6月5日,第二十一屆全國“村長”論壇在浙江省東陽市南馬鎮花園村開幕。來自全國各地的農村基層代表、少數民族“村官”代表以及三農學者專家等再次相約花園,共同探索“建設現代化美麗鄉村、實現高質量共同富裕”的新路。第十三屆全國人大代表、浙江省臺州市方林村黨委書記、村委會主任方中華出席開幕式,并作了 “建設好經營好村莊、帶領村民共同富裕” 的主題發言。
回顧全國“村長”論壇與方林村的歷史淵源,方中華至今記憶猶新。1999年12月,由中國村社發展促進會主辦的首屆中國特色村年會在方林村召開,年會在總結調研方林村的基礎上提煉形成了“基本保障靠集體,勤勞致富靠自己”的發展樣本,也可以說,在方林村舉辦的中國特色村年會就是“中國‘村長’奧林匹克盛會的起源”。
方中華介紹說,方林村始終貫徹落實習總書記視察指導時的重要講話精神,按照鄉村振興戰略“二十字”方針,在各級黨委政府的堅強領導下,堅持“基本保障靠集體,發家致富靠自己”的致富理念,不是包而全包養懶漢,把強村與富民結合起來,健全機制充分激發村民干事創業熱情,全村99%勞動力在各個行業就業創業。創新發展一直是方林村受益和堅持的理念,也是在浙江這塊創新沃土上深耕厚植的結果。同時,在典型示范的帶動下,方林村倡導建立了全國第一個地市級村官交流平臺——臺州市村官論壇,也在為推動鄉村振興持續發力。
在方林村的發展歷程中,主要做到了“五化兩堅持”。
“兩堅持”:堅持黨的領導和堅持一張藍圖繪到底。
堅持黨的領導,走富民政策道路。方林村堅持黨建為引領,以“黨建+”全面統籌發展,抓黨建促發展,做好發展強黨建,將黨的各項富民政策落到實處。村里制定了黨員“三個一”制度,每年一次村民大會制度,黨組織關愛和探望村民制度。
堅持規劃先行,一張藍圖繪到底。1994年,方林村邀請上海同濟大學規劃設計院設計了方林發展規劃,按照住宅區、工業區、商業區、農業園區四個區塊定位,一任接著一任干,經過多年努力已全面完成規劃建設。
“五化”:一是產業多元化。緊抓發展村集體經濟這個“牛鼻子”,堅持走“市場興村”道路,因地制宜發展產業,通過整合資源、外引項目,培育壯大了一批以方林汽車城、方林二手車市場為龍頭的自有產業,凝聚拉動了一批三產集聚;通過提供產業平臺和出臺激勵政策,鼓勵村民就業創業,做到“村民有項目、創業有平臺”,堅持“走出方林、發展方林”,參加由中國村社發展促進會發起的、以航民村朱重慶書記為董事長的中國五村合作,并組建了臺州五村。強強聯合共同發展;堅持“先富帶后富”原則,以項目合作的方式,村企帶動了周邊村莊集體經濟每年上百萬的收入。
二是村莊生態化。“家家住別墅,戶戶生態園”的方林村,嚴格按照《方林發展規劃》建設生態化住宅小區,綠化率達到50%,每戶居住面積達到240平方米,配備了免費的老人公寓、游泳池、網球場、圖書館、方林大會堂、醫療服務中心等配套設施,實現了無煙塵、無噪音、無污染,空氣清新,生態平衡。
三是村民福利化。方林村一切發展圍繞著“生活富裕、村民幸福”作為發展的根本出發點和落腳點,讓每一個村民都享受到改革的紅利。免費提供村民口糧;醫療全額報銷,在方林村只有看不好的病,沒有看不起的病,開通村民看病綠色通道,建立一年一體檢、三年一次腸胃鏡體檢制度;村民退休制度:男60歲、女55歲享有退休金每月1200元;學生獎學:考入高中或職高的每年獎勵3000元,考入大學的每年獎勵專科5000元、本科8000元,考入985院校的獎勵2萬元,考入清華、北大的獎勵5萬元,獲得博士的獎勵8萬元;兵役激勵、立功有獎:對服兵役的村民優撫金每年8萬元(不含政府優撫金),對自愿擇業的退伍軍人再就業培訓費補助8萬元等16項福利保障。同時設計每年百萬元的方林公益基金,多年來累計向各地扶貧結對、慈善捐款達上千萬元,較好地履行了社會責任。
四是治理科學化。依法治村、有章可循,方林堅持把村規民約作為鄉村治理的基石,村里的大事小事不是書記、主任說了算,而是制度說了算,實現人管制度,制度管人,推進基層治理現代化。從1998年開始制訂了第一部《方林村村民自治章程》,20多年來經過7次大修改,形成14章133條的“大紅本”,涵蓋了黨組織建設、方林發展規劃、村干部管理、經濟發展、社會治理、社員福利、社員醫療、社員退休、村股份經濟合作社實施條例等各方面內容,明確了老百姓的義務、權利,被稱為方林村的基本法。
五是村民知識化。方林堅持把全面提高村民物質水平和文化素質作為兩條主線,學黨史、憶村史,不忘初心實現共同富裕。通過方林網、方林報、方林集團公眾號等新媒體,唱村歌、演村晚、編村志等多種方式強化宣傳紅色文化。30年來堅持開展“一張紅榜促敬老”“十星級文明道德新家庭”“道德紅榜人物”“軍民共建一家親”等系列活動,以“最美榜樣”“家風家訓”來傳承文明,促進人的素質、觀念、行為的轉變,實現人的現代化。
方中華說:“方林的發展實踐充分證明,堅持黨的領導是方林共同致富的根本法寶,跟著黨走就是走上了幸福大道。”現在的方林村已實現全面小康。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,方林村將以改革創新、數字賦能為動力,以“一圖五新”為抓手,打造一圖全面感知方林,實現村級經濟新發展、村民福利新保障、村莊治理新格局、生態文化新面貌,建設現代化新方林,以實際行動慶祝建黨100周年。
(浙江省臺州市方林村供稿)
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