眾幸福指數。大力推進脫貧攻堅，將“兩不愁三保障”標準落到實處，保證脫貧不返貧，“造血功能”持續增強。以新一輪《建設幸福寬城行動計劃》為引領，辦好民生實事，努力解決群眾最關心最直接最現實的問題。以引進知名學校為重點，積極引進三甲醫院，加快優質公共服務資源建設。落實鄉村振興戰略要求，穩步推進農村集體土地和農村集體產權制度改革，努力激活農村發展新動能。認真梳理總結疫情經驗教訓，全面提升區域醫療服務能力和水平。

　　大力發展現代農業

　　寬城區現有農業鄉鎮一個即蘭家鎮(共有15個行政村)，另有五個城中村(凱旋街道奮進村、柳影街道新月村、興業街道上臺村、團山街道小南村、欣園街道五星村)。耕地面積4130公頃，其中玉米播種面積2980公頃、大豆種植面積20公頃、水稻種植面積130公頃、蔬菜播種面積1000公頃。農民戶數2.1萬。共有17家農業產業化龍頭企業，其中國家級2家(東北亞物流、博瑞)，省級8家(百利生物、北康釀造、杞參、正大實業、鑫泰食品、融澤參茸、萬惠食品、名嘴食品)，市級7家(隆源農業、萬龍食品、一品鮮醬菜、御泉豆類、榮發生態農業、合禾生態農業、中豐米業)。規模化推進棚膜經濟發展，規劃建設棚膜2處、棚室100畝。重點建設占林綠色農業項目、合禾農業項目。

　　為加快農業現代化發展，寬城區編制了《寬城區現代都市農業發展規劃》(2016-2025)，并于2016年開始實施。建設范圍在繞城高速以外5公里范圍內的13個村，區域幅員面積98平方公里。規劃重點打造“一個核心區”“二條觀光帶”“三個特色設施農業區”。目前，現代都市農業園已累計投資5.85億元，園區內水、電、路、通訊等基礎設施建設齊備，實現了村村通公交，網絡全覆蓋，各項水利及農業相關設施完善。開展各類科普教育120場次。園區年產值達2.2億元，帶動農民1300余戶，安置農民就業2200人，實現農民人均增收1400元。

　　一是科學引導，力求農業增效。大力推廣農業技術，幫助農戶選擇優良品種及肥料，完成了基層農技推廣體系改革與項目建設，積極指導廣大農戶有效運用生物技術防治玉米螟等農作物病蟲害，年均挽回玉米產量約150萬公斤，深入開展蔬菜標準化種植培訓和冬春科技培訓，年培訓近千人次，年均試驗、推廣新品種5個，提高了農民收益。持續推進農業機械化生產，目前全區農機保有量達452臺(套)。

　　二是做大產業，繁榮農村經濟。把推進產業興旺作為鄉村振興的基礎工程，突出“園區建設”和“品牌培育”兩大主線，著力構建農村一二三產業融合發展的現代農業生產經營體系。加快都市農業產業園核心區建設，向觀光、采摘、休閑、旅游方向發展。目前，全區以設施農業為依托的觀光采摘產業發展快、效益高，形成了占地面積500畝以上園區2處，30畝以上園區5處，年接待觀光采摘人員達12萬人次。成立農民合作社68家，合作社和都市農業園區的發展，在安置農村閑置勞動力，增加農民人均收入方面發揮了積極作用。

　　三是加強管控，促進畜牧業發展。創新畜牧業發展機制，推進養殖方式轉變，在提高規模化、標準化養殖技術水平，提高現有養殖場養殖量的同時，積極做好春秋動物常規防疫和重大疫病防治工作。近年來，累計接種動物疫苗42.44萬頭(份)，開展動物流行性疫病調查6次，確保全區沒有大規模動物疫病發生，目前全區現有規模養殖場13家，屠宰場1家，飼料企業10家。

　　四是深化改革，確保政策落地。2020年上半年，發放農業支持保護補貼約905.89萬元，全部及時足額打到村民賬戶，無任何截留、挪用和拖欠。堅持把深化農業農村改革作為鄉村振興的不竭動力，堅定不移地推進各項改革工作。集體產權制度改革方面，已基本完成清產核資、成員身份確認和登記賦碼工作。改革后將喚醒沉睡的集體資產，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，切實讓農村資源“活”起來。

　　五是多措并舉，促進集體經濟發展。引導農村土地承包經營權有序流轉，規范農民合作社等新型經營主體的管理服務工作。截至目前，全區共有農民專業合作社26家，專業大戶19家，家庭農場2家，長春市市級示范農民專業合作社2家。

　　全力推進鄉村振興

　　近年來，區委、區政府認真學習領會習近平總書記關于推進鄉村振興歷次重要講話精神，把鄉村振興擺上優先位置，堅持黨管農村，充分發揮黨的領導的政治優勢，黨政主要負責同志作為第一責任人，把鄉村振興列為一把手工程。兩年來，鄉村振興工作成效顯著。

　　一是認真做好鄉村振興戰略規劃，規劃先行落實到位。按照習近平總書記講話精神，將鄉村振興擺上優先位置，必須堅持規劃先行。為此，寬城區制定了《長春市寬城區鄉村振興戰略行動計劃(2019—2022)》，《行動計劃》作為寬城區鄉村振興戰略的總抓手，從“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”入手，樹立了城鄉融合、一體設計、多規合一理念，在產業發展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態保護等方面，因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案，分類指導，精準施策，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。

　　二是強力推進農村人居環境整治，助力生態宜居鄉村建設。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的工作部署以及市委、市政府提出的“一年凈，二年綠，三年美”的整治目標。區委、區政府研究制定了《寬城區農村人居環境整治三年行動方案》等文件，完成了蘭家鎮14個村的村莊規劃。按照村莊清潔行動“四個戰役”的工作任務要求，以影響農村人居環境的突出問題為重點，對村屯重點部位的積存垃圾、死角垃圾進行了全面清理，村屯衛生環境得以明顯改善。加大力度推進農村基礎設施建設，2019年改廁工作已完成1855座，2020年1426座改廁項目完成招標現已進場施工;安全飲水工程全面完工，全區受益農民6385戶、2.5萬人;目前，農村人居環境整治工作一、二、三期工程正在加緊建設，完成后，全區農村道路、庭院、廣場等將煥然一新，農村面貌將得到全面提升。深入完善“河長制”工作體系，各級河長年巡河近萬次，開展河湖“清四亂”行動，水域環境得到顯著改善。

　　(寬城區供稿)