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　　一、發展現狀

　　北臧村鎮地處北京市大興區西部，屬永定河沖積平原，地勢平坦，全鎮總面積59.46平方公里。轄23個行政村，其中有17個農業村，全鎮農業總人口11669人，農業生產經營戶數1972戶，農業戶籍從業人員5744人，耕地總面積12595畝。西靠永定河，東抱中關村科技園大興生物醫藥產業基地，區位優勢獨特。近年來，北臧村鎮以發展現代農業、休閑農業為目標，以“農業增效、農民增收”為主線，積極調整農業產業結構，加快了農業產業化經營步伐。

　　北臧村鎮大力引進全區知名民宿團隊參與精品民宿設計規劃，選取諸葛營村、六合莊村、桑馬房村進行示范戶建設。發揮地域優勢，加強與同仁堂等醫藥科技團隊緊密合作，著力推動醫養、康養精品民宿發展模式。統籌整合、全域謀劃，結合人居環境百日殲滅戰、疏解整治促提升、美麗鄉村建設等工作，在道路建設、村莊環整、空氣提升、污水治理等方面下大力氣，優先考慮精品民宿發展村的配套建設。加強網格化管理，整合優化保安服務力量，為精品民宿發展提供安全穩定村莊環境。完善扶持和優惠政策，引導更多社會力量參與精品民宿行業。

　　北臧村鎮在永定河沿岸的多個村莊著力推動醫養、健身、康復、非遺為板塊的產業民宿。諸葛營村民宿以“當歸小院”命名，將中國傳統元素風格和中醫學“藥膳”“藥酒”及“問診”等醫養、康復主題內容作為主打特色，引進同仁堂等醫藥龍頭企業增值賦能。通過培育“當歸小院”“梧桐小院”“庭院深深”等試點，著力打造了“一村一品味，一戶一特色，村村戶戶不一樣”的鄉村產業民宿。

　　二、發展優勢

　　生態聯動的區域定位優勢。緊鄰生物醫藥產業基地，坐擁永定河萬畝平原造林工程成果永定河綠色港灣，北京市最美鄉村路左堤路貫穿鎮區，給北臧村鎮帶來了前所未有的綠色生態發展機遇，北臧村鎮緊抓“都市氧吧”自然屬性和“特色休閑”社會屬性，將以“綠色、宜居、活力、幸福”四個北臧村為目標，加快建成宜居、宜業、和諧的精品鎮區。成功申辦北臧村永定河綠色港灣青少年實踐教育基地，成功獲批“北京市園林綠化科普基地”，成為大興區大課堂資源單位、第一個北京綠色城市類資源單位、第一個郊野公園類資源單位，建立了青少年素質拓展基地。

　　多方聯動的產業民宿優勢。依托西山永定河文化帶建設，北臧村鎮以綠色港灣為載體，組建民宿發展聯盟，高效利用閑置院落，推動民宿規模化、規范化、精品化發展。與生物醫藥基地共建溝通平臺，加強與企業會商交流，共享產業發展成果。挖掘賦有文化底蘊產品，將防疫香囊、炭雕等特色文創產品融入民宿，增加民宿文化內涵，實現民宿增值集約化。經過一年多探索發展，因地制宜、因勢利導，把村莊改造好、保護好，將村民自家房屋或閑置農宅統一租賃到村集體，為合作單位提供優質資源。目前，全鎮共有5個村105戶村民明確表達建設愿望，登記閑置院落65處;先后對接投資企業29家，談成落地15家。已簽約改造院落共27處，其中已經建成諸葛營村當歸小院、丁香林苑、香林紫陌和桑馬房村知魚樂庭、上林泊舍·忘言5處，知魚樂庭已經開始試運營，日接待能力60人次;在建19處，處于籌建階段5處，發展產業民宿初具規模。

　　綠色發展的林間經濟優勢。東乘“中國藥谷”蓬勃發展之勢，西借北京母親河補水康養之機，依托3.8萬畝林地，北臧村鎮以占地3358余畝的永定河綠色港灣為主陣地，探索“林藥”“林旅”“林宿”“林商”的林間經濟，永定河綠色港灣內百畝中草藥全部試種成功，收獲后由藥企回收，增加林地附加值。運用科學方法，創新處理建筑骨料，成功使得100萬方建筑骨料變身為蘆求路上的一處偉岸綠化景觀。

　　節慶聚集的活動營銷優勢。成功舉辦北京市首個永定河戶外帳篷文化節，接待總人流量10萬余人次;成功舉辦2020“春之運”郁金香花展，接待總人流量2萬余人次;成功舉辦2021年郁金香藝術文化節，接待游客73170人次;成功舉辦公園半馬北京公開賽、首都高校永定河馬拉松接力賽、北京市自行車聯賽等具有影響力活動。

　　風格獨特的鄉村文化優勢。北臧村鎮擁有巴園子滿族民俗文化旅游村等特色鄉村資源，是大興區唯一突出滿族文化建設的村莊，堅持“傳承民族文化為基點，拓展農業農村功能，反向延伸產業鏈條”的村級發展思路，梳理整合村級產業資源，深入挖掘、傳承滿族文化遺產，開發村莊休閑、生活功能，形成了以第三產業為主，三產到一產反向推動的創新路徑，全面提高農民進入市場的組織化程度，實現了常規村莊到民族特色村莊的發展模式跨越。

　　三、發展思路

　　北臧村鎮鄉村產業創新發展，需要以產業民宿為載體和基礎，以民宿平臺為核心，以培育和發展多元化民宿業態為目標，通過構建統一的專業化管理服務民宿平臺(核心)，打通民宿專業服務、民宿產業集群、民宿業務運營之間的關卡，實現各專業服務、產業集群、特色業務之間相互關聯，推動主導產業集群和鄉村民宿集群共同構建聯合體，借助生物醫藥基地的帶動和輻射，依托綜合型的民宿平臺(創新創業平臺)衍生出一個個的小龍種，培育和孵化鄉村民宿產業龍族，實現鄉村旅游、休閑農業和民俗文化之間的有機銜接，代表大興成為區域鄉村民宿產業發展的龍頭(圖1)。

　　以鄉村產業民宿作為消費拉動的引擎，精準對接大都市圈城市居民、互聯網大廠員工、生物醫藥產業基地職工等多渠道的消費需求，形成基于環境增值和生態賦能的品質民宿供給，實現城鄉資金、科技、信息等要素的暢通流動，打造北臧村“產城鎮村”融合發展的產業民宿模式。

　　四、路徑創新

　　1.?村院鎮園資源整合。充分利用中關村科技園大興生物醫藥產業基地(以下簡稱“產業基地”)的產業聚集優勢，對接利用產業基地相關的經濟適用房、產業民宿配套、公租房等政策，整合聯動基地周邊的閑置村莊庭院和宅基地資源，實現村-院-鎮-園聯動發展，構建產業民宿統一管理、服務、運營的新模式，實現民宿聯動借勢發展。

　　2.?行為契約規范治理。利用網格化物業管理的手段和舉措，將村民行為變成村集體的行為，實現租用契約化、管理契約化、服務契約化等各類契約化，保障村民在契約經濟下，實施統一的標準、規范和流程，實現個體租賃行為和集體統一管理的協同，走契約化行為治理和規范管理之路，營造鄉村產業民宿有序穩定的管理環境和治理氛圍。

　　3.?多種主體聯動增值。推動村院閑置資產資源主體、村集體、社會投資主體和民宿專業服務管理主體構成一個聯合體，各主體之間共享資源、共用信息、共生價值，打造綜合服務平臺，實現村莊村院資源、特色農產品及專業化服務的高品質供給，建立資源變資產、資產變資本、資本變價值的良性回報機制，走產業民宿高質量、高價值發展之路，推動產業民宿業務的集聚、集約、集群、集配。

　　4.?環境資源增值賦能。按照生態宜居和諧美麗鄉村的建設要求，扮靚鄉村節點、村莊景觀和生態環境，增值賦能，打造村莊生態宜居和生活消費的舒適空間，實現村莊環境增值賦能。營造村莊內部明快活躍的氛圍，縮短與城里人的心理距離、認知差距，賦予游客良好的身心感受和感知體驗，打造智慧、美麗、健康的新北臧。

　　5.?平臺服務管理聯通。加強網格化管理，整合優化保安服務力量，為鄉村產業民宿發展提供安全穩定村莊環境。構建政府支持、村集體協調、社會資本參與的平臺聯動機制，完善扶持和優惠政策，引導更多社會力量參與精品民宿行業。依靠專業服務和村莊網格化治理的現代化，利用民宿裝機聯網的規范化管理，提高民宿專業村高效治理的有序度，探索北京市“疏轉節”過程中的基層黨組織的組織創新和鄉村智治(即數字鄉村智慧治理)，構建“村鎮市城”現代化管理服務模式，有效解決鄉村治理和民宿管理過程中的社會訴求、經濟訴求和民生訴求。

　　(注：作者單位分別為中國農業大學規劃設計研究院、中國農業大學經濟管理學院、北京市大興區農業農村局)