“河南有個伊川縣,伊川有個南府店,又發米來又發面”這個順口溜是南府店村的真實寫照。
第十二屆全國人大代表、伊川縣南府店村黨委書記張龍安帶領黨委一班人,高瞻遠矚,勵精圖治,以黨建為引領,全面推進實施鄉村振興戰略,創新發展模式,大力發展溝域經濟,闖出了一條獨特的發展之路。
從一個負債累累的窮村,到如今成為遠近聞名的富村,滄桑巨變的背后,到底隱藏著怎樣的秘密?
臨危受命 考察學習確立發展方向
現在不足8000人的南府店村,擁有5個大型商場23萬平方米商鋪,年發放福利約4000多萬元,公共累積達50多億元,而且無任何貸款,成了遠近聞名的“幸福村”“文明村”。這一切都得益于南府店有一個好的領路人,有一套堅強的領導班子,有一系列路徑清晰的產業發展規劃。
20世紀80年代,改革開放的春風吹遍了大江南北,辦廠興業的的大潮一浪高過一浪。南府店村順勢而為,迅速融入到改革開放的大潮之中,先后創辦了化工廠、肉聯廠、酒廠、彩印廠、皮鞋廠,建起了客運車隊、貨運車隊酒店。但是,隨著經濟發展的轉型,這些企業相繼出現虧損,村集體背上了幾千萬的債務。
2001年,南府店村上屆黨委副書記張龍安臨危受命擔任起村黨委書記。“逆水行舟,不進則退。如何迅速擺脫困境,讓南府店真正富起來、強起來?怎么干?干什么?”張龍安陷入了深思之中。
“兩委”班子一組建,他就先后組織班子成員到山東后八里村、山西大寨、浙江義烏、河南南街村等地,足跡遍布大江南北,詳細考察當地農村建設項目,深入探討這些地方致富的秘訣。每到一個村子,他都看得很仔細,對一些不明白的地方,他都詳細了解,認真詢問,不放過任何一個細節。
南府店村位于伊川縣城中心地帶,地理位置優越。經過反復考察論證和廣泛征求意見,南府店黨委一班人確定了“依托地域優勢,發展第三產業和生態農業,實現強村富民”的總體戰略并確立了大力發展商業租賃、餐飲商貿、娛樂休閑等第三產業,實施城中村改造、建設新型社區、引進大型商場、打造星級酒店等具體目標。
穩扎穩打 走可持續發展之路
“發展經濟,一定要穩,投資項目要準,要把可持續發展放在重要位置。”在發展過程中,以張龍安為代表的南府店黨委一班人,高瞻遠矚,居安思危,制定了一條鐵的規矩:“在集體參與的城中村改造、新型社區建設中,所有的商業門面房只租不售,公開對外招租”,從制度上確保了集體經濟收入的可持續性。
集體經濟的迅速發展,不僅給社區居民提供了大量就業崗位,還拉動了家電、服裝、運輸、餐飲、賓館等村民個體經濟的發展,也給南府店社區居民帶來了豐厚的回報。
黨建引領 “八不準”鐵律撐起南府店一片天
“打鐵尚需自身硬”,如何保障南府店這艘集體經濟的航船乘風破浪,走向遠方?張龍安思考了良久。
他翻閱了大量歷史資料,提出了自己的一套設想并與黨委一班人商討對策。
面對種種困難,以張龍安書記為代表的新一屆黨委班子認識到,要想加快發展、實現共同富裕,就必須把基層黨組織建設放在首要位置。2001年南府店黨委制定出臺了南府店村黨員干部“八不準”鐵律:不準公款超標準接待;不準村“兩委”干部直系親屬承攬村集體項目;不準“兩委”干部子女進入“兩委”班子;不準“兩委”干部婚喪嫁娶收受禮金、大操大辦;不準賣一分人情地;不準賣一間門面房;不準“兩委”干部配公車;不準阻止和妨礙任何村民審查集體財務賬目。
村黨委書記以身作則,并帶頭身體力行,從組織建設、制度建設和作風建設入手,把年富力強、干勁十足的年輕人調整充實到“兩委”班子,增強了社區領導班子的整體戰斗力;健全完善了“兩委”議事、財務管理、“三務”公開等各項規章制度,形成了“以制度管人,按章辦事”的良好工作機制;實行黨員干部公開承諾和聯系服務群眾制度,充分調動了黨員干部干事創業的積極性。
作為一個“班長”,張龍安深感肩上的重任,經過深思熟慮,他認為要想發展好村集體,讓百姓過上幸福生活,就必須發展集體經濟。為打消大家顧慮,他就帶領村“兩委”班子,到江蘇華西村、上海九星村、山西大寨、浙江義烏、航民村、方林村等地考察、觀摩、學習。
近20年來,張龍安帶領南府店村廣大黨員干部嚴守黨的政治紀律嚴明黨的政治規矩,遵守“八不準”鐵律,班子團結,紀律嚴明,全心全意為集體發展、為居民著想的務實作風,深深感動了南府店村的全體村民。
高瞻遠矚 實施“強強聯合”發展戰略
為不斷壯大村級公共積累,推動鄉村振興事業的發展,增加村級集體經濟收入,積極拓寬增收途徑。南府店村社區成功引進永輝超市、永樂電器、肯德基、屈臣氏、大張盛德美等等一大批國際國內知名品牌入駐南府店,為第三產業的發展帶來了很大活力,南府店村成為了伊川縣經濟貿易中心。經過反復考察論證和廣泛征求意見,南府店“兩委”班子結合實際,制定了產業轉型強村富民的具體方案,大力發展第三產業和房地產業等。2002年,先后建成了荊山小區、龍泰小區、鶴鳴花園等12個居民小區,不但還清了4000多萬元欠款,還有了可觀的盈余。2007年起,先后建成商貿大廈、新世紀廣場、四星級金茂大酒店,大張盛德美量販、奧斯卡影城成功入駐。2015年12月,又投資5億元,建設7萬平方米的大型永輝商場。南府店發展中有一個“南府店”模式,就是南府店村所有的商業門面房只租不售,保證了集體收入的可持續性,現如今與2001年新領導班子剛上任時的每人每年100元、2袋面粉相比,居民福利增長了38倍,公共積累更是從當時的負數,增加到了現在的50多億元且無任何貸款的富裕社區。
2018年12月,南府店村攜手江蘇省江陰市長江村、安徽省黃山市猴坑村,在美麗富庶的江陰長江村舉行了“三村聯動,共謀發展”友好合作簽約儀式。“三村”在長江村聚首就是要抱團發展,凝聚三方智慧,資源共享、整體提升、協同發展,致力走出一條因地制宜、綠色發展、強村富民的鄉村振興之路。2019年4月“三村”在南府店村舉辦了新長江共識第一屆年會,“三村”共同努力精誠合作,必將建設成為獨具特色的創新性、合作性、生態型、智慧型的美麗鄉村,也標志著具有“一山、一水、一中原”地域特色的三個村交流合作進入實質性的發展階段。
生態優先 探索鄉村振興發展新路子
“綠水青山就是金山銀山”,南府店響應黨中央號召積極踐行習近平總書記提出的偉大號召,大力實施生態農業建設,流轉鄰村土地5000多畝,建設農業生態園,按照鄉村振興戰略的總體要求打造建設田園綜合體“龍鳳山景區”,項目分三期建設共投資30億元,建設內容主要包括文化古鎮、生態頤養中心、歡樂農莊、采摘園、牡丹花卉觀賞園、兒童樂園等。項目全部建成后,將集現代農業、農事體驗、生態農莊、田園居住、民俗古鎮、文化旅游、健康養老為一體的生態文化旅游觀光綜合體。
目前景區已完成古鎮、民宿、花海、游樂場。項目依托先進的經營理念和管理經驗,利用當地良好的投資環境、資源以及區位等方面的有利條件,突出現代農業產業園產業融合、就業增收等功能作用,目標是打造成為“社會效益、環境效益、生態效益、經濟效益”并進的高標準生態田園綜合體。項目正式運營后,可吸納300多個商戶入駐,提供1600多個就業崗位,預計年接待游客300萬人次,年營業額收入2.8億元左右,將帶動周邊7個村1000余農戶共同致富。龍鳳山景區建成后,作為一個強大的載體,將創建一種旅游商業、休閑娛樂和民旅文化相互融合滲透的全新運營模式,成為旅游、商業、文化三結合的成功典范。 (南府店村供稿)
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