江蘇省宜興市張渚鎮地處丘陵山區,這個擁有7萬多人口的宜南小鎮鑲嵌在青山綠水之間。然而,因受“靠山吃山”傳統觀念的影響,與“石頭”相關的企業遍地開花,每3年就要“吃”掉一座山,成為華東地區最大的建材市場。“炮聲隆隆、車輪滾滾、煙霧蒙蒙、污水橫流”成為“臟張渚”“灰張渚”的真實寫照。群眾反映最強烈的是環境問題,人大代表們關注的也是環境問題。
張渚鎮人大首先是做好減法題。他們組織鎮人大主席團成員和市、鎮兩級人大代表,分組開展專題調研,形成專題調研報告,提出“關停建材企業,開展整治環境”的建議。黨委、政府也意識到環境問題影響民生和經濟發展。為此,增開了鎮十六屆人大六次會議,形成《關于加強環境污染治理議案》的決議,使黨委意圖變成全鎮人民的意志,使環境整治以“法定”形式固定,使人大可以依法監督。
張渚鎮在環境整治中,采取“先易后難,分步實施”的辦法,制訂了一套“切實可行,循序漸進” 的方案,實施“控源頭、抓徹底”的戰略。鎮人大帶著人民的重托和期盼,根據整治“時間表”和“路徑圖”采取分階段聽取匯報、調研視察、執法檢查、專題督查、民主評議等形式跟進監督。全鎮共關停145只礦山宕口、204只石灰窯、167臺軋石機、276只建材碼頭,淘汰鑄造、琉璃瓦、水泥、化工、造紙等高耗重污企業數百家,從“源頭”上得到控制。
其次是做好加法題。盡管全面關停了建材企業,但以往大量開采建筑用石料,形成51處采礦礦坑,分布面積達1.5萬多畝,嚴重破壞的山體滿目瘡痍,也帶來漫天揚塵。為此,鎮人大組織主席團成員、市鎮兩級人大代表分成若干組,深入國土資源、所在村,到各礦坑現場,進行實地視察調研,并形成25篇關于生態文明建設的調研報告。《關于全面加強宜南山區生態文明建設的調研報告》《關于推進鄉村振興,建設美麗張渚的調研報告》連續2年獲宜興市人大系統調研文章評選一等獎。張渚鎮黨委、政府采納了鎮人大提出的“實施生態修復和礦坑綜合利用”的建議。近年來,張渚鎮對“殘山剩水”進行修復利用,共復墾1500多畝農用土地,對無法修復的礦坑,則因地制宜,發展生態觀光旅游,將峭壁改造成石窟民宿,將礦井改造成高山湖泊,將廢地改造成光伏發電站等,兼顧了生態效益和經濟效益。芙蓉寺關閉礦山宕口地質環境系統修復項目、隱龍谷礦山地質環境治理工程等10例生態修復案例列入無錫市最美生態修復案例評選。
宕口“長出”酒店
張渚鎮人大第一代表小組在組織視察時感到十分驚愕,原來的一座廢棄礦坑呲牙裂嘴,目不忍睹。現在卻是滿山披綠,天藍水碧,一座五星酒店拔地而起。張渚鎮隱龍谷礦區于2003年底關閉,經過近20年開采,地形面貌遭到嚴重破壞,存在嚴重地質災害隱患,礦山影響面積約508畝。張渚鎮第十八屆人大代表殷躍偉通過參加鎮人大組織的生態修復的調研視察活動而受到啟發和激勵,經過外出考察和多方認證,2018年決定利用廢棄礦坑建設隱龍谷國際溫泉旅游度假區。通過廢棄礦山地質環境綜合整治,從源頭上改變宕口塵土飛揚、坡面裸露的局面,成功將生態廢墟建成山清水秀的度假區,昔日的廢棄宕口變身“新客廳”,成為宜興市的新地標。宜興市隱龍谷國際溫泉度假區,總占地面積3600畝,其中建筑用地規模182畝,總投資約12億元,建設周期5年左右,預計到2022年可以完成園區所有的接待功能建設,可與臨近的窯湖小鎮和龍池山自行車公園相融合。中國張渚第四屆梁祝·愛情文化節曾在這里舉辦。鎮人大多次組織市、鎮兩級人大代表觀摩全鎮“漂亮工程”來這里“開眼界”,提建議。善卷南山眾多礦山宕口,山體鱗傷,怪石嶙峋。通過除險排石,削坡填壑,成為寬闊平地,與張渚工業集中區形成一體,吸引酒店、企業入駐。在組織代表視察時,善卷村黨總支書記、宜興市人大常委會常委李為清介紹,他們將廢棄宕口和荒山利用,平整出一塊300畝的土地建起村級工業集中區,引進一批民營企業在這里投資興業,全村企業達33家。還有村民利用緊挨4A級善卷洞風景區的地理優勢,創辦酒店、民居民宿,村里九成以上的青壯年在此創業就業,開礦采石已成歷史,村民過上生態良好、生活富足的生活。
礦坑“游出”娃娃魚
無錫市首家娃娃魚規模養殖基地張渚成興娃娃魚養殖基地落戶祝陵村經整理改造過的礦山廢棄宕口。娃娃魚學名大鯢,是現存最大的兩棲動物,也是國家二類保護水生動物,堪稱“活化石”。從小在宜興成長大的程成是安徽籍人,一次偶然的機會,在回老家探親時接觸到娃娃魚,便產生濃厚興趣,萌發建設娃娃魚養殖基地的想法,但是娃娃魚對生活環境要求非常苛刻。祝陵村村主任、人大代表芮國平帶著他跑遍祝陵村范圍內的水庫河塘,經過一番實地考察,程成相中了祝陵村的廢棄宕口,這里依山傍水,自然生態環境優良。娃娃魚受國家保護,養殖需辦理《水生野生動物馴養繁殖許可證》,芮國平主動與負責頒發許可證的江蘇省海洋與漁業局聯系來實地考察、檢測水質,最終領到了繁殖許可證。程成通過借來的400萬元建起養殖基地,分批從陜西秦嶺引進150尾母本娃娃魚魚苗。經過摸索,解決了水溫控制等養殖技術,娃娃魚順利生育繁殖,成功產出商品娃娃魚,并成為娃娃魚繁殖生產基地。野生娃娃魚繁殖后進行人工飼養的子二代可上桌食用。通過芮國平的牽線聯系,基地成功申領到《水生野生動物經營利用許可證》。鎮人大在組織高效農業發展視察調研時,一方面鼓勵程成做大做強產業,另一方面建議他擴大養殖規模,建成娃娃魚科普基地,與坐落在張渚鎮善卷的江蘇省無錫未成年人社會實踐基地相融合開展科普教育。
荒山“種出”花海
位于張渚鎮芙蓉寺附近關閉的礦產山宕口面積2400畝,因露天開采,該地塊落差大,山體和植被破壞嚴重,時有碎石、山體滑坡等現象發生。鎮人大通過視察調研后建議采取“政府引導、企業參與、多資本融合”模式開展礦山修復的建議,經過努力成功引進江蘇萬陽生物科技有限公司投入資金7000多萬元,平整修復廢棄礦山宕口,從事林業產業發展種植。通過整體規劃采用上喬下灌的方式,先后種植油用牡丹5000萬株、觀賞牡丹20萬株、薄皮核桃15000株、綠化苗木10萬株。牡丹花盛開時節,這里儼然一片“花海”,無邊無際,吸引市民賞花拍照。茶亭村的悅禧玫瑰園原是小孤山廢棄宕口,經整理復墾后種上的3000畝玫瑰花,成為江蘇省種植規模最大的玫瑰基地。可開發玫瑰精油、玫瑰色素、玫瑰黃酮片等11個玫瑰深加工產品,成為“美麗產業”。既改善了自然生態環境,也實現了一二三產業融合發展,帶動周邊農民致富,產生良好的經濟效益和社會效益。
殘山“造出”景點
張渚鎮政府按照人代會形成的《決議》,在鎮人大的持續跟蹤監督下,關閉了全鎮所有采石宕口,但礦山修復仍然是一道難題。在調研時發現“石老板”阮連根有著“改造殘山剩水,再造生態天堂”的想法,鎮人大認為這是利用民間資本修復生態的良好途徑,必須因勢利導,順水推舟。鎮人大將《關于修復生態環境的調研報告》遞交黨委決策參考,鎮黨委、政府比較重視,掌握了阮連根的真實想法后,旋即會同國土、林業、建設、水利等部門和所在村幫助協調,仔細研究馬塢岕這片宕口遺址的特點后認為,這里的礦坑面積及周圍的山林面積達6000多畝,有山有水有林,地勢參差,很適合發展多種形態的旅游產品,很快落實了土地承包等事宜。通過聯系請來了神州土洋(北京)旅游景觀規劃設計院和中國科學院地理科學與資源研究所的專家,共同設計完成了生態園規劃。在得到政府和有關專家的支持后,這片廢棄礦山宕口開始向集旅游休閑度假為一體的“華東百暢生態旅游度假區”的改造。現在的華東百暢生態園,有1300畝采摘基地可以滿足一年四季的采摘需求;挖礦留下的水坑宕口成為300多畝的水上樂園;在地處高位的宕口形成50畝的天池,修建溜索及漂流;依托復雜的地形,形成以自駕基地越野特色,15公里森林穿越、5公里涉水飆車、8公里極限陡坡,給游客帶來全新的激情體驗;汽車4S店試乘試駕,長三角洲越野族(越野愛好者)、SUV城市越野者、自駕游組織者紛至沓來;真人CS野戰、野外露營、垂釣基地給游客增添別樣情致;木屋別墅繞湖建造,采用三種特殊木材建造和特殊綠化樹木配置,使空氣負氧離子濃度達到12000個/m3以上,每逢周末應不暇接。這里是山村旅游的“版圖”,“暢游江蘇”最動人的風景,最感人的故事。作為礦山宕口修復的先行者,鎮人大多次組織代表視察調研,加油鼓勁。為之提出《關于華東百暢生態園與丁張公路交匯口清障的建議》《關于華東百暢生態園實施排險開辟旅游通道的建議》,幫助協調關系,解決難題。
鎮人大在《關于龍池山自行車公園的調查與建議》一文中提出“可利用園內太湖石資源開發整理,建成太湖石觀賞園”的建議,得到有效實施。在張渚鎮龍池山自行車公園內有一個利用廢舊礦坑建成的景區——太湖石窟,由南京淳璞旅游開發有限公司傾情打造的集文化、休閑、娛樂、運動為一體的綜合旅游景點。經過人工挖掘出來的5萬方太湖石林蔚為壯觀,在陽光的照耀下,不斷變化著形狀,有的象海獅、有的象駱駝、有的象山羊呵護著小羊,神態各異,栩栩如生。最令人稱奇的是礦坑民宿,洞穴民居,人們戲稱“洞房”。礦坑村落、湖石花園、石林淘金、巖壁篝火、懸崖壁爐,做足了“石”的文章。最近宜興市張渚鎮東龍村境內的一個廢棄礦坑因酷似蒂芙尼藍的坑水在網上爆紅,網友還給它起了許多好聽的綽號:九寨溝宜興分溝、納木措宜興分措、馬爾代夫海灘宜興分灘等,吸引無數市民前往觀賞。
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