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北京高麗營一村:成功逆襲的明星村
時間: 來源:中國村莊-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者: 字號:【

  高麗營鎮(zhèn)一村位于北京市順義區(qū)最西端,與昌平區(qū)交界處,緊鄰京承高速,牤牛河自北向南環(huán)村而過。據(jù)《順天府志》記載,高麗營最初是“唐驛站,高麗使丞用,形成村落”,故得名高麗營村。全村現(xiàn)有426戶,其中戶籍人口931人,常住外來人口480多人,共有黨員75名。村域總面積3347畝,耕地1734畝。

  近年來,高麗營鎮(zhèn)一村銳意進取、真抓實干,建成了“田園美、村莊美、生活美、人文美”的“美麗鄉(xiāng)村”,先后被評為“北京郊區(qū)生態(tài)村”“北京市規(guī)范化人民調(diào)解委員會”“北京市先進村民委員會”“北京最美鄉(xiāng)村”“全國美麗鄉(xiāng)村百佳范列”“全國民主法治示范村”等榮譽稱號。

  治理軟弱渙散 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村蛻變

  2014年以前的一村,用臟亂差來形容,一點都不為過,村里私搭亂建、門前堆物、光禿草地、亂扔垃圾等現(xiàn)象十分普遍。尤其讓村民難以忍受的,是村西的那條縱貫?zāi)媳薄㈤L一公里多的臭水溝。作為遠近聞名的“軟弱渙散村”,支部班子“軟”,黨員隊伍“散”,村容村貌“亂”,是當(dāng)時一村存在的嚴重問題。

  2014年,高麗營一村新一屆“兩委”班子產(chǎn)生。在區(qū)鎮(zhèn)兩級的指導(dǎo)和幫助下,“兩委”班子痛定思痛,自我加壓,針對村容村貌的整治難點,村民生產(chǎn)生活的痛點,多次研究后,下定決心整頓轉(zhuǎn)化,主要做法如下:

  一、堅持“三級聯(lián)動”,健全整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任機制。結(jié)合順義區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織系統(tǒng)工程,通過區(qū)鎮(zhèn)村三級上下聯(lián)動,層層傳導(dǎo)壓力,形成“級級有任務(wù)、層層抓落實”的工作責(zé)任機制。

  二、聚焦“三個抓實”,夯實黨組織的戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,一村黨支部書記龐強堅持以問題為導(dǎo)向,以提升黨組織整體能力為目標(biāo),狠抓支部班子建設(shè),加強黨員隊伍管理,創(chuàng)新黨群工作機制,以黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng),治“軟”整“散”,不斷夯實黨組織的戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。

  三、推行“三塊牌子”,構(gòu)建協(xié)同共治村域治理格局。2014年,順義區(qū)委啟動村規(guī)民約修訂工作,高麗營鎮(zhèn)將一村作為試點村重點推進村規(guī)民約建設(shè)。新一屆一村“兩委”班子也決定抓工作就從環(huán)境“破題”,而“破題”的方法,則是依托“村規(guī)民約”中規(guī)定的內(nèi)容,通過“干部帶黨員,黨員帶群眾”,最終形成黨員帶頭、村民自治的良性互動。

  在工作推進過程中,一村黨支部做到尊重民意、集中民智、化解民憂、凝聚民心,按照“三下三上”法,結(jié)合“紅心引領(lǐng),入孝出悌,崇文善禮,知樂善舞,親水護綠,遵規(guī)守制”的24字村域文化,進一步凝練成“三塊牌子”的村規(guī),構(gòu)建起黨群協(xié)同共治的村域治理格局。

  一村村民家門口懸掛著金燦燦的三塊牌子,分別是:“一村黨員戶”“村規(guī)民約星級戶”“五個十佳”(“精神文明之家”“敬老孝老之家”“教子有方之家”“綠色生態(tài)之家”和“遵規(guī)守制之家”)。一村黨支部以“三塊牌子”為工作抓手,樹黨風(fēng)帶動民風(fēng)村風(fēng)的轉(zhuǎn)變,重塑黨員形象,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時借助著三塊牌子,促進村規(guī)民約的落地執(zhí)行,使村域治理取得實效。“三塊牌子”在一村由“軟弱渙散”向“堅強有力”的蛻變中發(fā)揮了尤為重要的作用。

  整合有限資源 村域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

  如今的高麗營一村,臭水溝已變成了荷花池和健身廣場,屋前屋后不見雜草堆物和垃圾桶,取而代之的是干凈整潔的水泥路和花草圍繞的村居。通過有效治理,黨員的凝聚力有了,村莊環(huán)境變了,可如何讓村民真正的富起來,如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,是擺在一村“兩委”班子面前的又一道難題。

  根據(jù)實際情況,結(jié)合村莊規(guī)劃,一村“兩委”經(jīng)過縝密分析后得出結(jié)論,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

  一村集體建設(shè)用地面積不多,大面積都是農(nóng)業(yè)用地和一般農(nóng)用地,怎樣才能讓現(xiàn)有土地資源產(chǎn)生最大效益?一村的答案是:依靠科技支撐。通過聯(lián)系咨詢科技人員得知,相同面積的小麥,如果種植成無污染的富硒小麥,產(chǎn)值會翻番。一村通過召開“兩委”班子會及黨員、村民代表大會統(tǒng)一思想,先后示范種植了170畝富硒小麥和富硒黃豆,經(jīng)專業(yè)部門檢驗,一村的富硒小麥含硒量是國家標(biāo)準(zhǔn)的20多倍,而且小麥、黃豆無任何農(nóng)藥、化學(xué)物品殘留,綠色無公害。有了綠色健康的品牌效應(yīng),一村延長產(chǎn)業(yè)鏈,相繼推出一村富硒面粉、一村饅頭坊等產(chǎn)品,并與首鋼國旅合作,發(fā)展連鎖經(jīng)營,2020年8月在北京雙井開設(shè)第一家分店,后續(xù)還將繼續(xù)擴大規(guī)模,讓更多人吃上一村生產(chǎn)的富硒健康綠色食品。

  一村農(nóng)場機務(wù)隊的廠房閑置多年,一直只是放置雜物,屬于資源的極大浪費。一村黨支部通過引進臺灣漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù),實現(xiàn)工廠化流水養(yǎng)魚,同時將廠房修整后開發(fā)成新型養(yǎng)殖展館,并利用此處場地開發(fā)打造出文創(chuàng)大院,成功帶動了村莊休閑旅游觀光業(yè)的逐步發(fā)展。如今,通過產(chǎn)業(yè)興村,一村人均年收入增長到2.6萬元。

  加強文化賦能 擦亮美麗鄉(xiāng)村底色

  村容村貌變了,老百姓腰包鼓了,高麗營一村“兩委”班子又開始思考如何豐富村民的精神文化生活,營造良好的村風(fēng)民風(fēng)。

  為強化公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足人民日益增長的美好生活需求,先后投入500余萬元,逐步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施,開展了形式多樣的群眾文化活動。同時探索通過“7+X”的模式,規(guī)范基層文化設(shè)施建設(shè),提升基層文化服務(wù)水平。

  建設(shè)新時代文明實踐站即“7”:多功能廳、婦女之家、兒童之家、圖書室、廣播室、棋牌室、文化廣場;“X”:鄉(xiāng)情村史館陳列館、黨群活動室、便民餐廳、便民食堂等。此外,村里還設(shè)有籃球場、乒乓球室、健身廣場、休閑公園等,老百姓文化活動場所面積達3000平方米,娛樂設(shè)施、健身設(shè)備應(yīng)有盡有,為一村的文化事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

  有著“戲曲之鄉(xiāng)”美譽的一村擁有一個評劇團“愛曲社”,每一年,評劇團都會去各村開展戲曲專場演出十幾場。一村注重利用傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,鼓勵“愛曲社”把簡明扼要的“村規(guī)民約”譜成評劇,演出時教鄉(xiāng)親們學(xué)唱,村規(guī)民約一下子就生動了,鄉(xiāng)親們就自覺地遵照執(zhí)行了。村里常年活躍著的還有剪紙、廣場舞、模特隊等多支文化隊伍。其中廣場舞隊伍就有三支,并多次在區(qū)、鎮(zhèn)組織的活動中獲獎。

  村“兩委”班子多次召開專門會議專題研究文化建設(shè)的問題。通過走訪,了解群眾的娛樂休閑方式以及對文化的需求等,制定相應(yīng)計劃。平時定期組織村民進行“愛泥塑”“舊物改造”“水拓畫”等手工制作活動,不定期開展讀書會進行好書分享活動等。逢年過節(jié),村里還積極組織各種文藝匯演活動,老百姓歡聚一堂、其樂融融;村里還堅持每周播放一次優(yōu)秀影片,在豐富村民生活的同時,不斷提高村民的生活品質(zhì)。

  此外,一村結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢,打造以休閑旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,打造文明小院、墨香小院等文創(chuàng)小院,白馬藝術(shù)區(qū)、“拾光”老照片博物館等文化產(chǎn)業(yè),吸引來十幾位各領(lǐng)域的藝術(shù)家駐扎在此。即將竣工驗收的高下劇場、書香閣、“紅色”教育主題書屋等文化設(shè)施,使村文化建設(shè)更加豐富多彩,做到既有內(nèi)容又有精神實質(zhì)。

  短短幾年時間,高麗營一村從一個“臟亂差”村逆襲為“明星村”;一個基層“軟弱渙散”黨組織,蛻變成群眾點贊的范例。村容村貌好了,村民福利多了,村內(nèi)文化氛圍濃了,產(chǎn)業(yè)興旺了,黨群關(guān)系緊密了……村黨支部書記龐強說:“高麗營一村近年來的發(fā)展蛻變過程,也是在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下對農(nóng)村如何加強基層黨組織建設(shè)實效性與針對性不斷探索的過程。未來的高麗營一村,將在鄉(xiāng)村振興的道路上蝶變得更加美麗、富饒、幸福!”         (一村供稿)

責(zé)任編輯:王梅
    
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